Na podlagi tretjega odstavka 49. člena zakona o deviznem poslovanju (Uradni list RS, št. 23/99) in drugega odstavka 20. člena zakona o Banki Slovenije (Uradni list RS, št.1/91-I) izdaja Svet Banke Slovenije

1. Ta sklep ureja in predpisuje pogoje in način opravljanja menjalniških poslov ter postopek nadzora nad opravljanjem teh poslov.
2. V tem sklepu uporabljeni izrazi imajo po tem sklepu naslednji pomen:
– banka je pooblaščena banka ali hranilnica, ki na podlagi dovoljenja Banke Slovenije odkupuje tujo gotovino in potovalne čeke ter prodaja tujo gotovino;
– pogodba je pogodba o opravljanju menjalniških poslov;
– pogodbena banka je pooblaščena banka, ki na podlagi dovoljenja Banke Slovenije sklene pogodbo s pogodbenim menjalcem;
– pogodbeni menjalec je rezident, ki ni banka in na podlagi dovoljenja Banke Slovenije odkupuje tujo gotovino in potovalne čeke ter prodaja tujo gotovino;
– menjalec je banka ali pogodbeni menjalec;
– menjalno mesto je prostorsko zaokrožena organizacijska enota, kjer se opravljajo menjalniški posli in lahko obsega eno ali več blagajniških mest;
– priložnostno menjalno mesto je menjalno mesto, kjer se v času večjih prireditev ali podobnih priložnosti na podlagi predhodnega soglasja Banke Slovenije opravljajo menjalniški posli;
– blagajniško mesto je del menjalnega mesta, kjer blagajnik opravlja menjalniške posle oziroma menjalni avtomat;
– potujoči menjalec je delavec banke ali pogodbenega menjalca, ki opravlja menjalniške posle na prevoznih sredstvih v mednarodnem potniškem prometu in posluje kot izdvojeno blagajniško mesto;
– dovoljenje je dovoljenje Banke Slovenije pogodbenemu menjalcu za opravljanje menjalniških poslov;
– nalepka je nalepka z napisom “MENJALNICA IZPOLNJUJE POGOJE ZA MENJALNIŠKO POSLOVANJE“, ki jo Banka Slovenije izroči pogodbenemu menjalcu skupaj z dovoljenjem in dokazuje izpolnjevanje vseh pogojev za opravljanje menjalniških poslov.

3. Banka je dolžna zagotavljati stalno prodajo tuje gotovine na vseh svojih menjalnih mestih. Banka je dolžna najkasneje naslednji delovni dan po nastali spremembi obvestiti Banko Slovenije o vsaki spremembi menjalnih mest vključno s spremembami v zvezi z morebitnimi potujočimi menjalci.
Banka lahko opravlja menjalniške posle tudi s pomočjo menjalnih avtomatov. Poslovanja z menjalnimi avtomati ne sme prenesti na pogodbenega menjalca.
4. Pogodbena banka in pogodbeni menjalec skleneta pogodbo pod odložnim pogojem. Odložni pogoj se izpolni z izdajo dovoljenja Banke Slovenije.
Banka sklene s posameznim pogodbenim menjalcem samo eno pogodbo in v njej navede menjalna mesta. Pogodbeni menjalec sklene pogodbo za isto menjalno mesto samo z eno banko.
Pogodbeni menjalec pooblastil, pridobljenih s sklenitvijo pogodbe, ne sme prenesti na tretjo osebo.
5. V pogodbi morata stranki ugotoviti, da pogodbeni menjalec izpolnjuje naslednje pogoje:
– da je za vsako menjalno mesto zagotovil poslovni prostor, ki omogoča nemoteno opravljanje menjalniških poslov in nadzor na podlagi tega sklepa;
– da je v tem prostoru zagotovil blagajno ali drugo opremo za varno hrambo gotovine in potovalnih čekov;
– da je zagotovil računalniško tehnologijo, potrebno za opravljanje menjalniških poslov v skladu s tem sklepom in navodilom za izvajanje tega sklepa (v nadaljevanju: navodilo).
6. S pogodbo stranki obvezno dogovorita:
– blagajniški maksimum skupne gotovine v SIT (preračunano po srednjem tečaju Banke Slovenije), potrebne za dnevno poslovanje pogodbenega menjalca na menjalnem mestu;
– medsebojne pravice in obveznosti v zvezi z oblikovanjem in sporočanjem tečajev, navodili in obrazci, odkupi, prodajo in odvodi, sezonskimi in dnevnimi odpiralnimi časi menjalnih mest, nadzorom, poročanjem in stroški ter razvezo pogodbe;
– menjalna mesta, na katerih bo pogodbeni menjalec opravljal menjalniške posle.
7. Pogodbena banka je dolžna seznaniti Banko Slovenije o vseh spremembah ali prenehanju veljavnosti pogodbe v roku treh delovnih dni po spremembi oziroma prenehanju veljavnosti pogodbe.
8. Kršitev pogodbe se šteje za kršitev tega sklepa.
9. Za pridobitev dovoljenja mora rezident, ki želi opravljati menjalniške posle (v nadaljevanju: vložnik), vložiti pri Banki Slovenije vlogo skupaj s potrdilom o opravljenem plačilu stroškov postopka za izdajo dovoljenja, v skladu z tarifo Banke Slovenije. Vloga vsebuje naslednje podatke o vložniku:
– firmo oziroma ime;
– organizacijsko obliko;
– sedež dejavnosti,
kadar je vložnik družba, pa tudi podatke o zastopnikih in ustanoviteljih.
Vlogi je potrebno priložiti:
– pod odložnim pogojem sklenjeno pogodbo iz 4. točke tega sklepa;
– izpis iz sodnega registra, iz katerega je razvidno, da je pravna oseba registrirana za opravljanje menjalniške dejavnosti, kadar je vložnik pravna oseba ali
– priglasitveni list – priglasitev menjalniške dejavnosti pri pristojni izpostavi davčnega urada, kadar je vložnik samostojni podjetnik posameznik.
O vseh spremembah podatkov iz te točke je dolžan vložnik Banko Slovenije obvestiti v roku desetih dni po nastali spremembi.
10. Banka Slovenije odloči o izdaji dovoljenja s sklepom najkasneje v roku 30 dni po prejemu popolne vloge in o izdaji dovoljenja obvesti pogodbeno banko.
Dovoljenje se izda za nedoločen čas.
11. Banka Slovenije vodi o izdanih dovoljenjih register, ki vsebuje:
– zaporedno številko in datum vpisa v register;
– firmo oziroma ime pogodbenega menjalca;
– seznam sklenjenih pogodb in seznam menjalnih mest po vsaki pogodbi.
12. Banka Slovenije skupaj s sklepom o izdaji dovoljenja izroči pogodbenemu menjalcu po eno nalepko za vsako posamezno menjalno mesto. Ob ukinitvi menjalnega mesta pogodbena banka odstrani in uniči nalepko in o tem sestavi zapisnik.
13. Menjalec je dolžan:
– tečajno listo objaviti na vidnem mestu;
– pri odkupu in prodaji uporabljati objavljeno tečajno listo. Odstopanja so možna samo po dogovoru s stranko;
– na vidnem mestu objaviti obvestilo o višini provizije.
Pogodbeni menjalec je poleg navedenega dolžan:
– imeti na vidnem mestu nalepljeno nalepko in ime banke, s katero ima sklenjeno pogodbo;
– na vidnem mestu pred prostorom, v katerem je menjalno mesto, namestiti napis “Menjalnica“ v slovenskem in enem od svetovnih jezikov. V primeru, da pogodbeni menjalec v istem prostoru poleg menjalniških opravlja tudi druge posle, mora napis namestiti tudi v delu prostora, kjer opravlja menjalniške posle;
– imeti na blagajniškem mestu izključno gotovino in čeke, namenjene za menjalniško poslovanje;
– knjigovodsko ločiti menjalniško poslovanje od ostalega poslovanja, ki ga opravlja;
– zagotoviti ločeno hrambo gotovine in čekov iz naslova menjalniškega poslovanja;
– odvesti višek gotovine nad blagajniškim maksimumom v skladu s pogodbo;
– zagotoviti, da so delavci, ki opravljajo menjalniške posle, usposobljeni za opravljanje teh poslov ter da obvladajo slovenski in vsaj en svetovni jezik.

14. Menjalec mora opravljati menjalniške posle s programsko opremo, ki zagotavlja izdajo potrdil, vodenje blagajniškega dnevnika in poročanje Banki Slovenije v skladu s tem sklepom in navodilom.
Banka Slovenije v navodilu podrobneje določi obvezne funkcije programske opreme, vgrajene kontrole in obvezna poročila, ki jih programska oprema mora omogočati.

15. Menjalec mora o opravljenem odkupu ali prodaji tujih plačilnih sredstev ob opravljeni menjavi na blagajniškem mestu izdelati potrdilo v izvirniku in najmanj eni izvirni kopiji. Izvirnik potrdila menjalec izroči stranki, kopijo pa ne glede na medij, na katerem se nahaja, hrani urejeno po zaporedju na menjalnem mestu.
Potrdilo mora biti sestavljeno v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi in opremljeno s tekočo zaporedno številko. Programska oprema mora biti izdelana tako, da po vnosu prve zaporedne številke potrdila o odkupu in prodaji tujih plačilnih sredstev do konca predvidene serije potrdil ni več mogoče vplivati na oštevilčevanje potrdil.
V primeru izpada računalniške tehnologije menjalec uporablja tiskane obrazce potrdil o odkupu in prodaji tujih plačilnih sredstev, ki imajo natisnjene tekoče zaporedne številke. Tiskajo se v blokih v okviru določenih serijskih številk ter na traku obračunskih strojev.
Pogodbeni menjalec pridobi potrdila iz prejšnjega odstavka te točke od pogodbene banke. Pogodbena banka in pogodbeni menjalec morata voditi evidenco danih in prejetih obrazcev potrdil. Menjalec vodi evidenco porabljenih obrazcev potrdil.
Po ponovni vzpostavitvi računalniške podpore na blagajniškem mestu mora menjalec vnesti ročno izdelane obrazce v računalniško podprt blagajniški dnevnik.

16. Pogodbeni menjalec vodi s tem sklepom predpisan blagajniški dnevnik za vsako blagajniško mesto na menjalnem mestu. Programska oprema mora zagotoviti vodenje blagajniškega dnevnika v skladu z določili slovenskih računovodskih standardov kot posebno pomožno knjigo oziroma analitično evidenco vseh opravljenih transakcij na blagajniškem mestu na način, podrobneje urejen z navodilom.
Vpisi v blagajniški dnevnik morajo biti predvsem časovno zaporedni, popolni, pravilni in ažurni, gotovinski prejemki in izdatki pa morajo biti vpisani takoj in sproti. Vsak začetni vnos mora biti podprt z verodostojno knjigovodsko listino.
Blagajniški dnevnik menjalec ob koncu vsake izmene zaključi tako, da kot končno stanje v njem ugotovi seštevek začetnih stanj in vseh transakcij za vsako valuto posebej. Tako ugotovljena končna stanja (dokumentarna stanja) primerja s popisom gotovine v blagajni in morebitne razlike ustrezno knjiži. Menjalec mora zagotoviti, da blagajnik ob zaključku blagajniškega dnevnika blagajniški dnevnik izpiše ter potrdi s svojim podpisom in podpisom pooblaščene osebe.
V primeru izpada računalniške tehnologije menjalec vodi blagajniški dnevnik v skladu s to točko ročno.

17. Menjalec poroča za vsako menjalno mesto odkup tuje gotovine in potovalnih čekov ter prodajo tuje gotovine po valutah in šifrah osnov, ponderirani nakupni in prodajni tečaj, pogodbeni menjalec pa tudi začetno stanje blagajn, ostale prejemke in izdatke in končno stanje blagajn. Poročilo mora biti rezultat knjiženj v blagajniških dnevnikih.
Poročilo menjalec dnevno pošlje Banki Slovenije po elektronski pošti, pogodbeni menjalec pa pošlje kopijo poročila tudi pogodbeni banki.
Način in obliko poročanja podrobneje uredi navodilo.
18. V primeru izpada računalniške tehnologije mora menjalec Banki Slovenije poslati poročilo po telefaksu ali izjemoma po pošti. S pogodbeno banko se lahko pogodbeni menjalec dogovori tudi o drugačnem načinu poročanja.
19. Pogodbeni menjalec je dolžan arhivirati dokumentacijo, povezano z menjalniškim poslovanjem najmanj dve leti tako, da dokumentacijo, ki se nanaša na zadnje leto poslovanja, arhivira na menjalnem mestu.

20. Potujoči menjalec je delavec banke ali pogodbenega menjalca, ki opravlja menjalniške posle na prevoznih sredstvih v mednarodnem potniškem prometu in posluje kot samostojno blagajniško mesto znotraj menjalnega mesta.
Kolikor je potujoči menjalec vključen v menjalno mesto banke, je banka dolžna navesti v seznamu menjalnih mest, kje potujoči menjalec opravlja menjalniške posle ter o vsaki spremembi, ki se nanaša na potujočega menjalca, obvestiti Banko Slovenije.
Kolikor je potujoči menjalec vključen v menjalno mesto pogodbenega menjalca, mora biti v pogodbi poleg podatkov, ki jih ta mora vsebovati za vsako blagajniško mesto, določeno tudi, kje potujoči menjalec opravlja menjalniške posle.
Poročilo potujočega menjalca se vključi v poročilo menjalnega mesta, katerega del je. Če razmere ne dopuščajo vzpostavitve računalniške podpore, predvidene s tem sklepom, potujoči menjalec posluje ročno ali na način, predviden za primer izpada računalniške tehnologije.

21. Priložnostno menjalno mesto je menjalno mesto, kjer menjalec v času večjih prireditev ali podobnih priložnosti na podlagi predhodnega soglasja Banke Slovenije opravlja menjalniške posle.
Banka Slovenije izda za čas trajanja priložnostnega menjalnega mesta nalepko.
Kopijo soglasja za priložnostno menjalno mesto pogodbenega menjalca posreduje Banka Slovenije pogodbeni banki.
Za priložnostno menjalno mesto se smiselno uporabljajo določbe tega sklepa, ki veljajo za stalno menjalno mesto. Če razmere ne dopuščajo vzpostavitve računalniške podpore, predvidene s tem sklepom, menjalec posluje in poroča ročno ali na način, predviden za primer izpada računalniške tehnologije.

22. Banka Slovenije opravlja nadzor nad menjalci z namenom preverjanja, če menjalci spoštujejo določbe zakona, tega sklepa, navodila za izvajanje tega sklepa in pogodbe.
Nadzor nad pogodbenimi menjalci opravlja Banka Slovenije sama ali preko pogodbene banke, in sicer:
– s spremljanjem, zbiranjem in preverjanjem poročil, ki so jih menjalci na podlagi tega sklepa dolžni pošiljati Banki Slovenije ali pogodbeni banki ter preverjanjem druge menjalniške dokumentacije;
– z vpogledom v zapisnike, ki so jih v postopku nadzora nad pogodbenimi menjalci sestavile pogodbene banke;
– z opravljanjem neposrednih pregledov poslovanja menjalcev.
Pogodbena banka je dolžna opraviti letno najmanj dva pregleda poslovanja vsakega menjalnega mesta pogodbenega menjalca.
Menjalci morajo pooblaščenim osebam Banke Slovenije in pogodbene banke omogočiti vpogled v menjalniško poslovanje in jim na njihovo zahtevo dati na razpolago zahtevane podatke ter jim poslati potrebno dokumentacijo.
23. Banka Slovenije ali pogodbena banka o ugotovitvah sestavi zapisnik.
Če Banka Slovenije pri opravljanju nadzora nad pogodbeno banko ali menjalcem sama, pogodbena banka ali drug pristojen organ z zapisnikom ugotovi kršitve menjalniškega poslovanja, naloži pogodbeni banki ali menjalcu, da ugotovljeno kršitev v določenem roku odpravi.
V roku za odpravo kršitev mora pogodbena banka ali menjalec odpraviti kršitve in Banki Slovenije dostaviti poročilo, v katerem pojasni, ali in kako so bile kršitve odpravljene.
Banka Slovenije lahko pogodbeni banki naloži, da preveri, ali in kako so bile kršitve pogodbenega menjalca odpravljene in z ugotovitvami seznani Banko Slovenije.

24. Banka Slovenije lahko pogodbenemu menjalcu odvzame dovoljenje, kadar sama, pogodbena banka ali drug pristojen organ pri nadzoru poslovanja pogodbenega menjalca ugotovi:
– da je pogodbeni menjalec preprečil opravljanje nadzora menjalniškega poslovanja;
– da so bile pri nadzoru blagajniškega mesta ugotovljene razlike med dokumentarnim in dejanskim stanjem blagajne;
– da je pogodbeni menjalec opravljal menjalniške posle na menjalnem mestu, ki ga ni v seznamu menjalnih mest oziroma je na menjalnem mestu opravljal menjalniške posle izven s pogodbo dogovorjenega odpiralnega časa;
– da je pogodbeni menjalec prenehal opravljati menjalniške posle na posameznem menjalnem mestu v nasprotju s predpisanim postopkom;
– da pogodbeni menjalec opravlja menjalniške posle brez predpisane dokumentacije ali opreme;
– da pogodbeni menjalec ni v roku odpravil z zapisnikom ugotovljenih nepravilnosti, kot mu je bilo naloženo.
25. Banka Slovenije lahko z odločbo o odvzemu dovoljenja pogodbenemu menjalcu hkrati izreče, da se odvzem dovoljenja ne bo izvršil, če pogodbeni menjalec v času, ki ga določi Banka Slovenije in ki ne sme biti krajši od šest mesecev in ne daljši od enega leta (preizkusna doba), ne bo storil nove kršitve, zaradi katere je mogoče odvzeti dovoljenje (pogojni odvzem dovoljenja).
Kadar Banka Slovenije izreče pogojni odvzem dovoljenja, lahko določi, da bo odvzem dovoljenja izvršen tudi, če pogodbeni menjalec v določenem roku ne odpravi kršitve, zaradi katere mu je bil izrečen pogojni odvzem dovoljenja.
Banka Slovenije prekliče pogojni odvzem dovoljenja in dovoljenje odvzame, če pogodbeni menjalec v preizkusni dobi stori novo kršitev, zaradi katere je mogoče odvzeti dovoljenje ali če ne odpravi kršitve, zaradi katere mu je bilo pogojno odvzeto dovoljenje.
26. Odločbo o odvzemu dovoljenja izda guverner Banke Slovenije.
Zoper odločbo iz prejšnjega odstavka je dopusten ugovor v roku petnajst dni. O ugovoru odloči Svet Banke Slovenije.
Pogodbena banka je dolžna v roku treh delovnih dni po dnevu, ko ji je bila dokončna odločba Banke Slovenije o odvzemu dovoljenja vročena, razvezati pogodbo.

27. Pogodbeni menjalci, ki ob uveljavitvi tega sklepa že poslujejo, so dolžni vložiti pri Banki Slovenije vlogo za izdajo dovoljenja iz drugega odstavka 49. člena zakona o deviznem poslovanju najkasneje do 15. septembra 1999.
28. Kolikor pogodbeni menjalec do 23. oktobra 1999 ne bo pridobil dovoljenja Banke Slovenije iz drugega odstavka 49. člena zakona, je pogodbena banka dolžna takoj razvezati pogodbo in po postopku, predpisanem v navodilu, poskrbeti za uničenje nalepke.
29. Določbe tega sklepa, ki urejajo vodenje blagajniškega dnevnika in poročanje Banki Slovenije in so uporabljive le ob podpori programske opreme iz 14. točke tega sklepa, začnejo veljati 1. julija 2000. Do takrat ostanejo smiselno v veljavi določbe sklepa o načinu opravljanja menjalniških poslov (Uradni list RS, št. 18/95, 70/95 in 1/96) in na njegovi podlagi izdanega navodila, ki urejajo vodenje blagajniškega dnevnika in poročanje Banki Slovenije.
30. Dokazila o opravljenem preizkusu znanja iz menjalniškega poslovanja, ki so jih delavci pridobili do začetka veljavnosti tega sklepa, ostanejo v veljavi.
31. Navodilo za izvajanje tega sklepa izda guverner Banke Slovenije.
32. Z dnem začetka veljavnosti tega sklepa preneha veljati sklep o načinu opravljanja menjalniških poslov (Uradni list RS, št.18/95, 70/95 in 1/96), razen v delu, ki ostane v veljavi na podlagi 29. točke tega sklepa.
33. Ta sklep začne veljati 1. septembra 1999.