Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 71/93 in 44/97) in 17. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 13/95, 37/95, 8/96 in 68/96 je Občinski svet mestne občine Novo mesto dne 12. 2. 1998 sprejel

V prostorskih sestavinah planskih aktov Mestne občine Novo mesto je del zemljišč, ki se bodo urejala z zazidalnim načrtom v 2. območju kmetijskih zemljišč, del kot gozd v zaraščanju in del kot stavbno zemljišče (pozidava ob Ljubljanski cesti)
Obravnavano območje se ureja s prostorsko ureditvenimi pogoji za Novo mesto (izven mestnega jedra) in predmestna središča, in sicer del je uvrščen v ureditveno območje IX T1 in v IX/C1. Za vse nove posege je za vsa UO predpisana izdelava prostorsko izvedbenega načrta.
Župnca je območje na severu Novega mesta in je po Urbanističnih zasnovah predvideno za pozidavo nižje gostote. Zazidalni načrt bo upošteval naslednje razmejitve: obstoječe parcelne meje, gradbene linije, meje gabarita osi cest in znane želje investitorjev. Le na tak način se lahko prepreči stihijska gradnja, taka rešitev omogoča realizacijo sodobnega, urejenega in komunalno opremljenega stanovanjskega kompleksa.

1. Območje urejanja in obseg priprave zazidalnega načrta
V območje urejanja z zazidalnim načrtom bodo vključena zemljišča posameznih lastnikov, ki želijo stanovanjski objekt, le del pa jih želi tudi poslovo dejavnost.
Koncept zazidave bo upošteval v kar največji meri že obstoječo parcelacijo in možno fazno izgradnjo, ki bo narejena iz več sklopov, ki so lahko med sabo neodvisni in ne zavirajo oziroma omejujejo izgradnjo drugega sklopa. Sam kompleks bo z ustrezno razmestitvijo objektov in poti zaokrožen tako v vsebinskem kot prostorskem pogledu.
Zazidalni načrt se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) – v nadaljevanju: ZUNDPP in z podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi zazidalnega načrta so:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine s spremembami in dopolnitvami (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 15/90, 9/91, 12/91 in Uradni list RS, št. 7/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 60/93, 69/93, 20/94, 50/94, 71/94, 78/94, 58/95, 11/96, 16/96 in 21/97),
– idejne rešitve pozidave za Župnco,
– lokacijska dokumentacija LDIS – 559/96,
– lokacijski načrt Ljubljanske ceste,
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...),
3. Posebne strokovne podlage za zazidalni načrt
V skladu z ZUNDPP in z podzakonskim navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) se za izdelavo osnutka ZN pripravijo potrebne posebne strokovne podlage. V fazi izdelave posebnih strokovnih podlag se pripravijo tudi variantne rešitve pozidave za celotno območje.
4. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka zazidalnega načrta ter soglasja k dopolnjenem osnutku zazidalnega načrta:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za komunalne zadeve
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za kmetijstvo in turizem,
– Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Novo mesto,
– Krajevna skupnost Bučna vas,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro PE Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto,
– Ministrstvo za zdravstvo, zdravstveni inšpektorat RS, enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS, za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo Novo mesto,
– Ministrstvo za promet in zveze,
– Zavod za gozdove Novo mesto.
Kolikor se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za zazidalni načrt ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja tudi drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobe v postopku.
Pred pričetkom priprave ZN morajo organi in organizacije iz te točke na zahtevo izdelovalca ZN podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi posebnih strokovnih podlag oziroma pri pripravi osnutka ZN. Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v 30 dneh od zahteve. V fazi priprave predloga ZN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmerite v ZN soglašajo.
5. Vsebina zazidalnega načrta
Zazidalni načrt se pripravi kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 31. člena ZUNDPP:
Osnutek
a) tekstualni del
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev,
– opis območja urejanja in obodne meje,
– opis prostorskih rešitev po posameznih področjih,
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami,
– rešitve in pogoji v zvezi z varovanjem okolja,
– ukrepi za varovanje delovnega in bivalnega okolja,
– zasnova ureditve zelenih in prometnih površin,
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja in lastnikov zemljišč,
– etape izvajanja ureditvenega načrta,
– pogoji pristojnih organov in organizacij,
– ocena stroškov izgradnje prometne in komunalne infrastrukture,
– osnutek odloka.
b) grafični del

– prikazi iz prostorskih sestavin občinskega
dolgoročnega in srednjeročnega plana za 
obravnavano območje,
– topografska karta s prikazom območja
urejanja z ZN v širšem merilu                           1:5000
– katastrski načrt z mejo območja urejanja              1:1000
– geodetski topografski načrt z mejo
območja urejanja                                        1:1000
– ureditvena situacija območja                           1:500
– funkcionalne in oblikovalske rešitve
objektov in naprav                                       1:500
– ureditve po posameznih sklopih (fazna gradnja),
– ureditve po posameznih področjih
(varovanje in urejanje naravne in kulturne
dediščine, krajinske značilnosti, območja
sanacij, plodna zemlja, vodnogospodarske
ureditve, zelene površine,...)                          1:1000
– idejne rešitve komunalnih in energetskih
ureditev in ureditev s področja prometa in zvez
ter drugih objektov in naprav s področja
gospodarjenja javnih služb,                              1:500
– idejne rešitve prestavitev, rušitev
in prilagoditev obstoječih objektov in naprav            1:500
– karakteristični prečni profili in normalni
vzdolžni profil internih cest                           1:500/50

Predlog
Po sprejetju stališč do pripomb se v skladu s pripombami izdela predlog ZN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

----------------------------------------------------------------------- ---
Posebne strokovne podlage za ZN   45 dni po podpisu pogodbe z izdelovalcem
Osnutek ZN                        60 dni po potrjeni varianti možne 
                                  pozidave in zunanje ureditve
Stališča do pripomb               15 dni po prejemu pripomb iz JR
Predlog ZN                        45 po sprejetju stališč do pripomb
Končno gradivo                    15 dni po sprejetju ZN na občinskem svetu
---------------------------------------------------------------------------

– S pripravo posebnih strokovnih podlag za ureditveni načrt se prične po podpisu pogodbe z izdelovalcem.
– Variantne rešitve pozidave obravnava Odbor za okolje in prostor.
– Osnutek ZN se izdela na podlagi posebnih strokovnih podlag, programske zasnove in po izboru variante pozidave.
– Ko občinska strokovna služba pristojna za prostor ugotovi, da osnutek ZN vsebuje vse sestavine predpisane s programom priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
– Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka ZN; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
– Javna razgrnitev se izvede na sedežih Mestne občine Novo mesto krajevne skupnosti Bučna vas za 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
– V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava v KS Bučna vas.
– Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka ZN.
– V času javne razgrnitve se osnutek ZN posreduje v obravnavo občinskemu svetu MONM.
– Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve in zadolži pristojno službo za pripravo predloga.
– Župan Mestne občine Novo mesto posreduje predlog ZN s poročilom o pripombah iz javne razgrnitve občinskemu svetu v obravnavo in mu predlaga sprejem ZN z odlokom.
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Investitor in naročnik zazidalnega načrta je:
Mestna občina Novo mesto.
Izdelovalec zazidalnega načrta se določi na predlog investitorja in v soglasju z občinsko službo pristojno za prostor.
Koordinator pri izdelavi naloge je Sekretariat za varstvo okolja in urejanje prostora – Zavod za družbeno planiranje in urbanistično načrtovanje MONM.

Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu mestne občine Novo mesto.