Na podlagi 9. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), VI. poglavja zakona o stavbnih zemljišč (Uradni list SRS, št. 18/84, 33/89 ter Uradni list RS, št. 24/92 – odločba US) v povezavi s 56. členom zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) in 16. člena statuta Občine Dol pri Ljubljani (Uradni list RS, št. 43/95 in 27/96) je Občinski svet občine Dol pri Ljubljani na 35. seji dne 13. 10. 1998 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
V Občini Dol pri Ljubljani se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
2. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo:
I. območje obsega naselja: Dol, Videm in Dolsko ter območji zazidalnih otokov BI 8/1 – Reaktor (Brinje) in BM 8/1 – RTP Beričevo (Beričevo).
II. območje obsega naselja: Brinje, Beričevo, Zaboršt pri Dolu, Zajelše, Kleče pri Dolu, Podgora pri Dolskem, Petelinje, Kamnica, Laze pri Dolskem razen območja od hš 37 do 46, Senožeti, Vinje, Osredke, Križevska vas, Klopce, Zagorica in Vrh pri Dolskem.
III. območje obsega naselje: območje Laz od h. št. 37 do 46.
Nadomestilo se plačuje tudi na območjih izven naselij, in sicer za peskokope.
3. člen
Območja iz 2. člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih (TTN in PKN karte v merilu 1:5000) veljavnih prostorskih sestavin srednjeročnega in dolgoročnega plana Občine Dol pri Ljubljani in so na vpogled pri Občinskem uradu Občine Dol pri Ljubljani.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
4. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se določi po naslednjih merilih:
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe:
točk
a) vodovod 150
b) električno omrežje 100
c) javna kanalizacija 200
d) toplovod 350
e) plinovod 150
f) telefonsko omrežje 150
g) KATV omrežje 100
2. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe:
točk
a) makadamska cesta 100
b) asfaltna cesta 150
c) javna razsvetljava 100
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave.
5. člen
Za določitev nadomestila za stanovanjske in počitniške objekte, se poleg meril iz 4. člena tega odloka, upoštevajo še naslednja merila:
1. Namen uporabe stavbnega zemljišča:
(območje/točke)
-------------------------------------------------------------------------------------------
I II III
-------------------------------------------------------------------------------------------
a) za stanovanja 400 300 200
b) za počitniške objekte 800 600 400
c) nezazidana stavbna zemljišča
za katera še ni znana vrsta dejavnosti
oziroma namen uporabe 400 300 200
-------------------------------------------------------------------------------------------
2. Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča:
(območje/točke)
-------------------------------------------------------------------------------------------
I II III
-------------------------------------------------------------------------------------------
Vrsta zidave
a) individualne samostojne hiše 200 100 50
b) vrstne hiše 150 50 –
c) blokovna gradnja 100 – –
-------------------------------------------------------------------------------------------
6. člen
Za objekte za poslovne, storitvene in gospodarske namene se poleg meril iz 4. člena tega odloka upoštevajo še naslednja merila:
1. Vrsta dejavnosti, oziroma namen uporabe se točkuje po naslednji tabeli:
------------------------------------------------------------------------------------------
1. obm/ 2. obm/ 3. obm/
točk točk točk
------------------------------------------------------------------------------------------
a) Pridobivanje nekovinskih rudnin,
predelava nekovinskih rudnin,
proizvodnja bazičnih kemičnih izdelkov,
proizvodnja barvastih kovin,
predelava barvnih kovin,
predelava kemičnih izdelkov,
črna metalurgija. 1800 1100 600
------------------------------------------------------------------------------------------
b) Proizvodnja peska, kamna in gramoza,
proizvodnja gradbenega materiala,
proizvodnja žaganega lesa in plošč,
gozdarstvo,
visoka gradnja,
nizka gradnja in hidrogradnja. 1500 1000 500
------------------------------------------------------------------------------------------
c) Kovinska predelovalna dejavnost,
strojna dejavnost,
proizvodnja prometnih sredstev,
grafična dejavnost,
proizvodnja pijač,
zunanja trgovina,
proizvodnja in predelava papirja,
storitve na področju prometa,
geološka raziskovalna dejavnost,
projektiranje in sorodne teh. storitve,
urejanje naselij in prostora,
poslovne storitve. 1200 800 400
-------------------------------------------------------------------------------------------
d) Elektro gospodarstvo,
proizvodnja končnih les. izdelkov,
proizvodnja električnih strojev in aparatov,
proizvodnja krmil,
instalacije in zaključna dela,
prekladalne storitve,
proizvodnja tekst. preje in tkanin,
proizv. zgotovljenih tekst. izdelkov,
proizvodnja usnjene obutve in galanter.,
proizvod. raznovrstnih izdelkov,
cestni promet,
gostinstvo,
bančništvo,
premoženjsko in osebno zavarovanje. 1000 750 350
------------------------------------------------------------------------------------------
e) Turistično posredovanje,
trgovina na debelo,
obrtne storitve in popravila,
kmetijske storitve,
proizvodnja živilskih proizvodov. 800 500 250
------------------------------------------------------------------------------------------
f ) Kmetijska proizvodnja,
ribištvo,
vodno gospodarstvo,
železniški promet,
cevovodni transport,
PTT storitve,
trgovina na drobno
komunalna dejavnost. 800 400 200
------------------------------------------------------------------------------------------
g) Raziskovalno razvojno delo,
osebne storitve in stor. v gospodinj. 800 400 200
------------------------------------------------------------------------------------------
h) Državni organi, lokalne skupnosti,
politične stranke 800 400 200
------------------------------------------------------------------------------------------
i) Izobraževanje,
znanstveno raziskovalna dejavnost,
kultura, umetnost in informacije,
telesna kultura, šport in rekreacija,
zdravstveno varstvo,
organizirano varstvo otrok in mladine in
socialno varstvo. 150 100 80
------------------------------------------------------------------------------------------
2. Nepokrita skladišča, javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina in najemnina, parkirni prostori gospodarskih subjektov, pravnih oseb in društev, ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo, delavnice na prostem, teniška igrišča, odprti bazeni in kampi, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot to določa prva točka 6. člena tega odloka. Za navedene površine se plačuje 30% pozidanih površin.
3. Nadomestilo za začasno uporabo javnih površin se plačuje za stojnice, kioske, točilnice na prostem, zabavišča na prostem, in za druge prireditve, s katerimi se ustvarja dohodek in se ovrednoti z naslednjim številom točk:
---------------------------------------------------------------
1. območje/točk 2. območje/točk 3. območje/točk
---------------------------------------------------------------
200 150 100
---------------------------------------------------------------
Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe. Točkam iz prejšnjega odstavka se prištejejo tudi točke komunalnega opremljanja. Vsota točk se pomnoži s številom dni in z dnevno vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 10. člena tega odloka ter z m2 zasedene javne površine.
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
7. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za:
1. Zazidano stavbno zemljišče od:
a) stanovanjske površine, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile.
b) Poslovne površine, v katero spada čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne, hodniki ipd.)
Od površin pod a) in b) se plačuje nadomestilo od dneva, ko se pričnejo uporabljati.
Glede na ugodnosti, ki jih imajo uporabniki stavbnega zemljišča za pridobitno in drugo dejavnost, se v območju zazidalnega otoka BI 8/1 izračunana vrednost nadomestila poveča s faktorjem 30, v zazidalnem otoku BM 8/1 s faktorjem 10, v zazidalnem otoku BP 9/1 in BP 9/2 pa s faktorjem 5.
2. Nezazidano stavbno zemljišče:
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča znotraj zazidalnih otokov BI 8/1, BM 8/1, BP 9/1 in BP 9/2 v višini 30% izračunane vrednosti po 1. in 2. točki 4. člena, 1. in 2. točki 5. člena ter 6. člena tega odloka.
8. člen
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne površine (določene v 7. členu tega odloka) oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila ter s faktorjem 30, 10 oziroma 5 za stavbna zemljišča, ki so posebej določena v 7. členu odloka.
9. člen
Vsa sredstva zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna Občine Dol pri Ljubljani in se prvenstveno uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč in investicije v komunalno infrastrukturo na območju vseh naselij v občini.
10. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Dol pri Ljubljani določi s sklepom Občinski svet občine Dol pri Ljubljani na predlog župana občine.
Če občinski svet ne določi vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča do 31. decembra za prihodnje leto, velja za izračun zadnja veljavna vrednost točke, ki jo je sprejel s sklepom Občinski svet občine Dol pri Ljubljani.
V. PLAČILO NADOMESTILA
11. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačevati neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja, lastnik oziroma uživalec, najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora).
V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ oziroma pristojno sodišče.
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ.
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti od nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku.
12. člen
Zavezanci so dolžni Občini Dol pri Ljubljani posredovati vse potrebne podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri nastavitvi evidence, ki jo izvaja Občina Dol pri Ljubljani. Zavezanci morajo prijaviti Občini Dol pri Ljubljani tudi vse spremembe, in sicer v tridesetih dneh po nastali spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča. Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, ko je sprememba nastala.
Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnjega odstavka tega člena izvaja občina.
VI. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
13. člen
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja za potrebe obrambe in zaščite, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za objekte v uporabi Rdečega križa, Karitasa in drugih humanitarnih organizacij.
Stavbni objekti, ki imajo status kulturnega spomenika in sakralni objekti so oproščeni plačila nadomestila.
Do sprejetja novih zakonskih podlag o kmetijskih gospodarstvih, kmetijski gospodarski objekti niso predmet tega odloka.
Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki prejemajo denarni dodatek – edini vir. Pri oprostitvi plačila se upoštevajo merila in pogoji, ki jih določa zakon o socialnem varstvu.
Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki so kupili novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradili, dozidali ali nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačali stroške za urejanje stavbnega zemljišča. Oprostitev plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od dneva uporabe stanovanja oziroma stanovanjske hiše. Oprostitev traja pet let in se uvede na zahtevo občana.
Občina Dol pri Ljubljani lahko tudi v drugih primerih (elementarne ali druge nesreče, bolezen v družini, invalidnost itd.), skladno z zakonom o davkih občanov zavezance oprosti plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.
O oprostitvi iz šestega odstavka tega člena odloča na podlagi zahtevka zavezanca Občinski svet občine Dol pri Ljubljani ali po pooblastilu Občinskega sveta župana občine.
VII. KAZENSKE DOLOČBE
14. člen
Z denarno kaznijo od 200.000 do 300.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba, če v določenem roku ne prijavi stavbnega zemljišča, katerega neposredni uporabnik je ali če ne prijavi pravilnih površin.
Z denarno kaznijo od 30.000 do 50.000 tolarjev se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo od 30.000 do 50.000 tolarjev se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VIII. KONČNE DOLOČBE
15. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča Mesta Ljubljane v delu, ki se nanaša na območje Občine Dol pri Ljubljani (Uradni list SRS, št. 32/86, 46/88 in 39/89).
16. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS, uporabljati pa se začne s 1. januarjem 1999. Ta odlok se objavi tudi v Uradnem vestniku občine Dol pri Ljubljani.
Št. 42008-3/98
Dol pri Ljubljani, dne 13. oktobra 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Dol pri Ljubljani
Anton Silvester Zupan l. r.
