Na podlagi zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US, 45/94 – odločba US, 57/94, 14/95, 20/95 – odločba US, 26/97, 70/97 in 10/98) in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 38/95 in 35/96 ) je Občinski svet občine Semič na 40. seji dne 12. 11. 1998 sprejel
S P R E M E M B E I N D O P O L N I T V E S T A T U T A
Občine Semič
1. člen
V statutu Občine Semič (Uradni list RS, št. 38/95 in 35/96) se v 1. členu za naseljem “Sodji Vrh” doda naselje “Sovinek”.
2. člen
Prvi odstavek 6. člena se črta in se nadomesti z novim, ki glasi:
“Zaradi zadovoljevanja določenih skupnih potreb lahko krajani naselja ali več posameznih naselij ustanovijo ožje dele občine (krajevno, vaško ali četrtno skupnost).”
Za prvim odstavkom se dodata novi drugi in tretji odstavek, ki glasita:
“Pobudo za ustanovitev, ukinitev ali spremembo območij ožjih delov občine lahko da zbor krajanov ali 5 % prebivalcev dela občine. Občinski svet občine Semič mora pobudo obvezno obravnavati. Pri notranji členitvi mora Občinski svet občine Semič upoštevati zemljepisne, zgodovinske, gospodarske, upravne, kulturne in druge značilnosti območja.
Pred ustanovitvijo ožjih delov občine ali pred spremembo njihovih območij mora občinski svet na zborih krajanov ali na referendumu ugotoviti interes prebivalcev posameznih območij v občini, kjer naj bi bili ustanovljeni oziroma spremenjeni ožji deli občine. Ugotovljeni interes se nanaša na ime in območje ožjega dela občine ter oceno, za kolikšen del nalog je racionalno in smotrno, da se iz občinske pristojnosti prenese v upravljanje ožjega dela občine.”
Prejšnji drugi odstavek postane četrti odstavek.
Peti odstavek se črta in se nadomesti z novim, ki glasi:
“Referendumska odločitev je veljavna, ko jo občinski svet vključi v statut.”
Doda se nov šesti odstavek, ki glasi:
“V primeru ustanovitve ožjega dela občine se s spremembo statuta občine določi ime in območje ožjega dela občine, pravni status in organe ožjega dela občine ter naloge, ki se prenesejo v izvajanje ožjemu delu občine.”
3. člen
7. člen se spremeni tako, da glasi:
“Občinski svet z odlokom prenese v skladu s statutom in zakonom izvajanje določenih nalog iz občinske pristojnosti v pristojnost ožjega dela občine.”
4. člen
8. člen se spremeni tako, da glasi:
“Če so ustanovljeni ožji deli občine in imajo svoje organe, mora občinski svet pridobiti predhodno mnenje organov ožjih delov občine, kadar odloča o zadevah, ki prizadevajo interese prebivalcev samo te skupnosti.”
5. člen
V 10. členu se:
– v šesti alinei 3. točke se črtata besedi “in javnimi” in se alinea pravilno glasi: “upravlja z lokalnimi cestami in javnimi potmi;”
– v 3. točki se na koncu doda nova alinea: “- gospodari s stavbnimi zemljišči;”
– v 4. točki se za sedmo alineo doda nova alinea: “ - gradi javno infrastrukturo, s katero se zagotavlja uporabnost zemljišč glede na njihov namen (opremljanje stavbnih zemljišč)”;
– v 7. točki se druga alinea spremeni tako, da se glasi: “ - organizira komunalno – redarstveno službo in skrbi za red v občini;”, tretja alinea pa se črta.
6. člen
V 13. členu se drugi odstavek spremeni tako, da glasi:
“Občina ima lahko tudi organe ožjih delov občine, če so ustanovljeni. Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite.”
7. člen
V 14. členu se drugi odstavek spremeni tako, da glasi:
“Organi ožjih delov občine se volijo za 4 leta.”
8. člen
V tretjem odstavku 15. člena se besedi “občinskim poročevalcem” nadomestita z besedo “glasilom”.
9. člen
V 17. členu se 13. alinea spremeni tako, da glasi:
“– odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, če ni s tem statutom drugače določeno;”.
Črtata se triindvajseta in sedemindvajseta alinea tega člena.
10. člen
V tretjem odstavku 20. člena se na koncu pika briše in se doda:
“v eni volilni enoti.”
11. člen
34. člen se nadomesti z novim in glasi:
“Nadzorni odbor je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. V okviru svoje pristojnosti nadzorni odbor:
– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine;
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev;
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev.
Nadzor vsebuje ugotavljanje zakonitosti in pravilnosti poslovanja pristojnih organov, organov in organizacij porabnikov občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim javnim premoženjem in ocenjevanje učinkovitosti in gospodarnosti porabe občinskih proračunskih sredstev.
Delo nadzornega odbora je javno. Nadzorni odbor je pri svojem delu dolžan varovati osebne podatke ter državne, uradne in poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev in spoštovati dostojanstvo, dobro ime in integriteto posameznikov.
Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih izdela poročilo s priporočili in predlogi ter najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu. Občinski svet, župan ter organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročilo nadzornega odbora ter upoštevati njegova priporočila in predloge v skladu s svojimi pristojnostmi.
Nadzorni odbor ima poslovnik, s katerim se podrobneje določijo postopki in način dela nadzornega odbora. Poslovnik nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor po predhodnem soglasju občinskega sveta.
12. člen
V 35. členu se v prvem odstavku črtata besedi “izmed občanov.”
Tretji odstavek tega člena se črta in se dodajo novi tretji, četrti peti in šesti odstavek tega člena:
“Člani nadzornega odbora opravljajo svoje naloge nepoklicno.
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani svetov ožjih delov občine, tajnik občine, delavci občinske uprave ter člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev.
Glede razrešitve člana nadzornega se primerno uporabljajo razlogi iz določbe 37.a člena zakona o lokalni samoupravi. Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandatne dobe.
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava. Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet.”
13. člen
V 36. členu se v tretjem odstavku beseda “neprofesionalno” nadomesti z besedo “profesionalno”.
14. člen
V 37. členu:
– se črta peta alinea,
– šesta alinea se spremeni in glasi: “– imenuje in razrešuje tajnika občine,”.
– deveta alinea se spremeni in se glasi: “– imenuje poveljnika in štab civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito;”.
15. člen
V 7. točki III. poglavja statuta se besedi “krajevni skupnosti” nadomestita z besedami “ožjih delov občine”.
16. člen
49. člen se spremeni tako, da glasi:
“V primeru ustanovitve ožjih delov občine je potrebno določiti njihove pristojnosti.”
17. člen
Drugi odstavek 50. člena se črta.
18. člen
V 51. členu se prvi in drugi odstavek črtata in se nadomestita z novima:
“Občinsko upravo sestavlja eden ali več organov občinske uprave.
Predstojnik občinske uprave je župan, delo občinske uprave pa neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan.”
19. člen
Za 51. členom se doda novi 51.a člen, ki glasi:
“Občina ne more opravljati za drugo občino nalog, ki so po zakonu ali drugem predpisu naloge občinske uprave.
Občine se lahko odločijo, da ustanovijo enega ali več organov skupne občinske uprave.
Organ skupne občinske uprave je ustanovljen, ko splošni akt o njegovi ustanovitvi, na skupen predlog županov, sprejmejo občinski sveti. V aktu o ustanovitvi se določijo pristojnosti in obveznosti organa skupne občinske uprave.
Pri organiziranju organa skupne občinske uprave se upoštevajo določbe zakona o lokalni samoupravi.
20. člen
V drugem odstavku 52. člena se beseda “tajnik občinske uprave” nadomesti z besedo “tajnik občine”.
21. člen
Za 54. členom se doda nov
“54.a člen
Občinska uprava opravlja nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti.
Za opravljanje nadzorstva iz prejšnjega odstavka se lahko v okviru občinske uprave ustanovi občinska inšpekcija.
Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno opravljajo občinski inšpektorji kot delavci s posebnimi pooblastili, ki morajo izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom o upravi.
Občinski inšpektorji imajo enaka pooblastila, dolžnosti in odgovornosti, kot jih imajo inšpektorji po zakonu o upravi.
Podrobneje določi organizacijo inšpekcijske službe v občini občinski svet z odlokom.”
22. člen
V 60. členu se črtata prvi in drugi odstavek in se nadomestita z novim odstavkom: “O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči.”
Tretji odstavek postane drugi.
23. člen
V 63. členu se za 4. točko doda nova 5. točka:
“gospodarjenje s stavbnimi zemljišči:
– pridobivanje, prodaja, menjava in oddajanje zemljišč za gradnjo,
– opremljanje stavbnih zemljišč”.
Prejšnja 5. in 6. točka postaneta 6. in 7. točka.
24. člen
V 67. členu se v tretji alinei črtata besedi “premičnin in”.
Doda se nov odstavek:
“Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnin enake ali večje ocenjene vrednosti, kot je vrednost, od katere dalje je potreben javni razpis v skladu z zakonom o javnih naročilih. O pridobitvi in odtujitvi premičnin manjše vrednosti od navedene v prejšnjem stavku, odloča župan.”
25. člen
V 69. členu se za drugim odstavkom doda nov tretji odstavek:
“V bilanco prihodkov in odhodkov občine se v primeru ustanovitve ožjih delov občine vključujejo tudi prihodki in odhodki ožjih delov občine.”
Prejšnji tretji in četrti odstavek postaneta četrti in peti.
26. člen
Za 69. členom se doda nov
“69.a člen
Za vodenje poslovnih knjig ter izdelovanje letnih poročil občin ter za izkazovanje prihodkov in odhodkov v bilanci prihodkov in odhodkov in za izkazovanje računa financiranja se uporabljajo določbe predpisov, ki veljajo za državni proračun, razen če ni z zakonom drugače določeno.”
27. člen
Tretji odstavek 73. člena se spremeni tako, da glasi:
“Izločanje v rezervo se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra tekočega leta.”
28. člen
V 75. členu se v tretjem odstavku črta: “hkrati z zaključnim računom proračuna”.
29. člen
77. člen se črta in se nadomesti z novim:
“Občine se lahko dolgoročno zadolžujejo v skladu z zakonom za investicije, ki jih potrdi občinski svet.
Pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za finance. Soglasje je sestavni del pogodbe o zadolževanju.
Zahteva za izdajo soglasja mora biti vložena na način, ki ga predpiše minister, pristojen za finance.
Pogodba, sklenjena v nasprotju z določbami drugega odstavka tega člena, je nična.”
30. člen
V tretjem odstavku 78. člena se besedi “zagotovljene porabe” nadomestita z besedami “realiziranih prihodkov”.
Doda se nov odstavek: “Izdana soglasja se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine.”
31. člen
Prvi stavek 79. člena se spremeni in glasi:
“Prihodki občine so:”
V tretjem odstavku tega člena se črta beseda “zagotovljene”.
32. člen
V 80. členu se prvi stavek, ki se glasi “Prihodki občine za financiranje drugih nalog so:” nadomesti s stavkom “Prihodki občine so tudi:”.
V tretji alinei se za besedo krajevne doda beseda “turistične”.
33. člen
81. člen se spremeni tako, da glasi:
“Sredstva, s katerimi občina lahko zagotovi izvajanje ustavnih in zakonskih nalog, se štejejo za primeren obseg sredstev za financiranje lokalnih zadev javnega pomena (primerna poraba). Znesek primerne porabe za posamezno leto za občino izračuna ministrstvo, pristojno za finance, v skladu z zakonom.
Občini, ki z lastnimi prihodki ne more zagotoviti svoje primerne porabe, se zagotovijo sredstva za finančno izravnavo, ki lahko dosežejo največ 100% ocenjenih lastnih prihodkov.”
34. člen
V drugem odstavku 90. člena se za besedo leto postavi pika, besedilo “, ki se začne in konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun.” pa se črta.
35. člen
V prvem odstavku 112. člena se črta besedilo “poveljniki in štabi civilne zaščite sektorjev”.
V drugem odstavku tega člena se za besedo županu postavi pika, besedilo “in nadrejenim poveljnikom civilne zaščite” pa se črta.
36. člen
Določbe druge alinee 14. člena in drugega odstavka 18. člena teh sprememb in dopolnitev statuta se pričnejo uporabljati s konstituiranjem novih občinskih organov po rednih lokalnih volitvah v letu 1998.
37. člen
Te spremembe in dopolnitve statuta začnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 030-01-01/98
Semič, dne 13. novembra 1998.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Semič
Anton Malenšek, dipl. inž. l. r.
