Na podlagi 35. in 36. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93 in 71/93 ter Uradni list RS, št. 44/97 (v nadaljnjem besedilu: ZVNDPP) in 17. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 38/95) je Občinski svet občine Brežice na 40. seji dne 22. 6. 1998 sprejel

1. Predmet in cilj
S tem programom se podrobneje določijo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave spremembe ureditvenega načrta mestno jedro v Brežicah, subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njegovega sodelovanja, obveznosti, ki jih morajo opraviti, roki za posamezne faze izdelave UN ter sredstva, potrebna za njegovo pripravo.

2. Obseg in vsebina prostorsko izvedbenega akta (PIA)
2.1. Obseg PIA
Sprememba ureditvenega načrta mestno jedro Brežice (nadalje: UN) obsega območje UN, ki je predmet odlokov objavljenih v Uradnem listu RS, št. 27/94 in 74/97. Obravnavanemu območju se doda nov kare “Z“, ki zajema območje funkcionalnega zemljišča Zdravstvenega doma (parkirišča). Natančna meja karejev se določi v posebnih strokovnih podlagah.
2.2. Vsebina PIA
Spremenjeni ureditveni načrt bo (v obravnavanem območju) preveril in ovrednotil obstoječ prostor in na novo vzpostavil smernice za možen prostorski in vsebinski razvoj tega območja.
Priprava spremembe ureditvenega načrta mestno jedro Brežice se je pričela na pobudo Občinskega sveta občine Brežice.
Spremembe UN se lahko izvajajo po skupnem postopku za vse kareje ali pa za vsak kare (ločeno) posebej.
Prostorski razvoj (novogradnje dozidave oziroma nadomestne gradnje v okviru povečanih gabaritov in spremembe namena prostora) se predvidi samo ob pogoju, da bivalni prostor sosednjih stavb ni oviran in razvrednoten in se pogoji bivanja ne smejo poslabšati.
Možne so rekonstrukcije in adaptacije ali nadomestne gradnje v okviru obstoječih gabaritov in obstoječega namena objektov. Vodilo je maksimalni izkoristek prostora z upoštevanjem določenih standardov in predpisov.
UN mora biti pripravljen tako, da bo njegov tekstualni in grafični del skladen z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 4/85) in zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 1/96).

Glede na poseben pomen in lego obravnavanega območja se bodo izdelale naslednje strokovne podlage in študije:
– posebne strokovne podlage,
– poročilo o presoji vplivov na okolje,
– drugo po potrebi.
Vse rešitve morajo biti utemeljene in argumentirane.
Pri izdelavi UN se mora uporabiti in upoštevati obstoječi Ureditveni načrt mestno jedro Brežice (Uradni list RS, št. 27/94 in dopolnitve Uradni list RS, št. 74/97).
Ravno tako se mora pri izvedbi upoštevati obstoječa prometna študija (Omega Consult, Ljubljana 1997) z dopolnitvami.

V postopku izdelave spremembe UN se od soglasodajalcev pridobijo pogoji, ki se nanašajo na obravnavano območje. Soglasodajalci morajo v 30 dneh po prejemu vloge posredovati svoje pogoje pismeno, sicer se šteje, da pogojev nimajo in zato njihovo sodelovanje in soglasje ni potrebno.

Organi in organizacije iz prejšnjega člena so:
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Krško,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Krško,
– ZVNKD Novo mesto,
– Elektro Celje PE Krško,
– KOP Brežice,
– Telekom Novo mesto,
– Krajevna skupnost Brežice,
– Cestno podjetje Novo mesto,
– ostali soglasodajalci in imetniki koncesij, če se v postopku ugotovi, da so njihova soglasja potrebna.

Na izdelani osnutek spremenjenega UN morajo soglasodajalci v tridesetih dneh po prejemu vloge pisno izdati ali utemeljeno zavrniti soglasje oziroma mnenje sicer se šteje, da je soglasje dano.
Pri izdaji soglasja se preverja, kako je izdelovalec UN upošteval postavljene pogoje.
Zaradi drugačnih oziroma dodatnih zahtev ni možno zavrniti izdaje soglasja.

a) Kot nosilec strokovnih aktivnosti se določi
– Zavod za prostorsko načtovanje in razvoj občine Brežice oziroma izbrana registrirana gospodarska družba.
b) Kot koordinator postopka priprave in sprejemanja se določi župan Občine Brežice in odbor za urbanizem in okolje.
c) Javni razpis za oddajo del ni obvezen, ker se izdelava spremembe UN ne financira v celoti iz občinskega proračuna.
Naloga nosilca izdelave je:
– priprava in potrditev projektne naloge,
– izdelava osnutka in predloga projektne naloge na osnovi anket potencialnih investitorjev,
– izdelava posebnih strokovnih podlag na osnovi programa priprave in projektne naloge,
– izdelava tekstualnega in grafičnega dela ZN v skladu z zakoni in sprejetim programom priprave ter navodilom,
– izdelava poročila o presoji vplivov na okolje,
– sodelovanje na organiziranih javnih razpravah in v vseh postopkih sprejemanja,
– priprava strokovnega mnenja o izbranih pripombah, ki bo osnova za odločanje in sprejemanje na občinskem svetu.
Izdelano projektno nalogo na osnovi anket potrdi župan s strokovnimi službami.

Izdelava posebnih strokovnih podlag v 30 dneh po potrditvi projektne naloge.
Osnutek sprememb UN se dostavi strokovnim službam občine najpozneje v 60 dneh po pridobitvi pogojev soglasodajalcev. Vzporedno se izdela poročilo o presoji vplivov na okolje.
Župan sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka najpozneje v roku 30 dni po prejemu gradiva.
V času trajanja javne razgrnitve, ki traja najmanj 30 dni, je organizirana javna obravnava.
Občinski svet zavzame stališča do pripomb in predlogov k osnutku sprememb UN.
Po sprejetju stališč do pripomb na občinskemu svetu, se v roku meseca dopolni zazidalni načrt v tistih sestavinah, na katerega so se nanašale strokovno utemeljene pripombe in predlogi.
Predlog UN se posreduje občinskemu svetu v sprejem.