Na podlagi 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96), prvega odstavka 5. člena in zadnjega odstavka 9. člena zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 9/92 in 8/96), 26. člena statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 50/95) in 25. člena statuta Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 48/95) sta Občinski sveti občine Idrija na seji dne 12. 3. 1998 in Občinski svet občine Cerkno na seji dne 21. 5. 1998 sprejela
O D L O K
o ustanovitvi Zdravstvenega doma Idrija
I. UVODNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom Občina Idrija in Občina Cerkno (v nadaljnjem besedilu: ustanoviteljici) ustanavljata javni zdravstveni zavod za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti Zdravstveni dom Idrija (v nadaljnjem besedilu: zavod).
Ustanoviteljske pravice občin izvršujeta občinska sveta obeh občin. Medsebojne pravice in obveznosti uredita s posebno pogodbo.
II. IME IN SEDEŽ ZAVODA
2. člen
Ime zavoda je: Zdravstveni dom Idrija.
Skrajšano ime: ZD Idrija.
Sedež zavoda je: Idrija, Otona Župančiča 3.
V sestavi ZD Idrija deluje tudi Zdravstvena postaja Cerkno.
III. ORGANIZIRANOST ZAVODA
3. člen
Notranjo organizacijo zavoda, organizacijske in strokovne enote in lokacije, na katerih zavod organizira izvajanje dejavnosti, določa statut zavoda.
IV. DEJAVNOST ZAVODA
4. člen
Zavod izvaja dejavnosti na primarni ravni v skladu s 7. členom zakona o zdravstveni dejavnosti in po naslednji standardni klasifikaciji:
N/85.121 osnovna zdravstvena dejavnost,
N/85.122 specialistična ambulantna dejavnost,
N/85.130 zobozdravstvena dejavnost,
N/85.141 samostojne zdravstvene dejavnosti, ki jih ne opravljajo zdravniki,
N/85.143 druge zdravstvene dejavnosti, d.n.
K/73.104 raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju medicine.
V okviru naštetih dejavnosti zavod izvaja tudi medicinsko izvedensko dejavnost in vzgojno-izobraževalno ter publicistično zdravstveno dejavnost.
Delovanje zavoda podrobno določa statut zavoda.
V tem členu naštete dejavnosti se izvajajo v sodelovanju in koordinaciji z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zdravstvenimi sodelavci, ki na podlagi koncesije opravljajo javno službo.
V. ORGANI ZAVODA
5. člen
Z zavodom upravljajo in vodijo posle zavoda v mejah pooblastil in nalog, ki jih v skladu z zakonom določata ta odlok oziroma statut zavoda:
– svet zavoda,
– direktor zavoda,
– strokovni svet zavoda.
Mandat organov traja štiri leta.
Zavod ima lahko tudi druge organe, ki jih določata zakon ali statut.
1. Svet zavoda
6. člen
Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo:
– trije predstavniki delavcev zavoda,
– en predstavnik zavarovancev in drugih uporabnikov,
– trije predstavniki ustanoviteljic.
Predstavnike delavcev izvolijo delavci neposredno po postopku in na način, ki ga v skladu z zakonom določa statut zavoda.
Predstavnika uporabnikov oziroma zavarovancev imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
Predstavnike ustanoviteljic imenujeta občinska sveta in sicer dva Občinski svet občine Idrija, enega pa Občinski svet občine Cerkno.
7. člen
Svet zavoda:
– sprejema statut in druge splošne akte, ki urejejo zadeve iz pristojnosti sveta zavoda,
– sprejema program dela in razvoja zavoda,
– spremlja izvrševanje programa dela,
– sprejema finančni načrt in zaključni račun,
– sprejema pravila za oddajo poslovnih prostorov v najem,
– oddaja v najem poslovne prostore,
– odloča o najemanju dolgoročnih kreditov s soglasjem ustanoviteljic,
– daje soglasje k sklepanju pogodb in sprejetim odločitvam, za katere je tako določeno v statutu,
– predlaga ustanoviteljicama spremembo ali razširitev dejavnosti,
– daje ustanoviteljicama in direktorju zavoda predloge in mnenja o posamičnih vprašanjih,
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda,
– imenuje in razrešuje direktorja zavoda s soglasjem ustanoviteljic,
– imenuje in razrešuje člane disciplinske komisije, komisije II. stopnje, izvršilnih organov in stalnih ali občasnih komisij,
– opravlja druge zadeve v skladu z zakonom in tem aktom.
2. Direktor
8. člen
Poslovodni organ zavoda je direktor.
Za direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in statutom zavoda.
Direktorja zavoda imenuje in razrešuje svet zavoda s soglasjem ustanoviteljic.
9. člen
Direktor zavoda:
– predstavlja in zastopa zavod,
– organizira in vodi delo in poslovanje,
– odgovarja za zakonitost dela, odloča o sklenitvi delovnega razmerja delavcev,
– sklepa pogodbe v skladu z določili statuta,
– imenuje delavce s posebnimi pooblastili in odgovornostmi,
– odloča o razporejanju delavcev k določenim delom in nalogam,
– sprejema splošne akte zavoda, razen tistih, ki so v pristojnosti sveta zavoda,
– opravlja druge zadeve na podlagi zakona.
3. Strokovni svet
10. člen
Strokovni svet je kolegijski strokovni organ zavoda.
Sestavo, način oblikovanja in naloge strokovnega sveta določa statut zavoda.
VI. DELOVNA RAZMERJA
11. člen
Delovna razmerja ter udeležba delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic, se ureja v skladu z zakoni, kolektivnimi pogodbami in splošnimi akti zavoda.
VII. VIRI IN SREDSTVA ZA DELO ZAVODA
12. člen
Ustanoviteljici in država zagotavljajo pogoje za delo zavoda.
Ustanoviteljici zagotavljata zavodu sredstva in premoženje, s katerim je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka, razen objektov sklada skupne porabe, ki jih zavod izkazuje na dan 31. 12. 1997 v skladu z veljavno računovodsko zakonodajo.
Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v upravljanje.
Zavod nepremičnine, ki so mu dane v upravljanje, ne more odtujiti in obremeniti brez soglasja ustanoviteljic.
13. člen
Zavod pridobiva sredstva za delo s plačili za opravljene zdravstvene storitve, iz sredstev državnega proračuna, iz sredstev proračunov ustanoviteljic v okviru dogovorjenega programa, iz pogodbenih razmerij z zasebnimi zdravstvenimi delavci in zasebnimi zdravstvenimi sodelavci ter iz drugih virov (dotacije, darila…).
14. člen
Ustanoviteljici iz občinskega proračuna zagotavljata sredstva za investicije in druge obveznosti, določene z zakonom in tem odlokom na podlagi sprejetega letnega proračuna občin.
15. člen
Zavod lahko za izboljšanje materialne osnove dela, za nabavo specifične in nadstandardne opreme ali za izvedbo nadstandardnega programa oziroma za organizacijo in izvajanje izrednih aktivnosti, zbira sredstva od donatorjev neposredno ali prek donatorskega sklada, ustanovljenega na ravni ustanoviteljic.
VIII. RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA
16. člen
Zavod samostojno gospodari s sredstvi prihodkov, ki jih ustvari z opravljanjem svoje dejavnosti.
Presežek prihodkov nad odhodki zavod po predhodnem soglasju ustanoviteljic nameni za razvoj, medicinsko – tehnološko posodobitev in opravljanje dejavnosti ter stimulativno nagrajevanje delavcev.
17. člen
Primanjkljaj sredstev v poslovanju zavoda, izkazan v medletnem in letnem poslovnem poročilu, krijeta ustanoviteljici le, če zavod z analizo stanja dokaže, ustanoviteljici pa ugotovita, da je do primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki imajo za posledico dispariteto med kalkulativnimi elementi cen storitev in realiziranimi cenami. Pri tem mora zavod dokazati, da ima sistemizirano in zasedeno število delovnih mest v skladu z normativi in standardi in v skladu s programi, dogovorjenimi na ravni občin ter da je realizirana masa sredstev za plače enaka ali nižja od zneska vkalkuliranih plač za obdobje, v katerem se ugotavlja primanjkljaj.
Primanjkljaj sredstev krijeta ustanoviteljici v sorazmerju z vzroki povzročitve v posamezni občini, če se teh ne da ugotoviti, pa upoštevajoč število prebivalcev posamezne občine.
18. člen
Primanjkljaj sredstev, ugotovljen iz naslova preveč izplačanih plač, krije zavod sam.
IX. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU
19. člen
Zavod je pravna oseba.
Zavod odgovarja za svoje obveznosti s premoženjem, s katerim razpolaga.
Zavod ima v pravnem prometu s tretjimi osebami vsa pooblastila, razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanoviteljic.
20. člen
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je določena s tem odlokom in vpisom v sodni register.
21. člen
V pravnem prometu zastopa in predstavlja zavod direktor brez omejitev.
22. člen
Zavod je dolžan skrbeti za vzdrževanje in obnavljanje stavb in prostorov, ki jih je v soglasju z ustanoviteljicama oddal v najem ali v zakup koncesionarjem, ter vzdrževati in obnavljati svojo opremo v teh prostorih, v skladu s pogodbo.
23. člen
Zavod je dolžan dati koncesionarju možnost najema prostih prostorov in opreme ali odkupa opreme ter omogočiti vlaganje lastnih najemnikovih sredstev v prostore in opremo.
X. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
24. člen
Ustanoviteljici odgovarjata za obveznosti zavoda, ki jih le-ta prevzame in se zanje obveže le iz pravnih poslov v okviru dejavnosti zavoda, določene s tem odlokom ter na osnovi programa dela zavoda, h kateremu sta dali predhodno soglasje.
XI. DRUGE MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJIC IN ZAVODA
25. člen
Zavod je dolžan ustanoviteljicama najmanj enkrat letno pošiljati podatke o poslovnih rezultatih ter druge podatke, ki so nujni za izvrševanje funkcije ustanoviteljic.
26. člen
Ustanoviteljici sta dolžni zavodu zagotavljati sredstva za njegovo delo v okviru dogovorjenega programa po dinamiki, ki velja za občinski proračun ter po vrsti sredstev, ki jih za delo zavoda zagotavljata ustanoviteljici.
Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven dogovorjenega programa.
27. člen
Zavod mora od ustanoviteljic pridobiti soglasje k:
– določbam statuta,
– k imenovanju in razrešitvi direktorja,
– najetju dolgoročnih kreditov,
– pri razpolaganju z nepremičninami,
– pri razporejanju presežka prihodkov nad odhodki.
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
28. člen
Zavod mora uskladiti svoj statut z določbami tega odloka najkasneje v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega odloka.
29. člen
Dosedanji svet zavoda in direktor zavoda opravljata svojo funkcijo do izteka mandata.
30. člen
Zavod, ustanovljen s tem odlokom je pravni naslednik zavoda Zdravstveni dom Idrija, ki je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Novi Gorici na registrskem vložku št. 1-1752-00 in prevzame vse pravice in obveznosti tega zavoda.
31. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi javnega zavoda “Zdravstveni dom Idrija” z dne 14. 5. 1991 (Uradni list RS, št. 21/91) in odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Idrija z dne 14. 4. 1992 (Uradni list RS, št. 21/92).
32. člen
Ta odlok začne veljati osem dni po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 50111-4/97
Idrija, dne 12. marca 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Idrija
Franci Jereb, dr. med. l. r.
Št. 002-01/98
Cerkno, dne 21. maja 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Cerkno
Jurij Kavčič l. r.
