Na podlagi 34. in 43. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93 in 71/93 ter Uradni list RS, št. 44/97 (v nadaljnjem besedilu: ZVNDPP) in 17. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 38/95) je Občinski svet občine Brežice na 41. seji dne 20. 7. 1998 sprejel

S tem programom se podrobneje določijo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave prostorsko ureditvenih pogojev za območje AFP Dobova (nadalje: PUP), subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njegovega sodelovanja, obveznosti, ki jih morajo opraviti, roki za posamezne faze izdelave PUP ter financiranje.

2.1. Obseg
PUP obsega območje, ki je predmet odloka objavljenega v Uradnem listu RS, št. 79/97. Območja se lahko deli na dve ali več enot, katerih natančna meja se določi v strokovnih podlagah.
2.2. Vsebina
Priprava PUP se je pričela na pobudo investitorja.
PUP bo preveril in ovrednotil obstoječ prostor in na novo vzpostavil smernice za možen prostorski in vsebinski razvoj obravnavanega območja.
PUP se lahko izvaja po skupnem postopku za celo območje ali pa za vsako enoto ločeno – posebej.
Prostorski razvoj (novogradnje, dozidave oziroma nadomestne gradnje v okviru povečanih gabaritov in spremembe namena prostora) se predvidi samo ob pogoju, da bivalni prostor sosednjih stavb ni oviran ali razvrednoten in se pogoji bivanja ne smejo bistveno poslabšati. Z načrtovanjem objektov je potrebno sočasno načrtovati ureditev okolja.
Možne so rekonstrukcije, adaptacije, nadomestne gradnje in novogradnje v okviru gabaritov in namena objektov. Vodilo je maksimalni izkoristek prostora z upoštevanjem določenih standardov in predpisov. Velikost in funkcija objektov se prilagodi namenu, tehnologiji, ki jo dejavnost narekuje in konfiguraciji terena.
PUP mora biti pripravljen tako, da bo njegov tekstualni in grafični del skladen z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) in zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 1/96).

Glede na poseben pomen in lego obravnavanega območja se bodo izdelale naslednje strokovne podlage:
– posebne strokovne podlage (vrtine),
– poročilo o presoji vplivov na okolje,
– drugo po potrebi.
Vse rešitve morajo biti utemeljene in argumentirane.
Pri izdelavi PUP se mora v okviru možnosti in upravičenosti upoštevati veljavne občinske akte in odloke.

V postopku izdelave PUP se od soglasodajalcev pridobijo pogoji, ki se nanašajo na obravnavano območje. Soglasodajalci morajo v 15 dneh (ali najkasneje v 30 dneh) po prejemu vloge (s strokovnimi podlagami) posredovati svoje pogoje pismeno, sicer se šteje, da pogojev nimajo in zato njihovo sodelovanje in soglasje ni potrebno.

Organi in organizacije iz prejšnjega člena so:
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Krško,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Krško,
– Ministrstvo za okolje in prostor RS, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Novo mesto,
– Zavod za gozdove RS, Območna enota Brežice,
– Elektro Celje, PE Krško,
– KOP Brežice,
– Telekom Novo mesto,
– Cestno podjetje Novo mesto,
– Krajevna skupnost Dobova,
– ostali soglasodajalci in imetniki koncesij, če se v postopku ugotovi, da so njihova soglasja potrebna.

Na izdelani osnutek PUP morajo soglasodajalci v tridesetih dneh po prejemu vloge pisno izdati ali utemeljeno zavrniti soglasje oziroma mnenje sicer se šteje, da je soglasje dano.
Pri izdaji soglasja se preverja, kako je izdelovalec PUP upošteval postavljene pogoje iz 4. člena tega odloka.
Zaradi drugačnih oziroma dodatnih zahtev kot so bila podana v pogojih, ni možno zavrniti izdaje soglasja.

a) Kot nosilec strokovnih aktivnosti se določi Zavod za prostorsko načtovanje in razvoj Občine Brežice oziroma izbrana registrirana gospodarska družba, kot izvajalec in izdelovalec.
b) Kot koordinator postopka priprave in sprejemanja se določi župan Občine Brežice in Odbor za urbanizem in okolje pri občinskem svetu.
c) Javni razpis za oddajo del ni obvezen, ker se izdelava PUP ne financira iz občinskega proračuna.
Naloga nosilca oziroma izvajalca izdelave je:
– izdelava osnutka in predloga projektne naloge na osnovi zahtev investitorjev,
– potrditev projektne naloge,
– izdelava strokovnih podlag na osnovi programa priprave in projektne naloge,
– izdelava osnutka tekstualnega in grafičnega dela PUP v skladu z zakoni in prejetim programom priprave,
– izdelava poročila o presoji vplivov na okolje,
– sodelovanje na organiziranih javnih razpravah in v vseh postopkih sprejemanja,
– priprava osnutka PUP in strokovnega mnenja na izbrane pripombe, ki bo osnova za odločanje in sprejemanje na občinskem svetu,
– poprava sprejetega predloga in odloka za objavo v Uradnem listu RS.

Izdelava posebnih strokovnih podlag v 30 dneh po potrditvi projektne naloge.
Osnutek PUP se dostavi strokovnim službam občine najpozneje v 15 dneh po pridobitvi pogojev soglasodajalcev.
Župan sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka z odlokom najpozneje v roku 10 dni po prejemu gradiva.
V času trajanja javne razgrnitve, ki traja 30 dni, je organizirana javna obravnava v KS.
Po sprejetju stališč do pripomb in osnutka na občinskemu svetu, se v roku 14dni dopolni predlog PUP v tistih sestavinah, na katerega so se nanašale strokovno utemeljene pripombe in predlogi.
Osnutek PUP se lahko posreduje občinskemu svetu v sprejem kot predlog (enofazni postopek).