V skladu s prvim odstavkom 18. člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi (ZLS-H), (Uradni list RS, št. 70/97) ter na podlagi 117. člena statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95) in sklepa 31.4.6., 31. seje občinskega sveta je Občinski svet občine Vodice na nadaljevanju 36. redne seje dne 30. 3. 1998 sprejel
S P R E M E M B E I N D O P O L N I T V E S T A T U T A
Občine Vodice
1. člen
V statutu Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95) se 1. člen na novo glasi:
Statut Občine Vodice določa temeljna načela za organizacijo in delovanje Občine Vodice, oblikovanje in pristojnosti občinskih organov, organizacijo občinske uprave in javnih služb, premoženje in financiranje občine, splošne in posamične akte, varstvo občine v razmerju do države in drugih občin, način sodelovanja občanov pri sprejemanju odločitev v občini in širših lokalnih samoupravnih skupnosti ter druga vprašanja skupnega pomena v občini, ki jih določa zakon.
2. člen
Sedanji 1. člen postane 2. člen.
3. člen
Sedanji 2. člen postane 3. člen in glasi:
Občina Vodice varuje in deluje za koristi svojega prebivalstva. V okviru ustave in zakonov samostojno upravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenešene s področnimi zakoni, ter naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko pristojnost država.
4. člen
Sedanji 3. člen postane 4. člen in glasi:
Občani uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno in prek organov občine.
Občina se pri uresničevanju svojih nalog lahko povezuje in sodeluje neposredno ali prek ustreznih asociacij s sosednjimi in drugimi občinami, ter širšimi lokalnimi skupnostmi, tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav in z mednarodnimi organizacijami.
5. člen
Sedanji 4. člen postane 5. člen in glasi:
Občani se lahko obračajo s pobudami, peticijami ali pritožbami na katerikoli organ občine, ki jih mora obravnavati najkasneje v 30 dneh.
6. člen
Sedanji 5. člen postane 6. člen in glasi:
Občina je pravna oseba, sedež občine je v Vodicah, Kopitarjev trg 1.
Občina ima svoj grb, zastavo in pečat. Pečat je okrogle oblike, 35 mm, z naslednjo vsebino: Občina Vodice, v sredini pečata je grb občine. Simbola občine sta grb in zastava. Oba simbola in njuno uporabo ureja odlok o simbolih Občine Vodice, ki ga sprejme občinski svet.
Občina ima svoj občinski praznik. Datum praznovanja določi občinski svet.
Občina podeljuje zaslužnim občanom, pravnim osebam in organizacijam naziv častnega občana, nagrade in druga priznanja v skladu s pravilnikom, ki ga sprejme občinski svet.
7. člen
Sedanji 6. člen se črta.
8. člen
Novi 7. člen glasi:
Prebivalci posameznih katastrskih občin: k. o. Bukovica (Utik, Bukovica), k.o. Polje (Polje), k. o. Repnje (Repnje in Dobruša), k. o. Skaručna (Skaručna, Vojsko in Povodje), k.o. Šinkov Turn (Šinkov Turn in Koseze), k.o. Vesca (Vesca in Selo), k.o. Vodice (Vodice) in k.o. Zapoge (Zapoge, Dornice in Torovo) lahko ustanovijo vaško skupnost.
Pobudo za ustanovitev skupnosti lahko poda najmanj 10% volivcev posameznega dela občine, ki naj bi bil vključen v novo vaško skupnost, občinski svet z večino vseh članov sveta ali župan. Pobuda je veljavna, ko jo volilci podprejo s podpisi na Krajevnem uradu Vodice.
Pred ustanovitvijo skupnosti občinski svet ugotovi voljo občanov v skladu z zakonom in oceni, za kolikšen del nalog je racionalno in smotrno, da se iz občinske pristojnosti prenese v upravljanje ožjih delov občine.
Organe ožjih delov občine ter način njihovega imenovanja ter pooblastila določi občinski svet z odlokom.
9. člen
Sedanji 7. in 8. člen postaneta 8. člen, ki glasi:
Skladno z določili 7. člena tega statuta občinski svet lahko s sklepom večine vseh članov sveta prenese opravljanje določenih nalog iz občinske pristojnosti v opravljanje vaške skupnosti. V ta namen občinski svet z odlokom o letnem proračunu določi tudi ustrezna finančna sredstva.
10. člen
Sedanji 9., 10. in 11. členi se črtajo.
11. člen
Sedanji 12. člen postane 9. člen in glasi:
Občinski svet lahko predhodno pridobi mnenje organov vaških skupnosti, kadar odloča o zadevah, ki prizadevajo interese prebivalcev le-teh skupnosti. Mnenje mora biti posredovano občini v 30. dneh od zahtevka občine.
12. člen
Sedanji 13. člen postane 10. člen.
13. člen
11. člen se na novo glasi:
Občina se lahko združi z drugo občino, del občine oziroma vaške skupnosti se lahko tudi izloči in priključi sosednji občini.
O združitvi, razdelitvi ali izločitvi odločajo volivci, ki so glasovali na referendumu po postopku in pod pogoji, ki so določeni v zakonu.
V primeru združitve občine z drugo občino obstoječi ožji deli na dan razpisa tovrstnega referenduma postanejo pravne osebe, s tem da prejmejo po nedoločenih delih v last premoženje, ki je bilo do uveljavitve tega statuta v lasti KS Vodice in KS Bukovica – Šinkov Turn.
14. člen
Sedanji 14. člen postane 12. člen, s tem, da se v sedmem odstavku črta tretja alinea.
15. člen
Sedanji 15. člen postane 13. člen.
Spremeni pa se:
– enajsta alinea, ki glasi:
– varstvo naravne in kulturne dediščine;
– petnajsta alinea, ki glasi:
– izdajanje soglasij za lokacijska in gradbena dovoljenja.
Doda se dvaintrideseta alinea, ki glasi:
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja.
16. člen
Sedanji 16. člen postane 14. člen.
17. člen
Sedanji 17. člen postane 15. člen in glasi:
Organi občine so: občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska volilna komisija. Organi občine lahko imenujejo komisije ali druga delovna telesa za obravnavo posameznih vprašanj. Občinski svet in župana se voli za 4 leta. Nadzorni odbor in občinsko volilno komisijo voli in razrešuje občinski svet.
18. člen
Sedanji 18. člen postane 16. člen.
19. člen
Sedanji 19. člen postane 17. člen in glasi:
Občinski organi in njihova delovna telesa so sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča večina njihovih članov.
20. člen
Sedanji 20. člen postane 18. člen, doda pa se še nova petnajsta alinea, ki glasi:
– upravlja s premoženjem občine.
21. člen
Sedanji 21., 22., 23., 24., 25. člen postanejo 19., 20., 21., 22. in 23. člen.
22. člen
Sedanjemu 26. členu, ki postane 24. člen, se za prvim stavkom doda nov stavek, ki glasi: Javnost dela občine zagotavlja občinska uprava.
23. člen
Sedanji 27. člen postane 25. člen.
24. člen
Sedanji 28. člen postane 26. člen.
25. člen
Sedanji 29., 30., 31. in 32. člen postanejo 27., 28., 29. in 30. člen, s tem, da se 7. točka 32. člena spremeni in glasi:
7. Odbor za pravne akte in lokalno samoupravo.
26. člen
Sedanji 32. člen, ki postane 30. člen, se dopolni z 8. točko, ki glasi:
8. Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin
Svet sestavljajo predsedniki odborov občinskega sveta.
27. člen
Sedanji 33., 34., 35. člen postanejo 31., 32. in 33. člen.
28. člen
Sedanji 36. člen postane 34. člen, tako, da se spremeni v prvem stavku drugega odstavka, v katerem se besedna zveza “krajevnih skupnosti” spremeni v “ naselij”.
29. člen
V sedanjem 37. členu, ki postane 35. člen, se spremeni drugi odstavek, ki glasi:
Odbor ali komisija veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina članov, odločitve sprejema z večino glasov navzočih članov.
30. člen
Sedanji 38. postane 36. člen in na novo glasi:
V skladu z zakonom:
– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev,
– ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe proračunskih sredstev.
Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah obvešča občinski svet v obliki pisnega poročila. Občinski svet, župan ter organi porabnikov proračunskih sredstev so poročilo dolžni obravnavati in upoštevati predloge in priporočila.
Nadzorni odbor sprejme svoj poslovnik, ki je smiselna oblika poslovnika občinskega sveta.
Delo nadzornega odbora je javno, kot je javno delo ostalih organov občine.
31. člen
Sedanji 39. člen postane 37. člen.
32. člen
Sedanji 40. člen postane 38. člen in na novo glasi:
Občina ima župana, lahko tudi podžupana. Župan je izvoljen na neposrednih volitvah, podžupana pa voli občinski svet z večino glasov vseh članov na predlog župana. Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, v času opravljanja te funkcije ne more opravljati funkcije občinskega svetnika. Župan v treh mesecih po izvolitvi obvesti občinski svet, kako bo funkcijo opravljal (poklicno ali nepoklicno). Podžupan funkcijo opravlja nepoklicno, le v izjemnih primerih lahko poklicno, če mu občinski svet to odobri.
33. člen
Sedanji 41. člen postane 39. člen in na novo glasi:
Župan opravlja naslednje naloge:
– predstavlja in zastopa občino,
– predlaga občinskemu svetu v sprejem občinski proračun in zaključni račun, odloke in splošne akte iz pristojnosti občinskega sveta,
– skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev občinskega sveta,
– vodi, nadzoruje in usmerja delo občinske uprave,
– ima pravico udeležiti se sej občinskega sveta in na njih razpravljati,
– ima pravico predlagati sklic redne ali izredne seje občinskega sveta ter predlagati obravnavanje določenih zadev na sejah občinskega sveta,
– skrbi in odgovarja za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine,
– mora zadržati izvajanje nezakonite odločitve občinskega sveta,
– daje predloge svetu o prostorski ureditvi občine,
– sprejema začasne, nujne ukrepe v izjemnih razmerah,
– določa sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi,
– če predsednik občinskega sveta na predlog župana ne skliče seje v roku enega meseca, ali podanega predloga ne obravnava, lahko skliče sejo občinskega sveta župan.
34. člen
Sedanji 42. člen postane 40. člen, s tem, da se v prvem stavku drugega odstavka črta besedna zveza ”oziroma odbora”.
35. člen
Sedanji 43. člen, ki postane 41. člen, in se doda drugi odstavek:
Župan lahko pooblasti tudi drugo osebo iz občinske uprave, da ga nadomešča v njegovi odsotnosti.
36. člen
Sedanji 44., 45. člen se črtata.
37. člen
Pred sedanjim 46. členom se spremeni podnaslov, ki glasi:
6. Ožji deli občine
38. člen
Sedanji 46. člen postane 42. člen in glasi:
Če se skladno s 7. členom tega statuta organizirajo ožji deli, lahko opravljajo naslednje naloge, katerih obseg in časovno obdobje opravljanja določi občinski svet v skladu z 8. členom statuta:
a) pospešujejo:
– razvoj športa in rekreacije;
b) upravljajo z:
– občinskim premoženjem,
– občinskimi javnimi površinami in drugim javnim dobrim;
c) s svojimi sredstvi sodelujejo pri:
– gradnji in vzdrževanju lokalnih javnih cest in javnih poti,
– pospeševanju kulturne, društvene, vzgojne in knjižnične dejavnosti,
– gradnji komunalnih objektov in naprav,
– požarni varnosti in gasilstvu;
d) vzdržujejo:
– lokalne javne poti, rekreacijske in druge javne površine.
39. člen
Sedanji 47. člen se črta.
40. člen
Sedanji 48. člen postane 43. člen in na novo glasi:
Občinski svet in župan opravljata nadzor nad izvajanjem nalog, ki jih opravljajo ožji deli občine oziroma skupnosti.
41. člen
Sedanji 49. člen postane 44. člen.
42. člen
Sedanji 50. člen postane 45. člen in na novo glasi:
Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali za njen posamezni del. Skliče ga župan na lastno pobudo, na pobudo občinskega sveta ali na zahtevo 5% volilcev v občini oziroma v njenem ožjem delu.
Kadar zbor občanov občine ali v njenega ožjega dela obravnava pobude ali se izjavlja oziroma na referendumu odloča o statusnih vprašanjih ali o uvedbi samoprispevka, pa odločanje ne uspe, se lahko po preteku enega leta izjavljanje oziroma odločanje na referendumu ponovi, razen če zakon ne določa drugače.
43. člen
Sedanji 51. člen postane 46. člen in glasi:
Zbor občanov v občini razpravlja:
– o delu občinskih organov,
– o povezovanju občine z drugimi občinami,
– o lokalni problematiki v občini,
– o spremembah območja občine,
– daje mnenja o zadevah v javni obravnavi,
– daje pobude, mnenja in predloge o prostorski ureditvi občine in o organiziranju vaških skupnosti,
– o drugih vprašanjih, ki jih določi občinski svet ali župan ali zakon.
44. člen
Sedanji 52. člen postane 47. člen in glasi:
Zbor občanov v ožjem delu razpravlja:
– o problematiki v svoji skupnosti,
– o delu organov v svoji skupnosti,
– o delu svojega predstavnika v organih skupnosti,
– o delu občinskih organov z vidika interesov svoje skupnosti,
– o zadevah, ki jih da v obravnavo občinski svet in župan,
– o problematiki varstva pred požarom,
– daje pobude, predloge in mnenja o zadevah iz prejšnjih alinei.
45. člen
Sedanji 53. člen se črta.
46. člen
V sedanjem 54. členu, ki postane 48. člen, se za drugim odstavkom doda nov odstavek, ki glasi:
Glasovanje na referendumu je tajno, razen če zakon ne določa drugače.
47. člen
Sedanja 55., 57. člena postaneta 49. in 51. člen. Novemu 51. členu pa se na koncu četrtega odstavka doda:
Zahteva je veljavna, ko jo s podpisi na Krajevnem uradu Vodice potrdi 5% volilcev ustreznega območja.
V sedanjem 56. členu, ki postane 50. člen, se dopolni tretji odstavek, ki glasi:
Svetovalni referendum se razpiše na zahtevo najmanj 5% volilcev občine ali posameznega njenega ožjega dela.
48. člen
Sedanji 58. člen postane 52. člen in se dopolni:
Občina se lahko odloči, da v skladu z zakonom ustanovi z drugimi občinami enega ali več organov skupne občinske uprave.
49. člen
Sedanji 59. člen postane 53. člen, dopolni pa se drugi odstavek, ki glasi:
Za neposredno izvajanje nalog občinske uprave lahko skrbi tajnik občine, ki ga zaposli in razrešuje župan, ali vodja občinske uprave, ki ga zaposli župan.
Župan lahko pooblasti tajnika občine ali vodjo občinske uprave za podpisovanje določenih aktov.
50. člen
Sedanji 60. člen postane 54. člen in na novo glasi:
Naloge občinske uprave opravlja občinska uprava, v okviru katere se lahko ustanovijo oddelki za izvajanje določenih nalog uprave. Uprava opravlja vse upravne zadeve iz pristojnosti občinske uprave. Občinska uprava zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti za občino kot celoto.
51. člen
Sedanji 61. člen postane 55. člen in na novo glasi:
Občinska uprava izvršuje sklepe, odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki jih izdajata občinski svet in župan. Občinska uprava izvršuje tudi zakone in druge predpise države, kadar občinska uprava v skladu z zakonom odloča o upravnih stvareh iz državne pristojnosti.
52. člen
Sedanji 62. člen postane 56. člen, drugi odstavek pa na novo glasi:
Župan lahko za vodenje upravnega postopka in za odločanje o vseh upravnih stvareh ali posamični vrsti upravnih stvari pooblasti tajnika občine ali vodjo občinske uprave, oziroma delavca v občinski upravi, ki izpolnjuje predpisane pogoje.
53. člen
Sedanji 63. člen postane 57. člen.
54. člen
Sedanji 64. člen postane 58. člen in na novo glasi:
O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh.
O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari odloči.
55. člen
Sedanji 65. člen postane 59. člen in na novo glasi:
Položaj delavcev v občinski upravi urejata odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave in sistemizacija delovnih mest.
O imenovanju oziroma o sklenitvi delovnega razmerja, pogodbe o zaposlitvi zaposlenih delavcev v občinski upravi odloča župan oziroma po njegovem pooblastilu tajnik občine oziroma vodja občinske uprave. O pravicah iz delovnih razmerij, iz delavnega mesta, napredovanja zaposlenih delavcev v občinski upravi in o razrešitvi odloča župan.
56. člen
Novi 60. člen glasi:
Tajnik občine oziroma vodja občinske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisih v upravnem postopku ter zagotavlja vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu z veljavnimi predpisi.
57. člen
Sedanji 66. in 67. člen postaneta 61. in 62. člen.
58. člen
Sedanji 68., 69., 70. in 71. člen ostanejo nespremenjeni in postanejo 63., 64., 65., in 66. člen.
59. člen
Novi 67. člen glasi:
Občina Vodice je pravni naslednik ustreznega dela premoženja in vseh pravic ter obveznosti občin na območju DPS Mesta Ljubljana. Pravno nasledstvo vključuje tudi finančne in druge sklade dotedanjih občin na območju DPS Mesta Ljubljana. Pravno nasledstvo se vnese v poslovne knjige Občine Vodice.
Občina Vodice z ustreznim delom stopa v ustanoviteljske pravice v javnih zavodih, javnih gospodarskih zavodih in javnih podjetjih, ki so jih izvrševale dosedanje občine na območju DPS Mesta Ljubljana.
Občina Vodice pridobi tudi ustrezni delež kapitala v strukturi kapitala tistih gospodarskih družb, v katerih so imele svoj kapitalski delež dosedanje občine na območju DPS Mesta Ljubljana.
V skladu s 100. členom zakona o lokalni samoupravi Občina Vodice uredi razmerja v zvezi s premoženjem ter pravicami in obveznostmi iz prejšnjih odstavkov, z Mestno občino Ljubljana in drugimi občinami, ustanovljenimi na območju DPS Mesta Ljubljana.
60. člen
Sedanji 72. člen postane 68. člen in na novo glasi:
Premoženje Občine Vodice sestavljajo premične in nepremične stvari, denarna sredstva in pravice. Skladno s prejšnjim členom je Občina Vodice pravni naslednik dosedanjega družbenega premoženja, zatečenega na območju občine.
Občina prevzame vse upravljalske pravice nad tem družbenim premoženjem, ki se nahaja na območju občine.
Občina mora z občinskim premoženjem gospodariti kot dober gospodar.
61. člen
Novi 69. člen glasi:
Odsvojitev delov občinskega premoženja je dopustna le proti plačilu, ki postane del premoženja občine, razen če se del premoženja podari za človekoljubne, znanstvenoraziskovalne, izobraževalne in druge podobne namene.
Odločitev o odsvojitvi delov premoženja sprejme občinski svet.
O stvarnih obremenitvah, nakupu in zamenjavi nepremičnin ali pravic odloča občinski svet.
Za nabavo premičnine do zneska, do katerega ni obvezen javni razpis, je pristojen župan.
62. člen
Sedanji 73., 74. in 75. člen postanejo 70., 71. in 72. člen.
63. člen
Sedanji 76. člen postane 73. člen in na novo glasi:
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo rezerve občine ali v skladu z zakonom najame posojilo največ za pet odstotkov sprejetega proračuna.
64. člen
Sedanji 77., 78., 79., 80., 81., 82., 83., 84., 85. in 86. člen postanejo 74., 75., 76., 77., 78., 79., 80., 81., 82., 83. člen.
65. člen
Sedanji 87., 88., 89., 90., 91., 92., 93. člen ostanejo nespremenjeni in postanejo 84., 85., 86., 87., 89., 90. in 91. člen.
66. člen
Sedanji 94., 95., 96. člen postanejo 92., 93., 94. člen.
67. člen
Sedanji 97. člen postane 95. člen, številka 15 pa se spremeni v številko 7.
68. člen
Sedanji 98. člen postane 96. člen.
69. člen
Sedanji 99. člen postane 97. člen, pri čemer se v tretjem odstavku besedica “sedem” zamenja z besedico “tri”, zadnjemu odstavku se pa doda: “ali predlagatelj odloka.”
70. člen
Sedanja 100. in 101. člen postaneta 98. in 99. člen.
71. člen
Sedanji 102. člen postane 100. člen.
72. člen
Sedanji 103., 104., 105., 106., 107. člen postanejo 101., 102., 103., 104., 105. člen.
73. člen
Sedanji 108. člen postane 106. člen.
74. člen
Novi 107. člen glasi:
Člane pokrajinskega sveta na predlog župana izvoli občinski svet izmed svojih članov. Po svojem položaju je župan član pokrajinskega sveta.
75. člen
Sedanji 109., 110., 111., 112., 113. členi se črtajo.
76. člen
Sedanji 114. člen postane 108. člen.
77. člen
Sedanji 115. člen postane 109. člen.
78. člen
Sedanji 116. člen postane 110. člen.
79. člen
Sedanji 117. člen postane 111. člen.
80. člen
Sedanji 118. člen postane 112. člen in na novo glasi:
Spremembe in dopolnitve statuta Občine Vodice začnejo veljati po sprejetju na občinskem svetu in petnajst dni po objavi v Uradnem listu RS ali v Uradnem glasilu Občine Vodice.
81. člen
Sedanji 119. člen se črta.
Št. 539-013
Vodice, dne 30. marca 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Vodice
Alojzij Kosec l. r.
