Na podlagi 17. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 38/95) ter v skladu s 43. členom in 100. členom zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92) in 6. členom Pravilnka o standardih in normativih (Uradni list RS, št. 52/95) je Občinski svet občine Brežice na 37. seji dne 16. 3. 1998 sprejel

Ta odlok določa merila, po katerih se določajo oprostitve plačil pomoči na domu, socialnovarstvene storitve iz okvira javne službe za upravičence, ki niso oproščeni plačil po zakonu.
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo.

Po merilih tega odloka se določajo olajšave in oprostitve plačil upravičencev za naslednje vrste storitev:
– gospodinjsko pomoč,
– pomoč pri vzdrževanje osebne higiene,
– pomoč pri ohranjanju socialnh stikov.

Kot gospodinjska pomoč, do katere je upravičenec upravičen v obsegu največ 5 ur tedensko, se šteje:
– vzdrževanje stanovanjskega prostora,
– čiščenje,
– pranje,
– likanje,
– postiljanje,
– nakupovanje,
– kurjava.
Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, do katere je upravičenec upravičen v obsegu največ 3 ure tedensko, se šteje:
– pomoč pri oblačenju,
– pomoč pri hranjenju,
– pomoč pri opravljanju osnovnih življenjskih potreb.
Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, do katere je upravičenec upravičen v obsegu največ 1 uro tedensko, se šteje:
– vzpostavljanje soc. mreže z okoljem in sorodstvom,
– spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti,
– informiranje ustanov,
– priprava upravičenca ter njihove družine na institucialno varstvo.

Upravičenci do socialne oskrbe na domu so:
– osebe, stare nad 65 let, ki lahko z občasno ali nekajurno dnevno pomočjo ohranijo zadovoljivo duševno in telesno počutje, tako da jim institucionalno varstvo ni potrebno;
– osebe, mlajše od 65 let, ki so se znašle v stiski zaradi invalidnosti ali akutnega zdravstvenega stanja;
– osebe s statusom invalida po zakonu o družabnem varstvu telesno prizadetih oseb oziroma delovnih invalidov I. kategorije, ki so po oceni pristojne komisije nesposobni za samostojno življenje, vendar jim uporaba storitve nadomešča varstvo v instituciji;
– družine kronično bolnih otrok ali otrok z motnjami v telesnem in duševnem razvoju, če jim uporaba storitev nadomešča institucialno varstvo.

Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati celotne stroške storitev.
Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, ki izhaja iz samega zakona ali pogodbenega razmerja.

Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za plačilo stroškov storitev pomoči na domu, nimajo niti premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili po zakonu ali iz kakega drugega pravnega naslova dolžni preživljati, lahko vložijo pri Centru za socialno delo zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila stroškov.

O delni ali celotni oprostitvi plačila storitev po tem odloku odloča Center za socialno delo Brežice po postopku in na način, kot je to določeno po predpisih o socialnem varstvu.

V celoti so vsi upravičenci oproščeni plačila strokovne priprave dogovora in kontakta z udeleženci.
V celoti so oproščeni plačila storitev pomoči na domu tudi:
– upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih odraslih; (Uradni list SRS, št. 41/83),
– upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka po zakonu o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92 in 42/94),
– otroke, ki so upravičeni do dodatka za nego po zakonu o družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 65/93, 71/94, 73/95).

Ostali upravičenci so dolžni plačevati stroške izvajanja storitev v višini veljavne cene storitev.
Višina prispevka plačila pomoči na domu je odvisna od materialnega stanja upravičenca in zavezancev. Višina prispevka je odvisna od ugotovljenega dohodka na družinskega člana.

----------------------------------------------------------------
% zneska povprečne
neto plače vseh zaposlenih
v RS v preteklem letu                % prispevka k ceni storitev
----------------------------------------------------------------
manj kot 50%                                                 10%
50–60%                                                       20%
60–70%                                                       30%
70–80%                                                       40%
80–90%                                                       50%
90–105%                                                      65%
105–120%                                                     80%
nad 120%                                                    100%
----------------------------------------------------------------

Materialno stanje upravičenca in zavezancev se ugotavlja tako, da se v dohodek štejejo vsi dohodki, ki štejejo po zakonu o družinskih prejemkih (57.a) člen).

Če je upravičenec lastnik nepremičnega premoženja, ki mu ne daje dohodkov za plačilo stroškov, je lahko oproščen plačila storitev le, če pristane na zemljiško knjižno zavarovanje premoženja, ki ustreza ocenjenim stroškom oprostitve. Zemljiškoknjižno zavarovanje opravi občina sama na podlagi predloga Centra za socialno delo.

V samem dogovoru o nudenju pomoči na domu med uporabnikom in izvajalcem storitev je opredeljen tudi način plačila oziroma doplačila storitev.

Oprostitev plačila ali delna oprostitev plačila storitev pomoči na domu se lahko dodeli za določen čas, največ za dobo 3 mesecev.
Oprostitev plačila ali delna oprostitev plačila storitev se ponovno dodeli za isti čas, če se ugotovi, da je to najbolj smotren in primeren način za reševanje trenutne situacije upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju.

Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev pomoči na domu:
– če gre v institucionalno varstvo;
– če je pridobil pravico do doplačila oziroma plačila ne da bi predhodno izrabil vse pravne možnosti za določitev in izterjavo preživninske upravičenosti, če je do njih upravičen;
– če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do oprostitve ali delnega doplačila ni več upravičen.

Upravičenec ali zavezanec, ki je delno ali v celoti oproščen plačila stroškov, je dolžan sporočiti CSD vsako spremembo, ki bi lahko vplivale na višino oprostitve v 15 dneh po nastanku spremembe. Kolikor upravičenec, ki mu je bila priznana pravica do oprostitve ali olajšave, ne sporoči spremembe, ki bi lahko vplivala na oprostitev ali olajšavo pri plačilih storitev, je dolžan povrniti vse stroške storitev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nastale spremembe.
Če je bila upravičencu priznana olajšava ali oprostitev na podlagi lažnih dokazil ali lažnega prikazovanja dejanskega stanja je dolžan povrniti plačniku storitve vse stroške, ki so nastali v zvezi s priznanjem olajšave ali oprostitve skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi in sicer od dneva, ko mu je bila pravica neopravičeno priznana.

Storitve po tem odloku se za vsakega upravičenca evidentirajo mesečno pri CSD Brežice na obrazcu evidenca pomoči na domu in obsega:
– evidenca dogovora,
– delovne naloge za laične delavce,
– vsebina pomoči,
– izvajalec storitev,
– evidenca opravljenih poti.

Ta odlok začne veljati z dnem sprejema odloka.
Št. 403-127/98-7
Brežice, dne 16. marca 1998.