Na podlagi zakona o javnih glasilih (Uradni list RS, št. 18/94) in 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93) je Občinski svet občine Škofljica na 4. seji dne 16. 3. 1999 sprejel
O D L O K
o izdajanju občinskega glasila
I. TEMELJNE DOLOČBE
1. člen
Za zagotovitev ustavnih pravic občanov:
– do obveščenosti;
– do seznanjanja z dogodki v samoupravni lokalni skupnosti, v občinskih javnih inštitucijah, društvih in združenjih ter kulturnih in športnih organizacijah;
– do ustvarjanja pogojev za njihovo svobodno izražanje pluralnih interesov, mnenj in pogledov z javno besedo;
in izvedbo ustavne dolžnosti javnega delovanja občinskih in državnih organov na območju občine, ustanovi Občinski svet občine Škofljica (v nadaljevanju: občinski svet) občinsko informativno glasilo.
2. člen
Občinski svet je ustanovitelj, občina pa izdajatelj občinskega glasila.
3. člen
Uredniški odbor šteje pet članov.
Občinski svet izbere urednika na podlagi javnega razpisa, skladno z 31. členom zakona o javnih naročilih.
Občinski svet in župan imenujeta v uredniški odbor vsak enega člana.
Občinski svet na predlog odgovornega urednika imenuje v uredniški odbor preostala člana.
Občinski svet imenuje odgovornega urednika in uredniški odbor s štiriletnim mandatom.
4. člen
Glasilo Občine Škofljica se imenuje Glasnik.
Sedež uredništva je na Škofljici, Šmarska cesta 3.
Glasilo izhaja načeloma enkrat mesečno v slovenskem jeziku in v nakladi 2 200 izvodov.
V enem letu mora iziti najmanj 6 številk glasila.
Občinsko glasilo prejemajo vsa gospodinjstva v Občini Škofljica brezplačno.
5. člen
Občinski akti (odloki, pravilniki, sklepi) se objavljajo v uradnem glasilu Občine Škofljica, ki je lahko priloga občinskega glasila (Glasnika).
6. člen
Stroški za izdajanje glasila so:
– priznani materialni stroški avtorjem;
– honorarji odgovornemu uredniku, članom uredniškega odbora, avtorjem ostalih prispevkov in lektorju;
– oblikovanje in materialni stroški tiska;
– stroški distribucije;
– ostali materialni stroški uredniškega odbora.
7. člen
Stroški izdajanja glasila se pokrivajo iz:
– občinskega proračuna;
– sredstev trženja ekonomsko-propagandnega prostora in malih oglasov;
– prostovoljnih prispevkov občanov.
8. člen
Programsko zasnovo glasila pripravi občinski svet.
Vsebino vsake številke pripravi odgovorni urednik. Uredniški odbor jo potrjuje z večino glasov.
Odgovorni urednik predloži občinskemu svetu grafično podobo časopisa v potrditev (glava časopisa).
9. člen
Uredništvo je dolžno v glasilu objavljati brezplačne prispevke:
– skladno z zakonom o javnih glasilih;
– vsa sporočila župana in občinskega sveta, občinske uprave, nadzornega odbora, registriranih društev in združenj, kulturnih, izobraževalnih, športnih organizacij in klubov s sedežem v občini;
– vabila političnih strank na njihove seje, udeležbo na akcijah, manifestacijah in drugih prireditvah v občini;
– političnih strank in združenj ter posameznikov kot kandidatov v času predvolilne kampanje (v skladu z zakonom o volilni kampanji);
– vabila na zbore krajanov ali druge prireditve, ki jih organizirajo krajevne skupnosti v občini;
– vse informacije in obvestila javnih podjetij in ustanov ter državnih organov;
– informacije vernikom, ki jih posredujejo predstavniki verskih skupnosti.
Uredniški odbor sme prispevke z brezplačno objavo iz tega člena redakcijsko prirediti skladno z novinarskim kodeksom brez poprejšnjega soglasja posrednika prispevka. To določilo ne velja le za objavo poročila nadzornega odbora.
10. člen
Oglasni prostor se trži po ceniku, ki ga vsako leto na predlog uredniškega odbora sprejema občinski svet.
Obseg oglasnega prostora določi občinski svet s programsko zasnovo.
11. člen
Glasilo je lahko v soglasju z občinskim svetom in županom pobudnik in organizator humanitarnih akcij, kulturno-zabavnih prireditev in javnih tribun. Izkupiček teh prireditev mora biti v razpisu akcije oziroma prireditve vnaprej opredeljen. Ta sredstva se zbirajo na občinskem žiro računu in so strogo namenska.
12. člen
Honorarji urednika, članov uredniškega odbora in ostalih sodelavcev so opredeljeni v pravilniku o plačah.
Honorarje potrdi občinski svet enkrat letno.
II. NALOGE IN PRISTOJNOSTI UREDNIŠKEGA ODBORA
13. člen
Uredniški odbor za svoje delo odgovarja občinskemu svetu.
Pri svojem delu in izboru obravnavanih tem ter načinu njihove obdelave, ki mora biti v okviru sprejete programske zasnove in kodeksa novinarske etike, je uredniški odbor neodvisen in samostojen.
14. člen
Uredniški odbor:
– skrbi za spoštovanje zakona o javnih glasilih;
– zagotavlja redno izhajanje glasila;
– uresničuje programsko zasnovo glasila;
– oblikuje mrežo stalnih in občasnih dopisnikov v vseh krajih občine;
– trži prostor za ekonomsko-propagandna sporočila;
– določa vsebino za vsako posamezno številko;
– odloča o uvrstitvi prispevkov, ki utegnejo biti, skladno z zakonom o javnih glasilih, spornih za objavo;
– potrjuje materialne stroške avtorjem;
– lahko, zaradi različnih vzrokov, predlaga avtorju skrajšanje članka ali to opravi sam.
15. člen
Posamezen član uredniškega odbora lahko:
– odstopi sam,
– na pobudo odgovornega urednikaga razreši občinski svet.
Na naslednji seji občinskega sveta mora predlagatelj predlagati novega člana, ki ga potrdi občinski svet.
III. NALOGE IN PRISTOJNOSTI ODGOVORNEGA UREDNIKA
16. člen
Odgovorni urednik je odgovoren za vsako objavljeno informacijo, če zakon o javnih glasilih ne določa drugače.
Za delo uredniškega odbora je odgovoren občinskemu svetu.
17. člen
Odgovorni urednik:
– skrbi za izvajanje vsebinske zasnove glasila;
– zagotavlja redno urejanje glasila;
– vodi uredniški odbor;
– skrbi za uresničevanje sklepov in pobud občinskega sveta in župana glede glasila;
– zagotavlja zastopanje različnih interesov;
– zagotavlja spoštovanje zakona o javnih glasilih in načel, na katerih temelji dejavnost javnih glasil;
– uveljavlja objektivno poročanje;
– zagotavlja rabo slovenskega knjižnega jezika;
– na podlagi prejetih ponudb predlaga upravi (županu) podpis pogodb z lektorjem, grafičnim in drugimi izvajalci;
– sodeluje z županom, občinskim svetom in občinsko upravo;
– predlaga uredniškemu odboru teme in avtorje za posamezno številko;
– z uredniškim odborom se opredeljuje o prispevkih, katerih objava bi utegnila biti sporna glede na določila zakona o javnih glasilih.
18. člen
Občinski svet lahko pred iztekom mandata razreši odgovornega urednika in sicer:
– če ne izvaja sprejete programske zasnove;
– če ne izvaja sprejete vsebinske zasnove;
– če ne sodeluje z uredniškim odborom in ne spoštuje njegovih predlogov, mnenj in pobud;
– če daje prednost katerikoli skupini občanov;
– če ne spoštuje določil zakona o javnih glasilih in tega odloka;
– na lastno utemeljeno zahtevo.
19. člen
Za reševanje spornih vprašanj v zvezi z izvajanjem programske zasnove, uredniške politike, zakona o javnih glasilih in tega odloka se oblikuje poravnalni odbor.
Vanj imenuje enega člana župan, dva člana občinski svet, trije člani pa so člani uredniškega odbora in sicer poleg odgovornega urednika tista člana v uredniškem odboru, ki ju predlaga odgovorni urednik.
Poravnalni odbor je sklepčen, če so na seji prisotni vsi člani.
Poravnalni odbor vodi predsednik, ki ga izmed sebe izvolijo člani poravnalnega odbora.
Odgovorni urednik ne more biti predsednik poravnalnega odbora.
Poravnalni odbor sprejema odločitve z večino glasov. Odločitev poravnalnega odbora obvezuje obe strani.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
Glasilo Glasnik je prijavljeno pri Uradu Vlade Republike Slovenije za informiranje in je v evidenci javnih glasil od 7. marca 1995 vpisano pod zaporedno številko 1240.
21. člen
Po mnenju Urada Vlade Republike Slovenije za informiranje, številka 4/3-12-440/95-23/94 z dne 7. marca 1995, sodi Glasnik med proizvode, za katere se plačuje 6,5% prometni davek od prometa proizvodov.
22. člen
Z dnem veljavnosti tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi in izdajanju občinskega glasila, ki je bil sprejet 18. februarja 1995.
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Župan
Občine Škofljica
dr. Jože Jurkovič, dipl. inž. l. r.