Na podlagi 3. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94), 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95) in 20. člena statuta Občine Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 33/95) je Občinski svet občine Moravske Toplice na seji dne 6. 10. 1998 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Moravske Toplice za leto 1998
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine Moravske Toplice za leto 1998 (v nadaljnjem besedilu: proračun), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter občinskim premoženjem.
2. člen
Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov proračuna, račun financiranja ter bilanca prihodkov in odhodkov KS.
V bilanci prihodkov in odhodkov proračuna se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki.
V bilanci prihodkov in odhodkov krajevnih skupnosti pa se izkazujejo načrtovani prihodki od krajevnega samoprispevka, traktorskih taks in drugi prihodki ter načrtovani odhodki.
3. člen
Proračun za leto 1998 se določa v višini 744,127.600 SIT, in sicer:
---------------------------------------------------------------
Bilanca prihodkov Račun
in odhodkov financiranja
---------------------------------------------------------------
Prihodki 675,591.600 68,536.000
Odhodki 726,674.600 17,453.000
Primanjkljaj 51,083.000
Presežek 51,083.000
---------------------------------------------------------------
Skupni prihodki in skupni odhodki krajevnih skupnosti za leto 1998 pa se določajo v višini 91,404.000 SIT.
4. člen
Če se med izvajanjem proračuna spremeni zaradi spremembe zakona, občinskega odloka ali sklepa Vlade Republike Slovenije obseg zagotovljene porabe za proračun občine za tekoče leto, župan občine tako spremembo vnese v proračun občine za tekoče leto, ki s tem postane njegov sestavni del.
5. člen
Od vseh prihodkov občinskega proračuna Občine Moravske Toplice se 0,5% izloči na rezervni sklad Občine Moravske Toplice.
Sredstva rezerv po prejšnjem odstavku se uporabljajo za namene iz 12. člena zakona o financiranju občin.
II. FINANCIRANJE UPORABNIKOV PRORAČUNA
6. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna smejo uporabljati sredstva le za namene, ki so določeni v bilanci odhodkov tega proračuna. Sredstva se nakazujejo uporabnikom, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji za uporabo sredstev.
7. člen
Sredstva za delovanje uporabnikov se zagotavljajo za:
– sredstva za plače,
– sredstva za druge osebne prejemke,
– sredstva za prispevke delodajalca,
– sredstva za materialne stroške,
– sredstva za amortizacijo,
– sredstva za druge odhodke.
8. člen
Sredstva občinskega proračuna se med letom enakomerno in v skladu s potrebami delijo med vse nosilce oziroma uporabnike, do višine doseženih prihodkov, če z odlokom ali posebnim aktom organov občine ni drugače določeno.
9. člen
Uporabniki občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrena v občinskem proračunu. Na račun proračuna ne smejo brez soglasja občine prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegla za ta namen določena proračunska sredstva.
10. člen
Uporabniki proračuna so dolžni oddelku za proračun, finance in družbene dejavnosti v okviru občinskega urada, kot pristojnemu organu občine, predložiti predračune in finančne načrte za tekoče leto ter zaključne račune za preteklo leto do 31. 3. tekočega leta.
11. člen
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev, ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja župan in nadzorni odbor.
III. FINANCIRANJE NALOG KRAJEVNIH SKUPNOSTI
12. člen
V okviru zagotovljene porabe proračuna se za potrebe krajevnih in vaških skupnosti zagotavljajo sredstva:
– za delo organov in strokovna, finančna ter administrativna dela krajevnih in vaških skupnosti,
– za pokrivanje stroškov ulične javne razsvetljave do višine, določene v proračunu za tekoče leto (proporcionalno).
13. člen
V okviru investicijske porabe proračuna se za potrebe krajevnih skupnosti v skladu z možnostmi proračuna praviloma zagotavljajo sredstva za sofinanciranje programov na področju:
– obnove in izgradnje vaških cest do višine 35 % vrednosti po končni situaciji,
– obnove in izgradnje sekundarnega vodovodnega omrežja do višine 35% vrednosti po končni situaciji,
– obnove in izgradnje sekundarnega kanalizacijskega omrežja do višine 35% vrednosti po končni situaciji,
– za investicije v druge komunalne objekte do 30% vrednosti.
14. člen
Krajevne skupnosti so dolžne pristojnemu oddelku občinskega urada predložiti finančne načrte za tekoče proračunsko leto pred sprejemom občinskega proračuna oziroma najpozneje do konca marca tekočega leta, ker so le-ti sestavni del občinskega proračuna.
Nadzor nad poslovanjem krajevnih skupnosti ter smotrnostjo in namenskostjo porabe sredstev krajevnega samoprispevka in drugih prihodkov krajevne skupnosti opravlja občinski urad – oddelek, pristojen za finance in proračun in župan.
Krajevne skupnosti lahko financirajo lastne investicije le do višine izvirnih prihodkov krajevnih skupnosti ob soglasju občine. Krajevne skupnosti se ne morejo zadolževati.
IV. SREDSTVA REZERV
15. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za tekočo proračunsko rezervo v višini 1% prihodkov proračuna.
Sredstva za tekočo proračunsko rezervo se uporabljajo:
– za nepredvidene naloge, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
– za namene, za katere se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
Porabljena sredstva za tekočo proračunsko rezervo se razporedijo pri uporabnikih na postavko, na katero se nanašajo, če takšne postavke ni, se zanje odpre nova postavka.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan in o tem sproti seznanja občinski svet.
V. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA
16. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine.
17. člen
Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:
1. sredstva rezerv občine,
2. najame posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
O najetju posojila pod 2. točko tega člena, odloča župan oziroma občinski svet v skladu z določili statuta občine.
18. člen
Javna podjetja ali javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
19. člen
O dajanju poroštev, določenih v 19. členu zakona o financiranju občin, odloča občinski svet.
20. člen
Uporabniki proračuna smejo oddati izvajalska dela brez javnega razpisa, z javnim zbiranjem ponudb, če pogodbena vrednost ne presega 5,000.000 SIT oziroma zneska, ki ga določa zakon o izvrševanju proračuna. Investicijska in investicijsko vzdrževalna dela in storitve se oddajajo s pogodbo.
21. člen
Sredstva za amortizacijo uporabnikom proračunskih sredstev se zagotavljajo v skladu z možnostmi proračuna.
22. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na žiro računu proračuna, po načelu dobrega gospodarja, upravlja župan.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
Do sprejetja akta o ustanovitvi sklada stavbnih zemljišč Občine Moravske Toplice, opravlja dela, povezana s stavbnimi zemljišči, župan in o tem sproti obvešča občinski svet.
24. člen
Računovodsko finančna opravila za krajevne skupnosti in administrativno tehnična dela za organe krajevnih in vaških skupnosti opravljajo zaposleni v občinskem uradu.
25. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 1998 dalje.
Št. 277/98
Moravske Toplice, dne 6. oktobra 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Moravske Toplice
Štefan Kuhar l. r.
