Na podlagi prvega odstavka 132. člena zakona o varnosti cestnega prometa (Uradni list RS, št. 30/98) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94 in 20/95 – odločba US) izdaja minister za promet in zveze v soglasju z ministrom za notranje zadeve
P R A V I L N I K
o programu usposabljanja za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov po javnih cestah, o obrazcu potrdila o uspešno opravljenem programu usposabljanja in vodenju evidenc o izdanih potrdilih ter o pogojih, ki jih mora izpolnjevati izobraževalna ali druga organizacija za izvajanje tega programa
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
Ta pravilnik določa program usposabljanja ter način in postopek opravljanja preizkusa strokovne usposobljenosti za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov po javnih cestah, obrazec potrdila o uspešno opravljenem preizkusu strokovne usposobljenosti za organizatorja, spremljevalca ali voznika izrednega prevoza in vodenje evidenc o izdanih potrdilih ter pogoje, ki jih mora izpolnjevati izobraževalna ali druga organizacija za izvajanje tega programa.
II. PROGRAM STROKOVNEGA USPOSABLJANJA
2. člen
Strokovno usposabljanje za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih cestnih prevozov se deli na dva dela:
– na osnovno usposabljanje po splošnem programu za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov in
– na dodatno usposabljanje po posebnem programu za organizatorje izrednih prevozov.
3. člen
Splošen program strokovnega usposabljanja za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov obsega:
A) Predpisi, ki urejajo izvajanje izrednih cestnih prevozov:
– zakon o javnih cestah,
– zakon o varnosti cestnega prometa,
– zakon o prevozih v cestnem prometu,
– pravilnik o dimenzijah, masah in opremi vozil,
– pravilnik o pogojih in načinu opravljanja izrednih prevozov po javnih cestah ter o tranzitnih smereh za izredne prevoze v Republiki Sloveniji,
– predpisi o prometni signalizaciji in opremi javnih cest ter o načinu označevanja in zavarovanja del in ovir na javni cesti.
B) Organizacija in tehnična priprava izrednih prevozov:
– splošni pogoji izvajanja izrednih prevozov,
– kategorije izrednih prevozov glede na prekoračitve največjih dovoljenih skupnih mas, dimenzij in osnih obremenitev,
– obveznost in vrste spremstva izrednih prevozov,
– zahtevano znanje in psihofizične sposobnosti izvajalcev izrednih prevozov,
– prevozna sredstva, njihove zmogljivosti in druge tehnične karakteristike,
– vozila za spremstvo in njihova oprema,
– natovarjanje in pritrditev tovora ter označevanje tovora in vozil,
– izvajanje izrednih prevozov ob posebnih razmerah na prevozni poti,
– vsebina dovoljenja za izredni prevoz in njegovih prilog,
– seznanitev s prevoznim načrtom in drugimi pogoji izvajanja izrednih prevozov.
C) Prometna varnost izrednih prevozov:
– tehnika vožnje glede na tehnične elemente cest in prometne razmere na cestah,
– ukrepi zavarovanja izrednega prevoza kot ovire v cestnem prometu,
– delne ali popolne zapore ceste zaradi izvajanja izrednih prevozov,
– prekinitve izvajanja izrednih prevozov,
– ukrepi v primeru okvar ali nesreč pri izvajanju izrednih prevozov,
– sodelovanje in komunikacija z lastnim spremstvom, policijo in izvajalci rednega vzdrževanja cest pri izvajanju izrednih prevozov.
4. člen
Poseben program strokovnega usposabljanja za organizatorje izrednih prevozov obsega:
A) Dovoljenja za izredne prevoze:
– izdajatelji in vrste dovoljenj za izredne prevoze,
– obrazci vlog za izdajo dovoljenj za izredne prevoze in roki za izdajo teh dovoljenj,
– priloge k vlogam za izdajo dovoljenj za izredne prevoze,
– izdelava predloga prevoznega načrta in pomen njegove kakovostne priprave za varno izvedbo izrednega prevoza,
– stroški dovoljenj za izredne prevoze in drugi stroški izrednih prevozov,
– roki veljavnosti dovoljenj za izredne prevoze, spremembe izdanih dovoljenj in razlogi za preklic izdanih dovoljenj.
B) Izvajanje izrednih prevozov:
– imenovanje odgovornega organizatorja izrednega prevoza,
– seznanitev vseh izvajalcev izrednega prevoza s pogoji njegove izvedbe, določenimi v dovoljenju za izredni prevoz in njegovih prilogah,
– druge obveznosti organizatorja izrednega prevoza,
– sodelovanje in komunikacija z lastnim spremstvom, policijo in izvajalci rednega vzdrževanja cest pri izvajanju izrednih prevozov,
– obveščanje javnosti o izrednih prevozih.
5. člen
Splošen program strokovnega usposabljanja za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov obsega 16 učnih ur.
Poseben program strokovnega usposabljanja za organizatorje izrednih prevozov obsega 8 učnih ur.
Učna ura traja 45 minut. Strokovno usposabljanje sme trajati največ 8 učnih ur na dan.
6. člen
Splošen program strokovnega usposabljanja se lahko izvaja skupno za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov ali po njihovih podskupinah.
7. člen
Splošen in poseben program strokovnega usposabljanja za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov izvaja pooblaščena organizacija, ki jo določi minister za promet in zveze na podlagi javnega razpisa.
Pooblaščena organizacija za izvajanje programov strokovnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: pooblaščena organizacija) pripravi kopije predpisov in drugo literaturo za splošen in poseben program strokovnega usposabljanja.
III. NAČIN IN POSTOPEK OPRAVLJANJA PREIZKUSA STROKOVNE USPOSOBLJENOSTI
8. člen
Preizkus strokovne usposobljenosti oseb, ki so se usposabljale za organizatorja, spremljevalca ali voznika izrednega prevoza po programih, predpisanih s tem pravilnikom, opravlja strokovna komisija, ki jo imenuje minister za promet in zveze.
Minister za promet in zveze z odločbo imenuje predsednika, dva namestnika in najmanj pet članov strokovne komisije. Med imenovanimi morata biti najmanj po en predstavnik Ministrstva za promet in zveze in Ministrstva za notranje zadeve. Imenovani so za dobo dveh let in so po preteku tega obdobja lahko ponovno imenovani.
Za vsak termin preizkusa strokovne usposobljenosti predsednik strokovne komisije določi tričlansko komisijo, ki jo vodi predsednik ali eden od njegovih namestnikov.
9. člen
Delo strokovne komisije poteka po poslovniku o načinu dela, ki ga ta sprejme v roku 30 dni po njenem imenovanju.
Administrativna dela za strokovno komisijo opravlja pooblaščena organizacija.
10. člen
Strokovna komisija na podlagi programov usposabljanja pripravi katalog vprašanj za preizkus strokovne usposobljenosti kandidatov za organizatorja, spremljevalca ali voznika izrednega prevoza.
Komisija za preizkus strokovne usposobljenosti določi vprašanja iz kataloga vprašanj za vsako preverjanje znanja posebej. Vsako preverjanje znanja obsega najmanj 10 in največ 20 vprašanj.
Preverjanje znanja je pisno in lahko traja največ 90 minut.
11. člen
Komisija za preizkus strokovne usposobljenosti oceni kandidatov uspeh z oceno “opravil” ali “ni opravil”.
Kandidat je opravil preizkus strokovne usposobljenosti, če je pravilno odgovoril na 70% postavljenih vprašanj.
12. člen
Kandidat, ki želi opravljati preizkus strokovne usposobljenosti za organizatorja, spremljevalca ali voznika izrednega prevoza, vloži pisno prijavo pri pooblaščeni organizaciji na obrazcu, ki ga določi ta organizacija.
Prijava mora vsebovati podatke o kandidatu (ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča, izobrazba, zaposlitev), naziv, za katerega želi kandidat opraviti preizkus strokovne usposobljenosti ter kopijo vozniškega dovoljenja kandidata.
Kandidati za spremljevalce in voznike izrednih prevozov vložijo prijavo po končanem splošnem programu strokovnega usposabljanja, kandidati za organizatorje izrednih prevozov pa po končanem splošnem in posebnem programu strokovnega usposabljanja.
13. člen
Predpisani pogoji, ki jih mora izpolnjevati kandidat za preizkus strokovne usposobljenosti, so:
– za naziv organizatorja izrednih prevozov: strokovna izobrazba najmanj IV. stopnje zahtevnosti in vozniško dovoljenje najmanj B kategorije,
– za naziv spremljevalca izrednih prevozov: vozniško dovoljenje najmanj B kategorije,
– za naziv voznika izrednih prevozov: strokovna izobrazba najmanj IV. stopnje zahtevnosti in vozniško dovoljenje najmanj C kategorije.
14. člen
Pooblaščena organizacija pisno obvesti kandidata, da je njegova prijava sprejeta. Hkrati ga pozove, da na njen račun vplača stroške preizkusa strokovne usposobljenosti in ji predloži potrdilo o vplačilu. Po prejetju potrdila o vplačilu stroškov pooblaščena organizacija pisno obvesti kandidata o kraju in času preizkusa strokovne usposobljenosti.
K višini stroškov programa strokovnega usposabljanja in preizkusa strokovne usposobljenosti da soglasje minister za promet in zveze. Cena se določi kot neprofitna in obsega neposredne materialne stroške ter stroške administrativnih in strokovnih delavcev za izvajanje nalog po tem pravilniku.
15. člen
O preizkusu strokovne usposobljenosti se vodi zapisnik. Vodi ga član komisije za preizkus strokovne usposobljenosti, ki ga določi njen predsednik.
V zapisnik se vpišejo: sestava komisije za preizkus strokovne usposobljenosti, datum opravljanja preizkusa, seznam kandidatov, ki so opravili preizkus znanja ter seznam kandidatov, ki ga niso opravili. Zapisnik podpišejo predsednik in člana komisije za preizkus strokovne usposobljenosti.
Priloga zapisnika so vprašanja za preizkus strokovne usposobljenosti in pisni odgovori nanje od vseh kandidatov.
16. člen
Termini za preizkus strokovne usposobljenosti se določijo v dogovoru s predsednikom strokovne komisije in pooblaščeno organizacijo. Termini se določijo najmanj enkrat mesečno. Ta rok je lahko daljši, če je za preizkus prijavljeno manj kot 10 kandidatov.
Kandidat, ki preizkusa ni opravil, ga lahko ponovno opravlja po preteku najmanj štirih tednov.
IV. OBRAZEC POTRDILA O USPEŠNO OPRAVLJENEM PROGRAMU STROKOVNEGA USPOSABLJANJA IN VODENJE EVIDENC O IZDANIH POTRDILIH
17. člen
Kandidat, ki je uspešno opravil preizkus strokovne usposobljenosti, prejme potrdilo o tem na posebnem obrazcu, ki je objavljen skupaj s tem pravilnikom in je njegov sestavni del.
Potrdilo o strokovni usposobljenosti za organizatorja, spremljevalca ali voznika izrednega prevoza izda Ministrstvo za promet in zveze. Na obrazcu so naslednji podatki: izdajatelj potrdila, številka potrdila, osebni podatki prejemnika potrdila, naziv strokovne usposobljenosti, za katerega je opravil preizkus ter datum opravljenega preizkusa strokovne usposobljenosti.
Potrdilo podpiše predsednik komisije, ki je opravila preizkus strokovne usposobljenosti kandidata.
18. člen
Evidenco o izdanih potrdilih iz prejšnjega člena pravilnika vodi Direkcija Republike Slovenije za ceste.
Evidenco o izdanih potrdilih za organizatorje izrednih prevozov vodita tudi Gospodarska zbornica Slovenije (za kandidate pravnih oseb) in Obrtna zbornica Slovenije (za samostojne podjetnike posameznike).
Evidenca vsebuje: številko potrdila, osebne podatke prejemnika potrdila, naziv strokovne usposobljenosti in datum opravljenega preizkusa strokovne usposobljenosti.
19. člen
Podatke za evidence iz prejšnjega člena pravilnika pošlje pooblaščena organizacija o kandidatih, ki so uspešno opravili preizkus strokovne usposobljenosti, vsem zavezancem za njihovo vodenje najkasneje v 15 dneh po opravljenem preizkusu.
V. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI IZOBRAŽEVALNA ALI DRUGA ORGANIZACIJA ZA IZVAJANJA PROGRAMOV STROKOVNEGA USPOSABLJANJA
20. člen
Za izvajanje programa strokovnega usposabljanja za organizatorje, spremljevalce in voznike izrednih prevozov se lahko pooblasti izobraževalna organizacija ali druga organizacija ali podjetniški izobraževalni center.
21. člen
Pooblaščeno organizacijo določi minister za promet in zveze z odredbo.
Pooblaščena organizacija mora izpolnjevati najmanj naslednje pogoje:
– da je registrirana za opravljanje dejavnosti izobraževanja odraslih,
– da ima zaposlenega strokovnega delavca za organiziranje izobraževanja odraslih, ki ima visokošolsko pedagoško ali andragoško izobrazbo ter strokovni izpit;
– da ima zagotovljene predavatelje in druge strokovne delavce za izvajanje programov po tem pravilniku, ki imajo najmanj višjo izobrazbo (VI. stopnja) ustreznih smeri,
– da ima ustrezne prostore, tehnično opremo in učne pripomočke.
22. člen
Pooblaščeni organizaciji se izda pooblastilo z veljavnostjo petih let.
Pooblastilo se lahko predčasno odvzame, če izobraževalna organizacija ne izpolnjuje več predpisanih pogojev, na podlagi katerih ji je bilo izdano pooblastilo, ali če so pri izvajanju programov usposabljanja ugotovljene večje nepravilnosti.
Kakovost izvajanja programov strokovnega usposabljanja in drugih nalog po tem pravilniku nadzirata pristojni strokovni službi Ministrstva za promet in zveze in Ministrstva za notranje zadeve.
VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
23. člen
Izvajalci izrednih prevozov morajo uspešno opraviti preizkus strokovne usposobljenosti najkasneje do konca leta 2000.
24. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 264-18/98
Ljubljana, dne 17. junija 1999.
Minister za promet in zveze
mag. Anton Bergauer l. r.
Soglašam!
Minister za notranje zadeve
Borut Šuklje l. r.