Na podlagi 21., 29. in 62 člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93,57/94, 14/95), 9. člena odloka o gospodarskih javnih službah Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 24/96, 56/96) in 18. člena statuta Občine Brezovica (Naš časopis maj 1995), je Občinski svet občine Brezovica na redni seji dne 12. 2. 1998 sprejel

Ta pravilnik določa postopek javnega razpisa za izbiro koncesionarja, način izbire koncesionarja, splošne pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in drugo v zvezi s podelitvijo koncesij za izvajanje gospodarskih javnih služb v Občini Brezovica.

Občina Brezovica pridobiva koncesionarja na podlagi javnega razpisa.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS oziroma drugem javnem glasilu.
Rok za dostavo ponudb se določi v javnem razpisu in ne sme biti krajši od 15 dni.

V javnem razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi javnega razpisa, zlasti pa:
– da je pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za opravljanje razpisane dejavnosti oziroma obrtno dovoljenje za opravljanje razpisane dejavnosti,
– da predloži svoje bonitetno poročilo pristojne institucije,
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno izvajanje gospodarske javne službe,
– da zaposluje zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo koncesionarske dejavnosti za pokrivanje celotnega območja občine,
– da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti,
– da ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja,
– izračun predvidene cene storitev, v nominalnem znesku,
– način zagotavljanja in dokazovanja kakovosti.
V javnem razpisu se lahko določijo tudi drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, glede na vrsto gospodarske javne službe.
Izpolnjevanje pogojev izkaže kandidat za koncesionarja z ustreznimi referencami o dosedanjih izkušnjah na tem področju.

Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavijo najmanj trije ponudniki.
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena je ponovni javni razpis veljaven tudi če se nanj prijavi samo en ponudnik in je bil prvi javni razpis neveljaven ter je tako določeno v javnem razpisu.

Javni razpis je neuspešen, če do izteka razpisnega roka ni predloženo zadostno število ponudb oziroma če posamezen v razpisu zahtevani pogoj, ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih ponudb.
Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma, če ni prispela v predpisanem roku.
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v tridesetih dneh od poteka razpisanega roka neuspelega razpisa.

Javni razpis se lahko razpiše tudi z namenom zbiranja informacij o ponudbah za opravljanje posamezne gospodarske javne službe v Občini Brezovica.
V primeru ko gre za javni razpis v skladu s prvim odstavkom tega člena, mora biti to v razpisu izrecno določeno
Za javni razpis iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika.

Javni razpis pripravi in ga razpiše referat občinske uprave Občine Brezovica pristojen za dejavnost, ki je predmet razpisa.
Pri sestavi javnega razpisa mora referat upoštevati predvsem:
– dejavnost, ki se opravlja z razpisano gospodarsko javno službo,
– število eventualnih izvajalcev razpisane gospodarske javne službe,
– posebne pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, za opravljanje dejavnosti iz razpisane gospodarske javne službe.

Odpiranje ponudb je javno, kraj in čas odpiranja pa se določita v javnem razpisu.

Ponudbe odpira in ocenjuje strokovna komisija.
Komisija ima najmanj tri člane, ki jih na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje Občinski svet občine Brezovica.
Pri sestavi komisije je potrebno v zvezi z dejavnostjo za katero je razpisana koncesija, upoštevati strokovnost članov komisije.
Člane komisije razrešuje Občinski svet občine Brezovica na njihovo pobudo ali na utemeljen predlog župana.
Če bi bilo z razrešitvijo posameznega člana komisije, število članov komisije nižje od predpisanega v tem pravilniku, mora Občinski svet občine Brezovica na isti seji, na kateri je sprejel sklep o razrešitvi člana komisije, imenovati novega člana komsiije.
Delo komisije vodi član – predsednik le te, ki ga določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

Vse neveljavne ponudbe/nepravočasno prispele ali nepravilno označene) komisija za odpiranje ponudb izloči iz nadaljnjega postopka in jih neodprte vrne ponudnikom.
O postopku odpiranja ponudb sestavi komisija za odpiranje ponudb zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije in navzoči predstavniki oziroma ponudniki.
Zapisnik mora vsebovati zlasti:
– kraj, dan in uro, ko se je pričelo z odpiranjem ponudb,
– imena prisotnih članov komisije,
– imena navzočih predstavnikov oziroma ponudbnikov,
– imena ponudnikov, ki niso navzoči pri odpiranju ponudb,
– ugotovitve pregleda ponudbene dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili pogojev razpisa z navedbo razlogov za to,
– vrstni red odpiranja ponudb ter glavne podatke iz vsake posamezne ponudbe,
– ugotovitev, da je postopek odpiranja ponudb potekal po predpisih.

Po oceni pravilno prispelih ponudb sestavi komisija poročilo, v katerem navede ponudnika, za katerega meni, da je dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega razpisa.
Poročilo iz prejšnjega odstavka tega člena, skupaj z zapisnikom iz prejšnjega člena tega odloka ter celotno ponudbeno dokumentacijo, posreduje komisija Občinskemu svetu občine Brezovica.

O najboljšem ponudniku s sklepom odloči Občinski svet občine Brezovica, na podlagi poročila iz prejšnjega člena tega pravilnika.

Župan Občine Brezovica izda upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa.
Župan pozove izbranega ponudnika k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe.
Če izbrani ponudnik v roku trideset dni od prejema poziva iz prejšnjega odstavka tega člena ne pristopi k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe se šteje, da je odstopil od dane ponudbe.

V postopku izbire koncesionarja imajo vsi kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega razpisa položaj stranke.
Ponudnik, ki se ne strinja z odločitvijo izbora koncesionarja, lahko svoje pravice uveljavlja v upravnem sporu, pred pristojnim sodiščem.

Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil za dejavnosti, ki se financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom oziroma podzakonskim aktom ni drugače določeno.

Vsi postopki javnega razpisa oziroma izbora koncesionarja začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika se dokončajo po predpisih, na podlagi katerih so bili začeti.

Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.