Občinski svet mestne občine Novo mesto je na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93 in 71/93) na seji dne 12. 2. 1998 sprejel

Novo mesto kot regijski center še danes ni zadovoljivo pokrit z objekti ali napravami, kjer se odvija telesna aktivnost v obsegu, ki bi bil potreben glede na status regijskega središča ter dolenjske metropole. Novo mesto tudi danes ne premore omembe vrednih urejenih večjih zelenih površin, kjer bi se lahko vršila tudi rekreativna dejavnost. Lokacija pri Sv. Roku ima izpolnjene vse potrebne atribute za izvedbo svoje nove namembnosti. Naj jih omenimo le nekaj: gravitacijsko območje Novega mesta, bližina potrebne infrastrukture, prehod v naravni biotop, naravne in urbane omejitve ter s tem izolacija pred ostalimi urbanističnimi posegi, majhna investicija zaradi izredne topologije območja, ki na relativno majhni površini omogoča izvedbo zelo različnim prostočasovnih in športnih panog.

2.1. Obseg priprave UN za ureditev športno-rekreacijskega parka Sv. Rok
UN Sv. Rok se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93 in 71/93) – v nadaljevanju ZUNDPP in s podzakonskimi navodili o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
Pred izdelavo zazidalnega načrta bo potekal postopek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov Mestne občine Novo mesto.
2.2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage so:
Programsko idejni predlog iz marca 1997, kjer je predstavljena arhitekturna in urbanistična situacija obravnavanega območja.
Programsko zaključeno območje, ki predvideva namembnost območja po urbanističnih zasnovah Novega mesta.
2.3. Naročnik (investitor) in izdelovalec UN
– Naročnik in investitor zazidalnega načrta:
Mestna občina Novo mesto, Seidlova cesta 1, Novo mesto.

– Izdelovalec ureditvenega načrta:
Naknadno določen po ustaljeni proceduri javnega razpisa za pridobitev izdelovalca.
2.4. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka zazidalnega načrta, ter soglasja brez pogojev k dopolnjenemu osnutku zazidalnega načrta
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Enota Novo mesto,
– Cestno podjetje Novo mesto,
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za komunalne zadeve,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije Novo mesto,
– Zavod za gozdove,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave – izpostava Novo mesto,
– Krajevna skupnost Regrča vas,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine,
– Zavod za gozdove,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
– Ministrstvo za obrambo,
– Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov RS.
V primeru, da organ oziroma organizacija v 30 dneh ne bo podal pogojev, se bo v skladu z 45.a in 35. členom ZUNDPP smatralo, da nima pogojev, oziroma da s predloženo plansko dokumentacijo soglaša.
2.5. Izdelava osnutka UN
Na osnovi idejnih projektov in izbora najustreznejše variante bo izdelan osnutek UN. Pred pričetkom izdelave UN se morajo pridobiti pogoji pristojnih organov in organizacij navedenih v točki 2.4. tega programa.
Osnutek UN, kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 32. člena ZUNDPP ter 55. in 56. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) mora vsebovati:
a) tekstualni del
1.0.0. Uvod,
1.1.0. Splošno o vsebini,
1.2.0. Prikaz prostorskih sestavin planskih aktov Mestne občine Novo mesto,
1.2.2. Dolgoročni plan Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000,
1.2.3. Srednjeročni družbeni plan Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990,
1.2.4. Urejanje prostora s sedaj veljavnim prostorsko izvedbenim aktom,
2.0.0. Prikaz prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev,
2.1.0. Lega območja v širšem prostoru mesta,
2.2.0. Koncept ureditve,
2.3.0. Naravne lastnosti zemljišča,
2.3.1. Geološke značilnosti,
2.3.2. Geomorfologija območja,
2.3.3. Vegetacija,
2.3.4. Hidrološke razmere,
2.3.5. Stabilnost tal, seizmična varnost,
2.4.0. Splošni podatki o območju urejanja,
2.4.1. Opis meje območja urejanja,
2.4.2. Zazidljivost območja,
2.4.3. Zaposlitev,
2.4.4. Tehnološke zahteve posameznih dejavnosti,
3.0.0. Pogoji za urbanistično-arhitekturno oblikovanje,
4.0.0. Pogoji za infrastrukturno opremo območja,
4.1.0. Prometna infrastruktura,
4.2.0. Komunalna infrastruktura,
4.3.0. Energetska infrastruktura,
4.4.0. Oskrba s plinom,
4.5.0. Odstranjevanje odpadkov,
5.0.0. Varstvo pred hrupom,
6.0.0. Varstvo zraka,
7.0.0. Zakonodaja, upoštevana pri izdelavi ZN,
8.0.0. Seznam lastnikov zemljišč, zajetih v območje urejanja.
b) grafični del
1.0. Izsek iz dolgoročnega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000,
2.0. Izsek iz srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990,
3.0. Zemljiško katastrski načrt,
3.1. Kopija KN z vrisom območja urejanja UN,
4.0. Geodetski načrt,
5.0. Zbirna situacija infrastrukturnih vodov in naprav-obstoječe stanje,
6.0. Namenska raba objektov,
7.0. Ureditvena situacija – sedanje stanje,
7.1. Ureditvena situacija – novo stanje,
8.0. Ceste,
8.1. Gradbena situacija cest,
8.2. Vzdolžni profili cest,
8.3. Karakteristični prečni profil cest,
9.0. Vodovod – situacija,
10.0. Kanalizacija – situacija,
11.0. Električni vodi, plin in tt vodi,
12.0. Zbirna situacija komunalnih vodov in naprav,
13.0. Načrt protipožarnih poti, zbiranje odpadkov,
14.0. Načrt gradbenih parcel in tehnični elementi za zakoličenje objektov in gradbenih parcel.
c) Poročilo o vplivih na okolje z naslednjo vsebino:
– uvod,
– zapisnik sestanka med naročnikom, sonaročnikom in izvajalcem ter drugimi udeleženci, ki jih določi naročnik (opredelitev relevantnih sestavin okolja, izbor vplivov za obravnavo, določitev območja obdelave),
– opis začetnega stanja okolja,
– opis značilnosti posega v okolje,
– opis in ocena pričakovanih vplivov na okolje,
– usmeritve in predlog ukrepov za zmanjšanje vplivov na okolje,
– končno poročilo o rešitvah in ukrepih,
– povzetek poročila s sklepno oceno za širšo javnost.
d) Osnutek odloka o UN:
– meje oziroma parcelacija in seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja,
– funkcija območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor,
– pogoji za urbanistično/arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor na obravnavanem območju,
– drugi pogoji, ki so pomembni za izvedbo predvidenih posegov,
– določitev toleranc glede horizontalnih/vertikalnih gabaritov,
– možnost etapnega izvajanja posegov – faznost,
– obveznosti investitorja in izvajalcev pri izvajanju UN.
2.6. Izdelava predloga osnutka in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
Pred izdelavo osnutka UN se mora izdelati osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov Občine Novo mesto, v delu ki bo opredeljen v osnutku UN-a.
2.7. Predlog sklepa o javni razgrnitvi osnutka UN
Ko župan ugotovi, da je osnutek pripravljen po vsebini iz točke 2.5. tega programa ter da so v postopku opravljene tudi druge aktivnosti iz tega programa (pogoji, mnenja), sprejme sklep o javni razgrnitvi osnutka UN-a. Sklep se objavi v Uradnem listu RS, gradiva pa se razgrnejo v prizadeti KS na krajevno običajen način.
2.8. Roki priprave UN
– z izdelovalcem UN-a bo sklenjena pogodba do konca februarja 1998,
– sklep o 30-dnevni javni razgrnitvi osnutka ZN bo sprejet do konca leta 1998.
3.0. Sprejemanje UN-a,
3.1. Javna razgrnitev osnutka UN-a,
V skladu s 37. in 38. členom ZUNDPP mestna občina pripravi javno razgrnitev in javno obravnavo osnutka UN-a in osnutka sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov. V času javne razgrnitve bo Mestna občina Novo mesto organizirala javno obravnavo na sedežu Krajevne skupnosti Regrča vas. Občinski svet mestne občine Novo mesto mora v času javne razgrnitve obravnavati osnutek sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov.
Občinski svet mestne občine Novo mesto mora v času javne razgrnitve obravnavati osnutek UN-a in se seznaniti z vsemi do tedaj danimi stališči, pripombami in predlogi iz javne razgrnitve osnutka dokumenta.
3.2. Postopek usklajevanja po javni razgrnitvi
Do vseh pripomb in predlogov razvrščenih v tiste, ki se nanašajo na osnutek ZN-a in tiste, ki se nanašajo na osnutek za spremembo plana, zavzame župan stališča. Predhodno župan oziroma strokovna služba zbere strokovna stališča do pripomb podanih v času javne razgrnitve.
Tako pridobljena stališča do pripomb župan posreduje izdelovalcu UN-a.
3.3. Izdelava usklajenega predloga UN-a
Izdelovalec UN-a sprejeta stališča župana do pripomb iz javne razgrnitve upošteva in dopolni osnutek UN-a v 60 dneh od prejetja pripomb.
Na tako dopolnjen osnutek UN-a izvajalec pridobi soglasja brez pogojev pristojnih organov, organizacij in skupnosti, ki morajo odgovoriti v 30 dneh, sicer se smatra, da je soglasje dano ter kot tako pozitivno.
3.4. Predlog odloka o UN-u
Odlok o sprejetju zazidalnega načrta mora biti oblikovan v skladu z 44. členom navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) in mora vsebovati:
– meje oziroma obodna parcelacija in seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja,
– funkcija območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor,
– pogoji za urbanistično, arhitektonsko in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor na obravnavanem območju,
– drugi pogoji, ki so pomembni za izvedbo predvidenih posegov,
– določitev toleranc pri legi in funkciji, ki so lahko dopustne v projektni dokumentaciji, z uporabo katerih pa se ne sme spreminjati vpliv na sosednje objekte in parcele ter na načrtovani videz obravnavanega območja in poslabšati bivalne in delovne razmere na istem območju,
– možnost etapnega izvajanja posegov,
– režim in začasna namembnost zemljišč,
– obveznost investitorja pri izvajanju UN.
3.5. Sprejetje odloka o UN
Občinski svet mestne občine Novo mesto na predlog župana Mestne občine Novo mesto sprejme prostorsko izvedbeni načrt:
– ureditveni načrt športno-rekreacijski park Sv. Rok z odlokom.
Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, rok njegove uveljavitve pa ne sme biti krajši kot petnajst dni od njegove objave.