Na podlagi 21., 29. in 62. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95) 9. člena odloka o gospodarskih javnih službah Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 39/98) in 15. člena statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 31/95) je Občinski svet občine Gornji Petrovci, na seji dne 9. 6. 1998 sprejel

Ta pravilnik določa postopek javnega razpisa za izbiro koncesionarja, način izbire koncesionarja, splošne pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in drugo v zvezi s podeljevanjem koncesij za izvajanje gospodarskih javnih služb v Občini Gornji Petrovci.

Občina Gornji Petrovci pridobiva koncesionarja na podlagi javnega razpisa. Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS.
Rok za dostavo ponudb se določi v javnem razpisu in ne sme biti krajši od 15 dni.

V javnem razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi javnega razpisa, zlasti pa:
– da je pravna ali fizična oseba, registrirana za opravljanje razpisane dejavnosti oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje razpisane dejavnosti,
– da predloži svoje bonitetno poročilo pristojne institucije,
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno izvajanje gospodarske javne službe,
– da zaposluje zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo koncesionarske dejavnosti za pokrivanje celotnega območja občine,
– da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti,
– da ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja,
– izračun predvidene cene storitev v nominalnem znesku brez prometnega davka in skupaj s prometnim davkom,
– način zagotavljanja in dokazovanja kakovosti.
V javnem razpisu se lahko določijo tudi drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, glede na vrsto gospodarske javne službe. Izpolnjevanje pogojev izkaže kandidat za koncesionarja z ustreznimi referencami o dosedanjih izkušnjah na tem področju.

Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavita najmanj dva ponudnika.
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka je ponovni javni razpis veljaven, če se nanj prijavi samo en ponudnik in je bil prvi javni razpis neveljaven ter je tako določeno v javnem razpisu.

Javni razpis je neuspešen, če do izteka razpisnega roka nista prispeli vsaj dve ponudbi oziroma če posamezen v razpisu zahtevani pogoj, ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih ponudb.
Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma, če ni prispela v predpisanem roku.
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v tridesetih dneh od poteka razpisnega roka neuspelega razpisa.

Javni razpis pripravi in ga razpiše občinska uprava Občine Gornji Petrovci.
Pri sestavi javnega razpisa je potrebno upoštevati zlasti:
– dejavnost, ki se opravlja z razpisano gospodarsko javno službo,
– posebne pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, za opravljanje dejavnosti iz razpisane gospodarske javne službe.

Odpiranje ponudb je javno in se ga lahko udeležijo vsi ponudniki.
Kraj in čas odpiranja javnih ponudb, se določita v javnem razpisu.

Ponudbe odpira in ocenjuje strokovna komisija.
Komisija ima tri člane, ki jih na predlog župana imenuje Občinski svet občine Gornji Petrovci.
Pri sestavi komisije je potrebno upoštevati strokovnost njenih članov, glede na dejavnost za katero je razpisana koncesija.
Člane komisije razrešuje Občinski svet občine Gornji Petrovci na njihovo željo ali na utemeljen predlog župana občine.
Ob razrešitvi člana komisije mora občinski svet istočasno imenovati novega člana komisije.
Delo komisije vodi član – predsednik komisije, ki ga ob izvolitvi oziroma imenovanju komisije določi občinski svet.

Vse neveljavne ponudbe (nepravočasno prispele ali nepravilno označene) komisija za odpiranje ponudb izloči iz nadaljnjega postopka in jih neodprte vrne ponudnikom.
O postopku odpiranja ponudb sestavi komisija za odpiranje ponudb zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije, vsi navzoči predstavniki ponudnikov ter zapisnikar.
Zapisnik mora vsebovati zlasti:
– kraj, dan in uro, ko se je pričelo z odpiranjem ponudb,
– imena prisotnih članov komisije,
– imena navzočih predstavnikov oziroma ponudnikov,
– imena ponudnikov, ki niso navzoči pri odpiranju ponudb,
– ime zapisnikarja,
– ugotovitve pregleda ponudbene dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili pogojev razpisa z navedbo razlogov za to,
– vrstni red odpiranja ponudb ter glavne podatke iz vsake posamezne ponudbe,
– ugotovitev, da je postopek odpiranja ponudb potekal po predpisih.

Po oceni pravilno prispelih ponudb sestavi komisija poročilo iz katerega mora biti razvidno, kateri ponudnik je dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega razpisa.
Poročilo iz prvega odstavka tega člena, skupaj z zapisnikom iz 9. člena tega pravilnika ter celotno ponudbeno dokumentacijo posreduje Občinskemu svetu občine Gornji Petrovci za odločitev o izbiri najugodnejšega ponudnika.

O izbiri najugodnejšega ponudnika s sklepom odloči Občinski svet občine Gornji Petrovci, na podlagi poročila komisije za odpiranje ponudb ter lastne presoje.

Župan Občine Gornji Petrovci izda na podlagi sklepa o izbiri najugodnejšega ponudnika, upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa.
Župan pozove izbranega ponudnika k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe.
Če izbrani ponudnik v roku 30 dni od prejema poziva za sklenitev pogodbe, ne pristopi k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe se šteje, da je odstopil od dane ponudbe.

V postopku izbire koncesionarja imajo vsi kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega razpisa položaj stranke.
Ponudnik, ki se ne strinja z odločitivjo izbora koncesionarja, lahko svoje pravice uveljavlja v upravnem sporu, pred pristojnim sodiščem.

Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil za dejavnosti, ki se financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom oziroma podzakonskim aktom ni drugače določeno.

Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.