Na podlagi 25. in 28. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 408. člena zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 30/93, 20., 80., 81., 82., 83. in 84. člena statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 41/95), odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Beltinci (Uradni list RS, št. 5/97), je Občinski svet občine Beltinci na seji dne 26. 12. 1997 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega komunalnega podjetja Komuna d.o.o. Beltinci
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom Občina Beltinci, s sedežem v Beltincih, Mladinska ul. 2, 9231 Beltinci (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj) ustanavlja Javno komunalno podjetje Komuna d.o.o., Beltinci, kot družbo z omejeno odgovornostjo (v nadaljnjem besedilu: podjetje) za opravljanje dejavnosti iz tega odloka kot gospodarskih javnih služb.
II. FIRMA IN SEDEŽ
2. člen
Firma podjetja je: Komuna, javno komunalno podjetje, d.o.o., Beltinci.
Skrajšana firma je: Komuna d.o.o.
Sedež podjetja je: Beltinci, Mladinska ul. 2, 9231 Beltinci.
3. člen
Podjetje ima pečat z naslednjo vsebino: Komuna, javno komunalno podjetje, d.o.o., Beltinci.
III. DEJAVNOST PODJETJA
4. člen
a) Podjetje opravlja naslednje dejavnosti:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda,
3. ravnanje s komunalnimi odpadki,
4. odlaganje komunalnih odpadkov,
5. javna snaga in čiščenje javnih površin,
6. urejanje javnih poti, površin za pešce, zelenih in drugih javnih površin,
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov,
8. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov, poti in cest, ki niso razvrščene med magistralne in regionalne ceste,
9. vzdrževanje, pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje komunalnih naprav,
10. upravljanje z javnimi objekti in površinami,
11. upravljanje z javno razsvetljavo v naseljih.
b) Podjetje opravlja tudi druge dejavnosti, kot so:
1. prevoz blaga v cestnem prometu,
2. gradnja hidrogradbenih objektov (cevovodov, vodovodov, kanalizacij),
3. gradnja drugih objektov - nizkogradnje - rekonstrukcije in popravila,
4. zaključna in obrtna dela v gradbeništvu,
5. vzdrževanje in gradnja prometnih objektov,
6. urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost,
7. vzdrževanje in upravljanje infrastrukturnih in drugih javnih objektov – tržnic, igrišč,
8. parkirišč, postajališč, sanitarij, kolesarnic ipd.,
9. oskrba industrijskih porabnikov z vodo in oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi,
10. krasitev naselij,
11. plakatiranje, obešanje transparentov in zastav,
12. gradnja objektov nizkih gradenj in športnih objektov in
13. rušenje objektov, zemeljska dela ter druga gradbena dela,
14. vzdrževanje športno rekreacijskih objektov,
15. sejemska dejavnost in dejavnost tržnic,
16. postavljanje reklamnih objektov,
17. deratizacija in dezinfekcija ter zdravstveni nadzor nad pitno vodo iz lokalnih virov,
18. urejanje prometne signalizacije,
19. upravljanje gramoznic,
20. zimska služba,
21. opravljanje javnega potniškega prometa,
22. upravljanje in vzdrževanje stanovanj in poslovnih prostorov,
23. oskrba z zemeljskim plinom in toplotno energijo iz lokalnega omrežja,
24. izdelava kompletne tehnične in tehnološke dokumentacije za vse vrste visokih in nizkih gradenj.
Dejavnosti podjetja po standardni klasifikaciji dejavnosti se glasijo (Uradni list RS, št. 34/94):
A/0.411 Urejanje in vzdrževanje parkov, vrtov in zelenih
športnih površin
CB/14.210 Pridobivanje gramoza in peska
E/40.200 Oskrba s plinastimi gorivi po plinovodni mreži
E/41.000 Zbiranje, čiščenje in distribucija pitne vode
F/45.110 Rušenje objektov in zemeljska dela
F/45.120 Raziskovalno vrtanje sondiranje
F/45.210 Splošna gradbena dela
F/45.220 Postavljanje ostrešij in krovska dela
F/45.230 Gradnja cest in športnih objektov
F/45.240 Hidrogradnja in urejanje voda
F/45.250 Druga gradbena dela, tudi dela specialnih strok
F/45.310 Električne inštalacije
F/45.320 Izolacijska dela
F/45.330 Vodovodne, plinske in sanitarne inštalacije
F/45.340 Druge inštalacije pri gradnjah
F/45.410 Fasaderska in štukaterska dela
F/45.420 Vgrajevanje stavbnega in drugega pohištva
F/45.430 Oblaganje tal in sten
F/45.440 Soboslikarska in steklarska dela
F/45.450 Druga zaključna gradbena dela
F/45.400 Dajanje strojev in naprav za gradnjo in rušenje
v najem, skupaj z upravljanjem strojev
G/52.488 Trgovina na drobno v drugih specializiranih
prodajalnah, d.n.
I/60.230 Drug kopenski potniški promet
I/60.240 Cestni tovorni promet
I/63.110 Prekladanje
I/63.210 Druge pomožne dejavnosti v kopenskem prometu
K/70.100 Poslovanje z lastnimi nepremičninami
K/70.320 Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po
pogodbi
K/74.201 Geodetsko, geološko, geofizikalno, geokemično in
drugo opazovanje, meritve in kartiranje
K/74.202 Prostorsko planiranje in urbanistično
načrtovanje
K/74.203 Arhitekturno in gradbeno projektiranje in z njim
povezano tehnično svetovanje
K/74.204 Drugo projektiranje in tehnično svetovanje
K/74.300 Tehnične preizkušnje in analiziranje
K/74.400 Ekonomsko propagiranje
K/74.700 Čiščenje stavb
K/74.841 Prirejanje razstav, sejmov in kongresov
K/74.843 Druge poslovne dejavnosti
O/90.001 Zbiranje in odvoz odpadkov
O/90.002 Dejavnost deponij, sežiganje in drugi načini
odstranjevanja trdih odpadkov
O/90.003 Ravnanje s posebnimi odpadki
O/90.004 Kanalizacija in delovanje čistilnih naprav
O/90.005 Druge storitve javne higiene
O/93.040 Pogrebne storitve
A/02.01 Gospodarjenje z gozdovi in polji
Ustanovitelj lahko s sklepom izvzame posamezno dejavnost gospodarskih javnih služb iz javnega podjetja in zagotovi drugo obliko izvajanja javne službe.
5. člen
Podjetje je ustanovljeno za nedoločen čas.
6. člen
Poleg splošnih pogojev, ki so predpisani za opravljanje dejavnosti podjetja, mora podjetje pri opravljanju dejavnosti upoštevati tudi pogoje, določene z odloki in drugimi pravnimi akti ustanovitelja.
IV. USTANOVITELJ PODJETJA
7. člen
Edini ustanovitelj in lastnik javnega komunalnega podjetja je Občina Beltinci.
Ustanoviteljske pravice izvršuje Občinski svet občine Beltinci.
Ustanovitelj bo preko občinske uprave opravljal za javno podjetje Komuna d.o.o. administrativno – knjigovodske – finančne posle.
V. OSNOVNI KAPITAL
8. člen
Osnovni kapital javnega podjetja znaša 2,000.000 SIT in ga zagotavlja Občina Beltinci s svojim vložkom.
VI. ORGANI JAVNEGA PODJETJA
9. člen
Organi javnega podjetja so:
– ustanovitelj,
– nadzorni svet,
– direktor.
10. člen
Ustanovitelj
Ustanovitelj odloča o vseh vprašanjih iz 439. člena zakona o gospodarskih družbah in o vprašanjih iz 26. člena zakona o gospodarskih javnih službah ter od drugih vprašanjih določenih z zakonom, občinskimi akti in statutom podjetja. Pristojnosti in obveznosti ustanovitelja pa so predvsem:
– opravlja potrebna strokovna in operativna opravila za javno podjetje,
– določa posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin,
– sprejema poslovno poročilo, obračun in zaključni račun podjetja,
– sprejema statut in statusne spremembe podjetja,
– zagotavlja nadzor nad poslovanjem podjetja,
– imenuje in razrešuje direktorja podjetja,
– odloča o povečanju osnovne vloge ob razširitvi poslovanja javnega podjetja,
– odloča o drugih zadevah, za katere tako določata zakon o gospodarskih javnih službah in zakon o gospodarskih družbah in drugi predpisi,
– odloča o drugih zadevah v skladu s tem odlokom in statutom podjetja.
11. člen
Nadzorni svet
Nadzorni svet šteje pet članov, od katerih tri člane in predsednika imenuje ustanovitelj, enega pa imenuje podjetje izmed svojih delavcev v skladu z zakonom o sodelovanju delavcev pri upravljanju.
Člani nadzornega sveta izmed sebe izvolijo namestnika predsednika.
Člani nadzornega sveta so imenovani za dobo štirih let. Ista oseba je lahko večkrat zaporedoma imenovana za člana nadzornega odbora.
12. člen
Nadzorni svet nadzoruje vodenje poslov podjetja:
– v pritožbah odloča kot organ druge stopnje,
– določa predloge cen iz pristojnosti ustanovitelja,
– pregleduje in preverja poslovne knjige in dokumentacijo podjetja,
– daje navodila in smernice za delo direktorja podjetja,
– nadzira redno in pravočasno sestavljanje letnega računovodskega izkaza,
– spremlja rentabilnost podjetja in njegova gospodarska gibanja,
– sprejema delovne načrte in programe ter splošne akte podjetja,
– opravlja druge zadeve, ki se nanašajo na poslovanje podjetja.
S statutom podjetja se podrobneje določijo pristojnosti nadzornega sveta in druga vprašanja, povezana z njegovih delovanjem.
13. člen
Direktor
Poslovanje in delo javnega podjetja vodi direktor, ki je odgovoren za zakonito delo podjetja.
Direktorja imenuje in razrešuje ustanovitelj podjetja na podlagi javnega razpisa pod pogoji, na način in po postopku, določenim s statutom javnega podjetja.
Direktorja se imenuje za 4 leta, ista oseba je lahko po poteku mandata ponovno imenovana.
14. člen
Statut podjetja opredeli način sklicevanja sej organov podjetja in druga vprašanja, pomembna za delovanje organov podjetja.
VII. ZASTOPANJE IN PREDSTAVLJANJE PODJETJA
15. člen
Direktor podjetja vodi posle in ga zastopa z omejitvijo, ki so v opredeljene v statutu podjetja.
Podjetje zastopa tudi prokurist v okviru zakonskih pristojnosti.
VIII. FINANCIRANJE
16. člen
Viri za financiranje dejavnosti podjetja iz “a” točke 4. člena tega odloka so:
– sredstva, ki jih za uporabo javnih dobrin in javnih storitev plačujejo uporabniki (cena storitev, tarifa),
– viri, ki se zagotavljajo v okviru sistema financiranja javne porabe,
– drugi viri, določeni z zakoni ali predpisi občine.
Gospodarske javne službe po tem odloku so profitne dejavnosti.
Dejavnosti podjetja iz “b” točke 4. člena tega odloka se financirajo s cenami storitev po tržnih načelih.
IX. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI V PRAVNEM PROMETU
17. člen
Podjetje je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu samostojno in brez omejitev v okviru svojih dejavnosti, določenih s tem odlokom.
Podjetje sprejema in izvršuje vse pravice in obveznosti v pravnem in poslovnem prometu.
18. člen
Premoženje podjetja, razen objektov in naprav, namenjenih izvajanju gospodarskih javnih služb (infrastrukturni objekti, oprema in naprave), je v pravnem prometu.
19. člen
Podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, ki je v pravnem prometu. Infrastrukturnih objektov naprav in opreme oziroma omrežja, ki je potrebno za izvajanje gospodarske javne službe ni dovoljeno zastaviti, oddati v dolgoročni najem ali kako drugače odtujiti. Prav tako ni predmet stečaja, niti likvidacijske mase.
Ustanovitelj za obveznosti podjetja ne odgovarja.
X. DOBIČEK IN IZGUBA
20. člen
S statutom podjetja se podrobneje določi način ugotavljanja, razporejanja in uporabe dobička ter ugotavljanje in pokrivanje izgube.
XI. SPLOŠNI AKTI
21. člen
Ustanovitelj javnega podjetja sprejme statut javnega podjetja, v katerem se podrobneje uredi zlasti organizacija in delovanje podjetja ter njegovih organov in druga vprašanja.
Nadzorni svet in direktor lahko v okviru svojih pristojnosti sprejemata tudi druge splošne akte.
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
22. člen
Občinski svet občine Beltinci sprejme statut javnega komunalnega podjetja Komuna d.o.o. najpozneje v treh mesecih po uveljavitvi tega odloka.
23. člen
Po ustanovitvi javnega podjetja in do imenovanja direktorja po javnem razpisu opravlja to funkcijo vršilec dolžnosti direktorja, katerega imenuje ustanovitelj.
24. člen
Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 051/97
Beltinci, dne 26. decembra 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Beltinci:
Marjan Maučec l. r.
