Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 71/93 in 44/97) in 17. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 13/95, 37/95, 8/96 in 68/96) je Občinski svet mestne občine Novo mesto na nadaljevanju 34. seje dne 30. 3. 1998 sprejel

V prostorskih sestavinah planskih aktov Mestne občine Novo mesto je območje, ki se bo urejalo z ureditvenim načrtom, delno že opredeljeno kot stavbno zemljišče, delno pa je vključeno v 1. območje kmetijskih zemljišč (trajno varovane kmetijske površine).
Območje se sedaj ureja s prostorsko ureditvenimi pogoji (PUP) za Novo mesto (izven mestnega jedra) in predmestna središča, pri čemer je obstoječa pozidava vključena v ureditveno območje »II/D2« – Žabja vas – V (blagovnica), ostali del pa v »II/O3« – Žabja vas (blagovnica).
Za realizacijo celotnega želenega programa investitorja v obstoječih prostorskih dokumentih ni zadostne pravne podlage, zato je potrebna izdelava prostorskega izvedbenega načrta. Program investitorja predvideva širitev oskrbnih dejavnosti (rekonstrukcijo in dozidavo obstoječega objekta, ki bo, ob upoštevanju pisarniških prostorov, zagotavila ca. 4800 m2 brutto etažnih površin) ter v zvezi s tem potrebne ureditve parkirnih in ostalih zunanjih površin.
Prostor je po svoji legi in dobri prometni navezanosti primeren za širitev trgovinske dejavnosti, istočasno bo potrebno predvideti še sanacijo degradiranega robnega območja (nekdanjega kamnoloma).

1. Območje urejanja in obseg priprave ureditvenega načrta
Gre za območje jugovzhodno od regionalne ceste R 333 Novo mesto–Šentjernej v Žabji vasi (ob sedanji Šentjernejski cesti), ki vključuje poleg objekta blagovnice s pripadajočimi zunanjimi površinami še širše območje, kjer se poleg parkiranja osebnih in tovornih vozil sedaj opravljajo še nekatere druge dejavnosti (prodaja plina, gradbenega materiala...). K neurejenosti širšega prostora svoje prispeva tudi nesaniran nekdanji kamnolom.
Poleg zemljišč parc. št. 306/8 in 306/11, na katerih sta zgrajena objekta in delno urejeno parkirišče, se v območje urejanja vključujejo še zemljišča parc. št. 304/1 in 304/2 k.o. Ragovo (ki sta last Mercator – KZ Krke Novo mesto) ter parc. št. 305/2 iste k.o. Stopnja obdelave programa na zemljišču parc. št. 305/2 bo odvisna od izkazanega interesa oziroma potreb lastnikov zemljišča, sicer pa bodo določeni le mejni pogoji za umestitev možnih dejavnosti.
Ob pripravi prostorskega izvedbenega dokumenta bo potrebno posebno pozornost nameniti tudi stičnemu območju (pogojem za zagotovitev čimmanjših vplivov na bivalno okolje) ter ureditvi ustreznih dostopov in dovoza v sam kompleks, potrebni komunalni opremi območja ipd.
Ureditveni načrt se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) – v nadaljevanju ZUNDPP in z podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi ureditvenega načrta so:
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...),
– vse predhodne študije o vplivu dejavnosti na širšo okolico.
3. Posebne strokovne podlage za ureditveni načrt
V skladu z ZUNDPP in s podzakonskim navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) se za izdelavo osnutka UN pripravijo potrebne posebne strokovne podlage.
4. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka ureditvenega načrta ter soglasja k dopolnjenem osnutku ureditvenega načrta:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za komunalne zadeve,
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za kmetijstvo in turizem,
– Krajevna skupnost Žabja vas,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro PE Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Novo mesto,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste Ljubljana,
– Cestno podjetje Novo mesto.
Kolikor se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za ureditveni načrt ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja tudi drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le ta pridobe v postopku.
Pred pričetkom priprave UN morajo organi in organizacije iz te točke na zahtevo izdelovalca UN podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi posebnih strokovnih podlag oziroma pri pripravi osnutka UN. Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v tridesetih dneh od zahteve. V fazi priprave predloga UN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo oziroma, da z rešitvami v UN soglašajo.
5. Vsebina ureditvenega načrta
Ureditveni načrt se pripravi kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 31. člena ZUNDPP:
Osnutek
a) tekstualni del:
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev,
– opis območja urejanja in obodne meje,
– opis prostorskih rešitev po posameznih področjih,
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami,
– rešitve in pogoji v zvezi z varovanjem okolja,
– ukrepi za varovanje delovnega in bivalnega okolja,
– zasnova ureditve zelenih in prometnih površin,
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja in
lastnikov zemljišč,
– etape izvajanja ureditvenega načrta,
– pogoji pristojnih organov in organizacij,
– osnutek odloka.
b) grafični del:
– prikazi iz prostorskih sestavin občinskega dolgoročnega in
srednjeročnega plana za obravnavano območje,

– topografska karta s prikazom območja urejanja z UN
v širšem merilu                                                      1:5000,
– katastrski načrt z mejo območja urejanja                        1:1000
– geodetski topografski načrt z mejo območja  urejanja             1:500
– ureditvena situacija območja                                     1:500
– funkcionalne in oblikovalske rešitve objektov in naprav          1:500
– ureditve po posameznih področjih (varovanje in urejanje
naravne in kulturne dediščine, krajinske značilnosti,
območja sanacij, plodna zemlja, vodnogospodarske ureditve,
zelene površine...)                                                    1:500
– idejne rešitve komunalnih in energetskih ureditev in ureditev s področja prometa in zvez ter
– drugih objektov in naprav s področja gospodarjenja
javnih služb                                                           1:500
– idejne rešitve prestavitev, rušitev in prilagoditev
obstoječih objektov in naprav                                          1:500

– karakteristični prečni profili in normalni vzdolžni profil internih
cest.
Predlog
Po sprejetju stališč do pripomb se v skladu s pripombami izdela predlog UN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

Terminski plan in postopek izdelave ter sprejemanja UN

----------------------------------------------------------------------
Posebne strokovne        45 dni po podpisu pogodbe
podlage za UN            z izdelovalcem
Osnutek UN               60 dni po potrjeni varianti možne pozidave in
                         zunanje ureditve
Stališča do pripomb      15 dni po prejemu pripomb iz JR
Predlog UN               45 po sprejetju stališč do pripomb
Končno gradivo           15 dni po sprejetju UN na občinskem svetu
----------------------------------------------------------------------

– S pripravo posebnih strokovnih podlag za ureditveni načrt se prične po podpisu pogodbe z izdelovalcem.
– Osnutek UN se izdela na podlagi posebnih strokovnih podlag in programske zasnove.
– Ko občinska strokovna služba pristojna za prostor ugotovi, da osnutek UN vsebuje vse sestavine predpisane s programom priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
– Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka UN; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
– Javna razgrnitev se izvede na sedežih Mestne občine Novo mesto Krajevne skupnosti Žabja vas za 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
– V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava v KS Žabja vas.
– Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka UN.
– V času javne razgrnitve se osnutek UN posreduje v obravnavo Občinskemu svetu MONM.
– V času javne razgrnitve se osnutek UN posreduje v obravnavo Društvu arhitektov Dolenjske in Bele Krajine.
– Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve in zadolži pristojno službo za pripravo predloga.
– Župan Mestne občine Novo mesto posreduje predlog UN s poročilom o pripombah iz javne razgrnitve občinskemu svetu v obravnavo in mu predlaga sprejem UN z odlokom.
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Naročnik ureditvenega načrta in investitor posega v prostor je:
Mercator – KZ Krka Novo mesto, Rozmanova 2, Novo mesto.
Izdelovalec ureditvenega načrta je na podlagi želje naročnika TOPOS, d.o.o., Dolenjske Toplice.
Koordinator pri izdelavi naloge je Sekretariat za varstvo okolja in urejanje prostora – zavod za družbeno planiranje in urbanistično Mestne občine Novo mesto.

Začetek veljavnosti
Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu mestne občine Novo mesto.