Na podlagi prvega odstavka 2. člena zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90) in 17. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 13/95, 37/95, 8/96 in 68/96) je Občinski svet mestne občine Novo mesto na seji dne 12. 2. 1998 sprejel

S tem programom se podrobneje določijo:
– vsebina in obseg strokovnih podlag, ki jih je potrebno pripraviti v postopku priprave in sprejemanja prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 15/90, 9/91, 12/91 in Uradni list RS, št. 7/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 60/93, 69/93, 20/94, 50/94, 71/94, 78/94, 58/95, 11/96, 16/96 in 21/97), za območje Mestne občine Novo mesto – (v nadaljevanju: sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine),
– vsebina in obseg sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine oziroma prostorske sestavine, ki se spreminjajo in dopolnjujejo,
– subjekti, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine in način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti,
– določijo se roki za posamezne faze priprave prostorskih sestavin planskih aktov občine ter sredstva potrebna za njihovo pripravo,
– nosilca strokovnih aktivnosti priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.

Spremembe in dopolnitve občinskih planskih aktov se nanašajo na spremembo kmetijskega zemljišča za potrebe širitve opekarne v Zalogu in sicer zaradi povečanja glinokopov Opekarne Novo mesto v Zalogu, sanacije opuščenih in izkoriščenih glinokopov ter ureditve sekundarnega biotopa na območju opuščenih glinokopov.
Opekarna je po pisnih virih začela obratovati na sedanji lokaciji v Zalogu leta 1898.
V kartografskem delu in kartografski dokumentaciji k dolgoročnemu planu Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in srednjeročnemu družbenemu planu Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990, za območje Mestne občine Novo mesto je prikazan izjemni poseg na 1. območje kmetijskih zemljišč zaradi širitve eksploatacijskega območja glinokopa opekarne v Zalogu pri Novem mestu v površini 5,5 ha, kar pa ne zadošča oziroma je bilo na podlagi ocene družbeno ekonomske upravičenosti posega na kmetijska zemljišča zaradi eksploatacije gline za Opekarno Novo mesto v Zalogu (RRC p.o. Novo mesto, november 1990) in elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji in izračunu zalog opekarskih surovin Opekarne Novo mesto – nahajališče Zalog (december 1992) ugotovljeno, da je potreba po po površinah, potrebnih za izkoriščanje večja. Nahajališče gline je opredeljeno kot občinsko obvezno izhodišče.
Prostorske sestavine planskih aktov občine, ki se dopolnijo:
A) Spremembe in dopolnitve dolgoročnega plana Občine Novo mesto
Dolgoročni plan Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000, dopolnjen v letih od 1990 do 1997, za območje Mestne občine Novo mesto v poglavjih:
3.1.2.3. Gradbeništvo in industrija gradbenega materiala
B) Spremembe in dopolnitve srednjeročnega družbenega plana
Srednjeročni družbeni plan Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990, dopolnjen v letih od leta 1990 do 1997 za območje Mestne občine Novo mesto v poglavjih:
4.5. Gradbeništvo in industrija gradbenega materiala
6.4. Načini urejanja prostora
6.5. Seznam posegov na 1. območje kmetijskih zemljišč
6.6 Kartografski del in programske zasnove; doda se nova točka:
– Programska zasnova za sanacijo in razširitev glinokopov ter ureditev območja opekarne Zalog
C) Kartografski del in kartografska dokumentacija k dolgoročnem in srednjeročnem planu Občine Novo mesto za območje Mestne občine Novo mesto
1. kartografski del na kartah:
– zasnova kmetijstva, gozdarstva, rudnin in območij za poselitev,
– zasnova načinov urejanja,
– zasnova sanacij.
2. kartografska dokumentacija:
list PKN 1:5000 Novo mesto-40
Grafični prikaz sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov se pripravi s smiselnim upoštevanjem 39. člena navodila o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občine (Uradni list SRS, št. 20/85).
Programska zasnova se kot sestavina srednjeročnega družbenega plana občine pripravi v skladu z 38. in 39. členom v prejšnjem odstavku navedenega navodila.

a) Kot nosilec strokovnih aktivnosti priprave strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv ter koordinator postopka priprave, izdelave in sprejemanja se določi: Sekretariat za varstvo okolja in urejanje prostora Mestne občine Novo mesto.
b) Izvajalec strokovnih aktivnosti priprave posebnih strokovnih podlag in UN za sanacijo in razširitev glinokopov ter ureditev območja opekarne Zalog je določen ob upoštevanju predlogov in zahtev investitorja; to je podjetje Topos d.o.o iz Dolenjskih Toplic.

Organi in organizacije, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov so:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za komunalne zadeve,
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za kmetijstvo in turizem,
– Krajevna skupnost Straža,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro PE Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto,
– Ministrstvo za zdravstvo, zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo Novo mesto,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto,
– Cestno podjetje Novo mesto,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
– Ministrstvo za okolje in prostor s svojim uradom za prostorsko planiranje.
Kolikor se v postopku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja tudi drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobe v postopku.
Pred pričetkom priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine morajo organi in organizacije iz tega člena na zahtevo izdelovalca podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi osnutka. Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v 30 dneh od zahteve. V fazi priprave predloga s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo.

– S pripravo strokovnih podlag za spremembe in dopolnitve občinskih planskih aktov se prične po podpisu pogodbe z izdelovalcem.
– Predhodne pogoje pridobi izdelovalec dokumenta v 45 dneh po podpisu pogodbe.
– Osnutek sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov se dostavi občinski strokovni službi pristojni za prostor najkasneje v dveh mesecih od podpisa pogodbe z izdelovalcem spremembe in dopolnitve planskih aktov občine.
– Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov po sprejemu gradiva iz prejšnje alinee; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
– Javna razgrnitev se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto in sedežu Krajevne skupnosti Straža za 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
– Javna razprava se izvede na sedežu Krajevne skupnosti Straža v času javne razgrnitve.
– Osnutek dokumenta se v času javne razgrnitve posreduje v obravnavo občinskemu svetu MONM.
– Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov.
– Župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve.
– Po sprejetju stališč do pripomb župan oziroma občinska strokovna služba pristojna za prostor, poskrbi za pripravo dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov oziroma dopolnitve in popravke tistih njegovih sestavin, na katere so se nanašale utemeljene pripombe in predlogi ter ga posreduje na Ministrstvo za okolje in prostor, Uradu RS za prostorsko planiranje (v nadaljevanju: MOP) s predlogom za ugotovitev njegove usklajenosti z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Republike Slovenije (v nadaljevanju: republiški prostorski plan).
– Župan Mestne občine Novo mesto posreduje po sprejetju sklepa Vlade Republike Slovenije o usklajenosti sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov z obveznimi izhodišči republiškega prostorskega plana usklajeni predlog sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov s poročilom o pripombah občinskemu svetu v sprejem.

Za pripravo sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov s programsko zasnovo za ureditveni načrt za sanacijo in razširitev glinokopov ter ureditev območja opekarne Zalog zagotovi sredstva Opekarna Zalog.

Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu mestne občine Novo mesto.