Na podlagi 3. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94), 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95) in 22. člena statuta Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet občine Rogašovci sprejel dne 24. 5. 1998
O D L O K
o proračunu Občine Rogašovci za leto 1998
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se določa obseg sredstev in v skladu z zakonom o lokalni samoupravi ter občinskim statutom način izvrševanja proračuna Občine Rogašovi za leto 1998 (v nadaljnjem besedilu: proračun), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter občinskim premoženjem.
2. člen
Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.
V bilanci prihodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovanimi odhodki, bilanca odhodkov pa vsebuje vse izdatke proračuna tekoče in investicijske porabe.
3. člen
Po bilanci proračunskih prihodkov in odhodkov za leto 1998 se določijo skupni prihodki in skupni odhodki proračuna za leto 1998 v višini 175,000.000 SIT.
Pri tem se v okviru rednih prihodkov proračuna, ki dosegajo 175,000.000 SIT, sredstva razporedijo na:
– tekočo porabo v znesku 94,900.000 SIT,
– investicijsko porabo 80,100.000 SIT.
4. člen
Če se med izvajanjem proračuna spremeni zaradi sprememb zakona, občinskega odloka ali sklepa Vlade Republike Slovenije, obseg zagotovljene porabe v proračunu občine za tekoče leto, župan občine tako spremembo vnese v proračun občine za tekoče leto, ki s tem postane njegov sestavni del.
5. člen
Od vseh prihodkov občinskega proračuna Občine Rogašovci se 0,5% sredstev izloči za z zakonom določene rezerve.
Sredstva rezerv po prejšnjem odstavku, se uporabljajo za namene iz 12. člena zakona o financiranju občin.
II. FINANCIRANJE UPORABNIKOV PRORAČUNA
6. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna smejo uporabljati sredstva le za namene, ki so določeni v bilanci odhodkov tega proračuna. Sredstva se nakazujejo uporabnikom, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji za uporabo sredstev.
7. člen
Sredstva za delovanje uporabnikov, se zagotavljajo za:
– sredstva za plače,
– sredstva za druge osebne prejemke,
– sredstva za prispevke delodajalca,
– sredstva za materialne stroške,
– sredstva za amortizacijo,
– sredstva za druge odhodke.
8. člen
Sredstva občinskega proračuna se med letom enakomerno in v skladu s potrebami delijo med vse uporabnike, do višine doseženih prihodkov, če z odlokom ali posebnim aktom občinskega sveta ni drugače določeno.
9. člen
Uporabniki občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrena v občinskem proračunu. Na račun proračuna ne smejo, brez soglasja občine, prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegla za ta namen določena proračunska sredstva.
10. člen
Uporabniki proračuna so dolžni organu občinske uprave oziroma županu občine, kot pristojnemu organu občine, predložiti predračune in finančne načrte za tekoče leto do 1. marca tekočega leta.
Skladno s tem odlokom in drugimi predpisi morajo uporabniki sredstev proračuna, katerih namenskost porabe nadzira občina, zaključne račune oziroma ustrezna poročila za preteklo leto predložiti pristojnemu organu do 25. marca tekočega leta.
11. člen
Nadzor nad smotrnostjo in namembnostjo porabe sredstev, ki jih proračunski porabniki pridobijo iz občinskega proračuna za sofinanciranje, opravlja nadzorni odbor občine.
III. FINANCIRANJE NALOG KRAJEVNIH OZIROMA VAŠKIH SKUPNOSTI
12. člen
V okviru tekoče porabe proračuna se za potrebe krajevnih in vaških skupnosti zagotavljajo sredstva:
– za funkcionalno delo organov krajevnih in vaških skupnosti, sorazmerno s številom prebivalcev,
– za pokrivanje stroškov ulične javne razsvetljave,
– za počastitev dneva starejših občanov.
Sredstva za delo KS se nakazujejo trimesečno.
13. člen
Sredstva investicijske porabe so namenjena izgradnji komunalne in družbene infrastrukture (občinske ceste, šolski in kulturni objekti).
V okviru investicijske porabe proračuna se za potrebe krajevnih oziroma vaških skupnosti v skladu z možnostmi proračuna zagotavljajo sredstva za sofinaciranje programov na področju:
– obnove in izgradnje vaških cest do višine 40% vrednosti po kriterijih in sklepu Občinskega sveta občine Rogašovci,
– za investicije v druge komunalne objekte pa po predhodni določitvi kriterijev občinskega sveta,
– ureditev odvodnjavanja meteornih in padavinskih voda do določene višine (40% glede na dolžino) ali po predhodno določenih kriterijih občinskega sveta.
14. člen
Krajevne in vaške skupnosti so dolžne pristojnemu odboru občinskega sveta oziroma županu predložiti finančne načrte za tekoče proračunsko leto pred sprejemom občinskega proračuna oziroma najpozneje do konca februarja tekočega leta.
Nadzor nad poslovanjem krajevnih skupnosti ter smotrnostjo in namembnostjo porabe sredstev, ki jih le-te pridobijo iz občinskega proračuna za sofinanciranje, opravlja nadzorni odbor občine.
IV. SREDSTVA REZERV
15. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za tekočo proračunsko rezervo v višini 1% prihodkov proračuna.
Sredstva za tekočo proračunsko rezervo se uporabljajo:
– za nepredvidene naloge, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
– za namene, za katere se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
Neporabljena sredstva tekoče proračunske rezerve se z rebalansom proračuna oziroma z zaključnim računom razporedijo ob koncu leta za namene, katerim primanjkuje virov.
O uporabi sredstev proračunske rezerve odloča župan v primerih nesreč ali drugih izrednih razmer, drugače pa občinski svet.
V. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA
16. člen
Za izvrševanje proračuna je v skladu z zakonom in občinskim statutom odgovoren župan občine.
17. člen
Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno se lahko za začasno kritje odhodkov:
1. porabijo sredstva rezerv občine,
2. najame posojilo do 5% prihodkov sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
O najetju posojila pod drugo točko tega člena, odloča občinski svet, v skladu z določili statuta občine.
18. člen
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
19. člen
O dajanju poroštev, določenih v 19. člena zakona o financiranju občin, odloča občinski svet.
20. člen
Uporabniki proračuna smejo oddati izvajalska dela brez javnega razpisa, če pogodbena vrednost ne presega zneska, ki je določen v skladu z zakonom o javnih naročilih. Investicijska in investicijsko vzdrževalna dela in storitve se oddajajo s pogodbo.
Kot zakoniti izvrševalec proračuna je župan odgovoren za sklepanje pravnih poslov v zvezi z občinskim premoženjem do višine zneska iz prejšnjega odstavka, če ima tak pravni posel zakonsko osnovo oziroma postavko v proračunu.
21. člen
Sredstva za amortizacijo se uporabnikom proračunskih sredstev zagotavljajo v skladu z možnostmi proračuna.
22. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na žiro računu proračuna upravlja, po načelu dobrega gospodarja, župan občine.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
Vsi prihodki, ki jih pridobi občina v skladu z delitvenimi razmerji med občinami iz skupnega premoženja v letošnjem letu, postanejo sestavni del bilance prihodkov in odhodkov proračuna občine za leto 1998.
24. člen
Po določitvi ustanoviteljskih pravic in sprejetju premoženjske delitvene bilance občin pravnih naslednic do sedanje Občine Murska Sobota, za področje javnih zavodov in javnega komunalnega podjetja, se prihodki vklučijo v bilanco prihodkov proračuna občine za leto 1998 in se razporedijo v skladu s sprejetimi sklepi.
25. člen
Vsa dodatna sredstva, ki jih občina pridobi med letom po sklepih vlade ali ministrstev na podlagi državnih natečajev v proračun, se porabijo strogo po namenih pridobitve.
26. člen
Vsa neporabljena sredstva iz tekoče in investicijske porabe v okviru proračuna za leto 1998, se z rebalansom k temu proračunu namenijo za financiranje izgradnje Osnovne šole Sv. Jurij.
V primeru sklenitve izvajalske pogodbe v letu 1998 se vse nepokrite pogodbene obveznosti prenesejo kot I. prioriteta v proračun naslednjega leta.
26.a člen
V primeru, da se sredstva za novogradnjo Osnovne šole Sv. Jurij ne porabijo v predvideni namen, se namenijo za pokritje drugih odprtih investicij v Občini Rogašovci.
27. člen
V skladu z 10. členom statuta občine so krajevne skupnosti pravne osebe, zato morajo svoje finančno poslovanje izvajati v skladu z zakoni in drugimi predpisi. Glede na to, da za občino opravlja finančno-računovodska opravila po pogodbi uprava Mestne občine M. Sobota, lahko vse krajevne skupnosti organizirajo skupno opravljanje teh del ali pa dela oddajo po pogodbi.
Pravne posle v zvezi z investicijami krajevnih oziroma vaških skupnosti sklepajo njihovi pristojni organi. Oddajanje javnih naročil se realizira skladno z zakoni.
28. člen
Vse računovodske listine podpisujejo pooblaščene osebe organa, ki je po zakonu oziroma statutu odgovoren za izvrševanje proračuna.
29. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 1998 dalje.
Št. 68/98
Rogašovci, dne 24. maja 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Rogašovci
Franc Knaus, ek. l. r.
Bilanca prihodkov proračuna Občine Rogašovci
za leto 1998
v 000
----------------------------------------------------------------
Zap. št. Namen 1998
----------------------------------------------------------------
1. Prihodki za zagotovljeno porabo 163.500
1.1. Prihodki, ki se razporejajo med
republiko in občino 35.000
1.1.1. Dohodnina 860
1.1.2. Davek od osebnih prejemkov 30.700
1.1.3. Davek od dohodka iz kmetijstva 27
1.1.4. Davek od dohodka iz dejavnosti 1.465
1.1.5. Davek od dobička iz kapitala 27
1.1.6. Davek od dohodka iz premoženja 970
1.1.7. Davek od dohodka iz premožen. pravic 951
1.2. Prihodki, ki pripadajo občini 1.500
1.2.1. Davek na promet nepremičnin 700
1.2.2. Davek na dediščine in darila 320
1.2.3. Davek na dobitke od iger na srečo 480
1.2.4. Upravne takse
1.2.5. Takse na igralne avtomate zunaj igral.
1.3. Finančna izravnava 127.000
1.3.1. Finančna izravnava za
tekočo zagotovoljeno porabo 127.000
2. Prihodki za druge naloge 10.340
2.1. Davki in druge dajatve
2.1.1. Davek od premoženja 4
2.1.2. Pristojbine za vzdrževanje melioracij
2.1.3. Krajevne takse 42
2.1.4. Komunalne takse za uporabo jav. površin
2.1.5. Pristojbina za vzdrževanje gozd. cest 95
2.1.6. Odškodnina za spremembo namem. kmet. z. 990
2.1.7. Odškodnina za degradacijo prostora 9
2.1.8. Prihodki uprave občine
2.1.9. Prihodki določeni z drugimi akti 9.200
2.1.9.1. Odškodnina za izkoriščanje rudnin 660
2.1.9.2. Prihodki od obresti 480
2.1.9.3. Drugi prihodki občine 500
2.1.9.4. Komunalni prisp. in prodaja zemljišč
2.1.9.5. Požarna taksa - prihodki od sklada 800
2.1.9.6. Prihodki od premoženja 1.760
2.1.9.6.1. Najemnine 260
2.1.9.6.2. Prihodki od prodaje premoženja 1.500
2.1.9.7. Taksa za onesnaževanje okolja
2.1.9.8. Vračilo kreditov + anuitet - stanovanja 5.000
3. Dopolnilna sredstva države
3.1. MEOR - sredstva za DOO
4. Prenos presežka iz preteklega leta 1.160
4.1. Prenos presežkov iz leta 1997
Skupaj prihodki 175.000
----------------------------------------------------------------
Bilanca odhodkov proračuna Občine Rogašovci
za leto 1998
znesek v 000
----------------------------------------------------------------
Zap. št. Namen 1998
----------------------------------------------------------------
A) Tekoča poraba 94.900
I. Sredstva za delo občinskih organov
in zavodov 35.000
01. Sredstva za delo občinskih organov 17.000
02. Sredstva za delo zavodov 18.000
II. Socialni transferji, dotacije, subvencije 40.900
03. Socialni transferji 18.000
04. Dotacije 1.500
05. Drugi skupni stroški na področju
družbenih dejavnosti 11.400
06. Subvencije in intervencije v
gospodarstvu 10.000
III. Druge javne potrebe in rezerve 19.000
07. Sredstva za druge javne potrebe 17.000
08. Sredstva rezerv 2.000
Skupaj sredstva tekoče porabe 94.900
B.) Investicijska poraba 80.100
IV. Investicijsko vzdrževanje 17.800
09. Investicijsko vzdrževanje na
področju družbenih dejavnosti 3.500
10. Investicijsko vzdrževanje na
področju gospodarske infrastrukture 11.300
11. Sredstva na področju ekologije 3.000
V. Investicijski odhodki 62.300
12. Investicije v gospodarski infrastrukturi 17.800
13. Investicije v družbene dejavnosti 44.500
- šolstvo 30.000
- drugo 14.500
Skupaj sredstva investicijske porabe 80.100
Skupaj odhodki proračuna 175.000
----------------------------------------------------------------
