Na podlagi prvega odstavka 49. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 63/95 – obv. razlaga, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 45. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97 – odločba US, 56/98, 1/99) in 17. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 13/95, 37/95, 8/96, 68/96 in 58/98) je Občinski svet mestne občine Novo mesto na predlog župana na 5. seji dne 27. 5. 1999 sprejel
O D L O K
o proračunu Mestne občine Novo mesto za leto 1999
1. člen
S proračunom Mestne občine Novo mesto za leto 1999 (v nadaljevanju: občinski proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje primerne porabe in drugih nalog v Mestni občini Novo mesto v letu 1999.
2. člen
Občinski proračun za leto 1999 obsega:
----------------------------------------------------------------
a) v bilanci prihodkov in odhodkov SIT
– prihodke v višini 3.777,433.000
– odhodke v višini 4.023,740.000
b) v računu financiranja
– zadolževanje v višini 265,000.000
– odplačilo kredita v višini 18,693.000
----------------------------------------------------------------
Razlika med prihodki in odhodki v znesku 246,307.000 SIT je primanjkljaj, ki bo skupaj s sredstvi, potrebnimi za odplačilo kredita v znesku 18,693.000 SIT, pokrit z zadolževanjem proračuna v višini 265,000.000 SIT.
Bilanca prihodkov in odhodkov – splošni in posebni del ter račun financiranja – so sestavni del občinskega proračuna.
3. člen
Od prihodkov proračuna se izloči 0,5% v sredstva rezerve občine (stalno proračunsko rezervo).
Izločanje v rezerve se praviloma opravi vsak mesec, vendar najkasneje do 31. decembra tekočega leta.
4. člen
Uporabniki so dolžni uporabljati sredstva proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.
5. člen
Če z odlokom ali pogodbo ni drugače določeno, se sredstva uporabnikom dodeljujejo praviloma kot mesečne akontacije. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna.
6. člen
Kot sredstva za delo se občinskim organom in upravi ter javnim zavodom zagotavljajo:
– sredstva za plače,
– sredstva za druge osebne prejemke,
– sredstva za prispevke delodajalca,
– sredstva za materialne stroške,
– sredstva za amortizacijo,
– sredstva za druge odhodke,
– sredstva za investicijske izdatke.
Višina sredstev za plače, prispevke in druge osebne prejemke temelji na določbah zakona o lokalni samoupavi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 63/95 – obv. razlaga, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in v organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 18/94, 13/95 – odločbe US, 36/96, 20/97 – odločbe US).
Sredstva za materialne stroške in amortizacijo občinske uprave in javnih zavodov se določijo v okviru potreb in možnosti proračuna.
Sredstva za druge odhodke se nakazuje na podlagi faktur, pogodb oziroma na podlagi pismenih zahtevkov.
7. člen
Sredstva za nabavo opreme, investicijska dela, vzdrževalna dela in storitve se porabnikom proračuna dodeljuje na podlagi predložene dokumentacije, iz katere je razvidno, da so bili izvajalci izbrani na podlagi javnega razpisa, izvedenega skladno z zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).
8. člen
Če se med letom ukine uporabnik proračuna, njegovega dela pa ne prevzame drug uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v tekočo proračunsko rezervo.
9. člen
Uporabniki morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim dodeljena s proračunom.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun proračuna obveznosti, ki presegajo s proračunom določena sredstva za posamezne namene.
10. člen
Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna sredstva, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali za izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnajo v breme drugih postavk v okviru posameznega področja proračuna.
O prenosu sredstev med nameni posameznega področja odloča župan.
Župan je dolžan za zneske, ki presegajo višino, določeno z zakonom o javnih naročilih, na prvi seji občinskega sveta poročati o višini in namenu prenesenih sredstev med postavkami v okviru posameznega področja.
11. člen
Za izvrševanje proračuna Mestne občine Novo mesto je odgovoren župan.
Župan lahko pooblasti za izvrševanje proračuna podžupana, tajnika ali drugega višjega upravnega delavca občinske uprave.
12. člen
Župan lahko proporcionalno zmanjša obseg vseh sredstev, razporejenih za določene namene ali zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini.
13. člen
Za razdelitev sredstev, kjer uporabniki niso natančno in poimensko določeni, se za ta sredstva vrši poraba na podlagi javnih razpisov. O razdelitvi sredstev podajo svoje mnenje tudi pristojni odbori občinskega sveta.
14. člen
Župan je pooblaščen, da:
– razporeja tekočo proračunsko rezervo za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev;
– odloča o porabi sredstev stalne proračunske rezerve do višine 10% sredstev rezerve v posameznem primeru;
– odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnin do vrednosti, za katero ni predpisan javni razpis;
– odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5 % sprejetega proračuna.
Župan je dolžan na prvi seji poročati o višini in namenih razporejenih sredstev tekoče proračunske rezerve, o višini kratkoročnega zadolževanja in o vrsti premičnin, ki se jih pridobiva oziroma odtujuje.
15. člen
Župan lahko pooblasti višjega upravnega delavca, pristojnega za finance, za odločanje:
– o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti;
– o porabi sredstev rezerve za premoščanje likvidnostnih problemov proračuna;
– o dajanju soglasij k pogodbam za financiranje investicijskih objektov, nalog investicijskega značaja in nakupa opreme.
16. člen
Vsi prihodki, ki jih upravni organi dosežejo s svojo dejavnostjo in prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja, so prihodek občinskega proračuna.
17. člen
Mestna občina Novo mesto se bo v letu 1999 dolgoročno zadolžila za naslednje prioritetne investicije: severna magistrala v višini 100 mio SIT, Knjižnica Mirana Jarca v višini 65 mio SIT in Osnovna šola Drska v višini 100 mio SIT.
Javna podjetja in javni zavodi se lahko zadolžujejo le s soglasjem občine. O dajanju soglasij za zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča občinski svet.
18. člen
Spremembe odloka o proračunu se sprejemajo na enak način kot odlok o proračunu.
19. člen
Za vse kar ni urejeno z odlokom o proračunu Mestne občine Novo mesto, se smiselno uporabljajo določila zakona o proračunu Republike Slovenije.
20. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 1999 dalje.
Št. 015-05-9/99-1200
Novo mesto, dne 27. maja 1999.
Župan
Mestne občine
Novo mesto
Anton Starc, dr. med. l. r.
Bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja proračuna
Mestne občine Novo mesto za leto 1999
-----------------------------------------------------------------
I. Bilanca prihodkov (v 000 SIT)
Prihodki
-----------------------------------------------------------------
Prihodki iz dohodnine 2,091.482
Drugi prihodki primerne porabe 545.987
Finančna izravnava 101.029
Davki in druge dajatve 245.752
Prihodki od premoženja 354.000
Prihodki iz naslova sofinanciranja 439.183
Skupaj prihodki 3,777.433
-----------------------------------------------------------------
Odhodki
Občinski upravni organi in uprava 400.199
Izobraževanje 499.160
Socialno varstvo 138.600
Predšolska vzgoja 626.487
Zdravstvo 42.855
Znanost 7.950
Kultura 457.240
Šport 128.755
Interesne dejavnosti mladih 7.200
Kmetijstvo 128.250
Turizem 27.500
Razvoj obrti in podjetništva 83.089
Komunalna dejavnost 193.430
Cestno gospodarstvo 332.000
Krajevne skupnosti 115.550
Varstvo okolja 8.000
Stavbna zemljišča 462.520
Stanovanjsko gospodarstvo 47.436
Urejanje prostora 68.600
Varstvo pred narav. in drugimi nesrečami 157.085
Druge javne potrebe 15.927
Plačila obresti 32.500
Oblikovanje rezerv 27.000
Pokrivanje primanjkljaja iz preteklega leta 16.407
Skupaj odhodki 4,023.740
-----------------------------------------------------------------
Razlika (prihodki-odhodki) -246.307
-----------------------------------------------------------------
II. Račun financiranja (v 000 SIT)
-----------------------------------------------------------------
Zadolževanje 265.000
Odplačilo kredita 18.693
-----------------------------------------------------------------
Razlika (zadolževanje-odplačilo kredita) +246.307
-----------------------------------------------------------------
