Na podlagi 2. in 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91), 40., 41. in 140. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96 in p. 23/96), 15. člena zakona o izobraževanju odraslih (Uradni list RS, št. 12/96), 18. člena statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95) 17. člena statuta Občine Gorenja vas–Poljane (Uradni vestnik Gorenjske, št. 5/95), 17. člena statuta Občine Železniki (Uradni vestnik Gorenjske, št. 6/95) in 15. člena statuta Občine Žiri (Uradni vestnik Gorenjske, št. 1/95) so Občinski svet občine Škofja Loka na 27. seji dne 5. 2. 1998, Občinski svet občine Gorenja vas–Poljane na 30. seji dne 30. 1. 1998, Občinski svet občine Železniki na 27. seji dne 11. 2. 1998 in Občinski svet občine Žiri na 29. seji dne 26. 2. 1998 sprejeli
O D L O K
o ustanovitvi javnega zavoda za izobraževanje odraslih – Ljudska univerza Škofja Loka
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom ustanoviteljice usklajujejo akt o ustanovitvi javnega zavoda za izobraževanje odraslih, javni zavod Ljudska univerza Škofja Loka.
Sedeži ustanoviteljev so:
– Občina Škofja Loka, Poljanska cesta 2, Škofja Loka,
– Občina Gorenja vas–Poljane, Poljanska cesta 87, Gorenja vas,
– Občina Železniki, Češnjica 48, Železniki
– Občina Žiri, Trg svobode 2, Žiri
II. STATUSNE DOLOČBE
1. Ime, sedež in pravni status zavoda
2. člen
Zavod posluje pod imenom: Ljudska univerza Škofja Loka.
Sedež zavoda: Podlubnik 1a, 4220 Škofja Loka.
Zavod ima svoj znak, ki je oblikovan tako, da je nad ravno črto ročno zapisana črka “L”, ki ponazarja prilagodljivost zavoda izobraževalnim potrebam odraslih. Pod črto je tiskana črka “U”, ki ponazarja univerzitetno tradicijo in trdnost. Spodaj je z velikimi tiskanimi črkami zapisano ime “Ljudska univerza” v prvi in “Škofja Loka” v drugi vrsti.
3. člen
Zavod je pravna oseba s popolno odgovornostjo in odgovarja za svoje obveznosti s celotnim premoženjem.
4. člen
Zavod je pravni naslednik Ljudske univerze Škofja Loka, vpisane v sodni register pri Okrožnem sodišču v Kranju, na registrskem vložku št. 30/91 in prevzame vse pravice in obveznosti tega zavoda.
5. člen
Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in v pravnem prometu, kot jih določata zakona in ta odlok.
2. Pečat zavoda
6. člen
Zavod ima in uporablja svoj pečat okrogle oblike, premera 35 mm, ki ima v sredini grb Republike Slovenije, na zunanjem obodu pa je izpisano: Ljudska univerza Škofja Loka, Škofja Loka.
Zavod ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20 mm z enako vsebino kot pečat iz prvega odstavka tega člena.
Direktor zavoda sprejme sklep o številu posameznih pečatov, načinu varovanja in uničevanja, uporabi pečatov ter določi delavce, ki so zanje odgovorni.
3. Zastopanje, predstavljanje in podpisovanje
7. člen
Zavod zastopa in predstavlja direktor.
Direktor zavoda zastopa in predstavlja zavod brez omejitev razen za nakup in prodajo nepremičnin.
Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja delavec zavoda, ki ga za nadomeščanje pisno pooblasti direktor.
Direktor lahko za zastopanje ali predstavljanje zavoda v posameznih zadevah pooblasti druge osebe.
8. člen
Za zavod podpisujejo direktor in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravljajo.
4. Območje zadovoljevanja izobraževalnih potreb
9. člen
Zavod s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebe po izobraževanju odraslih na področju občin: Škofja Loka, Gorenja vas–Poljane, Železniki in Žiri.
III. DEJAVNOST ZAVODA
10. člen
Zavod je ustanovljen za opravljanje javne službe in v tem okviru opravlja naslednje dejavnosti:
M/80.10 Predšolsko in osnovnošolsko izobraževanje
– M/80.102 osnovnošolsko splošno izobraževanje
– M/80.103 osnovnošolsko prilagojeno izobraževanje
M/80.2 Srednješolsko izobraževanje
– M/80.21 srednješolsko splošno izobraževanje
– M/80.22 srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje
M/80.4 Izobraževanje odraslih in drugo izobraževanje
– M/80.42 Drugo izobraževanje
– M/80.421 izobraževanje po posebnih programih, usmerjenih k razvijanju posameznih nagnjenj, ki ne spada v obvezno osnovnošolsko izobraževanje oziroma redni šolski sistem.
– M/80-422 Drugo izobraževanje, d.r.
K/74.13 Raziskovanje trga in javnega mnenja
K/74.14 Podjetništvo in poslovno svetovanje
K/74.83 Tajniška dela in prevajanje
K/74.84 Druge poslovne dejavnosti (npr. organizacija razstav, sejmov in kongresov)
DE/22 Izdajanje knjig
DE/22.24 Priprava tiskovnih sestankov
O/92 Rekreacijske, kulturne in športne dejavnosti
O/92.31 Umetniško ustvarjanje in poustvarjanje (npr.: priprava in izvedba gledaliških, opernih ali plesnih predstav, koncertov ter drugih odrskih prireditev.)
O/92.34 Druge razvedrilne dejavnosti, d.r.
O/92.51 Dejavnost knjižnic in arhivov
O/92.511 Dejavnost knjižnice
O/92.7 Druge dejavnosti za sprostitev
Poleg dejavnosti iz prvega odstavka sodeluje zavod pri organizaciji izobraževanja pod šifro
– M/80.302 visoko strokovno izobraževanje in šifro
– M/80.303 univerzitetno izobraževanje.
11. člen
Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler vse ustanoviteljice ne dajo soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.
Za nove dejavnosti ne štejejo druge dejavnosti, ki jih opravlja zavod v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in boljša ponudbo vzgojno-izobraževalnega dela, ali s katerimi prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje vpisanih registriranih dejavnosti.
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register.
IV. ORGANI ZAVODA
12. člen
Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– direktor zavoda,
– strokovni organi.
1. Svet zavoda
13. člen
Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki občin ustanoviteljic in predstavniki delavcev zavoda.
Svet zavoda, ki šteje 4 člane, sestavljajo:
– dva predstavnika ustanoviteljev,
– dva predstavnika delavcev zavoda.
Predstavnika organov občin ustanoviteljic imenujejo občinski sveti izmed delavcev občinske uprave ali občinskih organov ali občanov posameznih naselij občine. Prvega predstavnika ustanovitelja imenuje Občina Škofja Loka, drugi predstavnik je izmenično iz preostalih treh občin po abecednem redu. Prvi mandat ima predstavnik Občine Gorenja vas–Poljane.
Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah. Kandidata za predstavnike delavcev lahko predlaga zbor delavcev zavoda, vsak delavec zavoda ali reprezentativni sindikat. Volitve so veljavne, če se jih udeleži več kot polovica delavcev zavoda. Izvoljeni so kandidati, ki so dobili večino glasov delavcev, ki so volili. Če sta dva kandidata dobila enako število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v zavodu.
14. člen
Svet zavoda:
– imenuje in razrešuje direktorja,
– sprejema program razvoja zavoda,
– sprejema letni delovni načrt in poročilo o njegovi uresničitvi,
– odloča o uvedbi nadstandardnih in drugih programov,
– obravnava poročila o izobraževalni problematiki,
– odloča o pritožbah v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi delavcev iz delovnega razmerja,
– odloča o pritožbah udeležencev izobraževanja v zvezi z izobraževalnim delom v zavodu,
– sprejema pravila in druge splošne akte zavoda, ki jih določa ta odlok ali drug splošni akt zavoda,
– določa finančni načrt in sprejema zaključne račune,
– predlaga ustanoviteljicam spremembo ali razširitev dejavnosti,
– daje ustanoviteljicam in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
– razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda in imenuje volilno komisijo,
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev,
– odloča o najemanju kreditov,
– imenuje predstavnike zavoda v drugih asociacijah,
– odloča, v soglasju z ustanoviteljicami, o povezovanju v skupnost zavodov za opravljanje skupnih administrativnih in računovodskih nalog in za opravljanje drugih skupnih del,
– opravlja druge, z zakonom ter drugimi splošnimi akti zavoda določene naloge.
a) Volitve predstavnikov v svet zavoda
15. člen
Svet zavoda najkasneje v 60 dneh pred iztekom mandata razpiše volitve in določi rokovnik za izvedbo volitev. Svet imenuje tričlansko komisijo, ki vodi postopek izvolitve predstavnikov v svet zavoda in opozori ustanoviteljice, da imenujejo predstavnike v svet zavoda ter pripravi končno poročilo. Svet se konstituira na prvi seji, od katere prične teči mandat vsem članom. Člani sveta na tej seji izvolijo predsednika in namestnika predsednika.
Mandat članov sveta traja štiri leta in se lahko ponovi. Do konstituiranja novega sveta opravlja naloge prejšnji svet.
b) Odpoklic predstavnikov delavcev v svetu zavoda
16. člen
Postopek za odpoklic predstavnika delavcev v svetu zavoda se začne na podlagi pisne zahteve najmanj 10 % delavcev zavoda z aktivno volilno pravico oziroma na zahtevo sindikata, če gre za člana sveta, ki ga je kandidiral sindikat.
Zahtevi za odpoklic, ki jo predložijo delavci, morajo biti priloženi podpisi delavcev, ki predlagajo odpoklic.
Zahteva za odpoklic mora vsebovati razloge za odpoklic. Zahteva se predloži volilni komisiji, ki preveri formalno pravilnost zahteve, ne da bi presojala razloge za odpoklic.
Če volilna komisija ne zavrne zahteve za odpoklic, v 30 dneh razpiše glasovanje o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu zavoda in določi dan glasovanja.
Predstavnik delavcev v svetu zavoda je odpoklican, če je za odpoklic glasovala večina delavcev zavoda, ki imajo aktivno volilno pravico v času glasovanja o odpoklicu.
Za izvedbo glasovanja o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu zavoda se smiselno uporabljajo določbe tega odloka in zakona o volitvah predstavnikov delavcev v svet zavoda.
17. člen
Za volitve in odpoklic predstavnikov delavcev v svet zavoda se, dokler ne bo sprejet zakon, ki bo urejal sodelovanje delavcev pri upravljanju zavodov, uporabljajo, v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok, določbe zakona, ki ureja sodelovanje delavcev v upravljanju podjetij.
2. Direktor
18. člen
Poslovni organ in andragoški vodja zavoda je direktor.
Direktor organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Direktor opravlja naslednje naloge:
– organizira, načrtuje in vodi delo zavoda,
– pripravlja program razvoja zavoda,
– pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo,
– oblikuje predlog nadstandardnih programov,
– spodbuja strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev,
– organizira mentorstvo za pripravnike,
– spremlja delo andragoških delavcev in jim svetuje,
– predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v plačilne razrede,
– ugotavlja obstoj trajnega prenehanja potreb po delu delavcev,
– določa sistemizacijo delovnih mest,
– odloča o sklepanju delovnih razmerij in o disciplinski odgovornosti delavcev,
– opravlja druge naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi.
3. Strokovni organi
19. člen
Strokovni organi v zavodu so:
– andragoški zbor,
– strokovni aktiv in
– vodja izobraževalnega področja.
Glede nalog in pristojnosti drugih organov zavoda se uporabljajo določbe zakona.
V. VARSTVO OSEBNIH PODATKOV
20. člen
Direktor in drugi delavci zavoda morajo varovati listine in podatke, do katerih pridejo oziroma se z njimi seznanijo pri opravljanju izobraževalne dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost. Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.
Za poslovno tajnost se štejejo:
– podatki in dokumenti, ki so z zakonom in drugimi predpisi določeni za tajne;
– podatki in dokumenti, ki jih svet zavoda določi za poslovno tajnost
– podatki in dokumenti, ki jih direktor v okviru svojih pristojnosti določi za poslovno tajnost,
– podatki in dokumenti, ki jih zavodu zaupno sporoči pristojni organ ali druga organizacija.
VI. FINANCIRANJE, GOSPODARJENJE IN ODGOVORNOST
21. člen
Ustanoviteljice zagotavljajo zavodu sredstva in premoženje, s katerim je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka.
Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v posest (upravljanje), ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja vseh ustanoviteljic.
22. člen
Zavod pridobiva sredstva za opravljanje javne službe in drugih obveznosti iz državnega proračuna, iz proračuna občin ustanoviteljic, iz prispevkov udeležencev izobraževanja in drugih virov.
Iz sredstev ustanoviteljic se zagotavlja najmanj tretjina sredstev za izvedbo izobraževalnih programov, za katere bo zavod preko javnega razpisa pridobil sredstva iz državnega proračuna.
23. člen
Presežek prihodkov nad odhodki, ustvarjen iz dejavnosti zavoda, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje, investicije in plače.
24. člen
Zavod je dolžan posredovati ustanoviteljem podatke, potrebne za planiranje, spremljanje dejavnosti in statistične namene.
VII. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
25. člen
Ustanoviteljice odgovarjajo za obveznosti zavoda.
VIII. SPLOŠNI AKTI ZAVODA
26. člen
Zavod lahko v zadevah, ki jih ureja ta odlok, ter v drugih zadevah, ki jih je potrebno regulirati z interno normativo, uredi svojo notranjo organizacijo in delo s pravili. Pravila sprejme svet zavoda.
Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Pravila in splošni akti iz drugega odstavka tega člena ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.
27. člen
Splošne akte zavoda sprejema svet zavoda ali direktor. Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi s pravili zavoda.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
28. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odločba, št. 22-1/72-2, ki jo je izdala in sprejela Skupščina občine Škofja Loka, dne 20. 9. 1972 in določbe statuta zavoda, ki niso v skladu z zakonom in tem odlokom.
Zavod je dolžan uskladiti statut zavoda z določbami zakona in tega odloka v roku šestih mesecev od uveljavitve tega odloka.
29. člen
Medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti dogovorijo ustanoviteljice s pogodbo.
30. člen
Direktorju zavoda preneha mandat z iztekom dobe, za katero je bil imenovan. Po izteku mandata direktorju se opravi razpis prostega delovnega mesta na način in po postopku, določenem z zakonom.
Svet zavoda opravlja svoje naloge do izteka mandata, oziroma do konstituiranja novega sveta zavoda v skladu s tem odlokom, če mu je mandat že potekel.
31. člen
Direktor zavoda je dolžan poleg nalog, za katere je pristojen po zakonu, opraviti vse potrebno, da zavod uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet zavoda v skladu s tem odlokom v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
32. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Predsedniki
občinskih svetov
Št. 601-7/96
Občine Škofja Loka
Pavel Malovrh l. r.
Št. 5-14/98
Občine Gorenja vas–Poljane
Karel Jezeršek l. r.
Št. 663/98
Občine Železniki
Miha Prevc l. r.
Št. 02-50-40/98
Občine Žiri
Marijan Žakelj l. r.
