Na podlagi 22. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 56/98), 16. člena statuta Občine Komenda (Uradni list RS, št. 36/99) je Občinski svet občine Komenda na 5. seji dne 13. 5. 1999 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
Ta odlok opredeljuje območja plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), merila, na podlagi katerih se določa višina nadomestila neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za popolno in delno oprostitev plačila nadomestila.
II. KAKOVOSTNA OBMOČJA
2. člen
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo, so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske in druge prednosti posameznih stavbnih zemljišč, in sicer:
– gostota javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– opremljenost s komunalno infrastrukturo,
– ustrezno namensko rabo po prostorskem dokumentu.
1. Kakovostna skupina:
Naselje Komenda, ki vključuje ulice: Čebuljeva ulica, Glavarjeva cesta od hišne številke 56 do 116 in hišne številke 45, 49, 53, 55 ter 55 A, Jezerškova ulica, Kranjska pot, Krekova ulica, Sadarjeva ulica, Urhova ulica, Zadružna ulica, Zajčeva cesta od hišne številke 19 do 37.
2. Kakovostna skupina: Naselje Moste in preostali del naselja Komende z ulicami: Glavarjeva cesta od hišne številke 1 do 44 in hišne številke 46, 46 A, 48, 50, 52 in 54, Zajčeva cesta od hišne številke 1 do 13.
3. Kakovostna skupina: naselja: Breg, Gmajnica, Gora, Klanec, Križ, Mlaka, Nasovče, Podboršt, Potok, Suhadole, Žeje.
4. Kakovostna skupina: naselje: Komendska Dobrava.
3. člen
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah, ki so sestavni del tega odloka in so na vpogled na sedežu Občine Komenda.
4. člen
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo merila:
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave;
– lega in namembnost stavbnega zemljišča;
– izjemne ugodnosti za pridobivanje dohodka v gospodarskih dejavnostih;
– večje motnje pri uporabi stavbnega zemljišča;
– pogoji za oprostitev plačevanja.
5. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in skupne rabe in dejanske možnosti priključitve na te objekte in naprave, se vrednoti z naslednjimi točkami:
makadamske ceste 5
asfaltna cesta 7
urejena parkirišča 5
urejene zelene in rekreacijske površine 5
kanalizacija 10
vodovod 5
elektrika 5
javna razsvetljava 7
PTT 5
bližina avtobusne postaje do 1000 m 7
bližina avtobusne postaje nad 1000 m 5
6. člen
Namen uporabe stavbnega zemljišča se razvrsti glede na lego, namembnost in smotrno uporabo zemljišča v prvem, drugem, tretjem in četrtem območju in se jim določi naslednje število točk:
1. 2. 3. 4.
-------------------------------------------------------------------------------------
I. Stanovanjski objekti 20 15 10 5
II. Počitniške hiše 40 60 100 140
III. Dejavnosti
Pridobivanje in predelava nekovinskih rudnin, proizvodnja bazičnih kemičnih izdelkov,
proizvodnja usnja in krzna, predelava kemičnih izdelkov 500 250 100 50
Proizvodnja kamna, peska in gramoza, proizvodnja gradbenega materiala, žaganega lesa in
plošč,
Gozdarstvo 450 250 50 25
Kovinsko predelovalna dejavnost, strojna industrija, proizvodnja prometnih sredstev,
grafična dejavnost, proizvodnja pijač, predelava papirja, elektronskih in
telekomunikacijskih naprav, storitve na
področju prometa 400 250 100 50
Elektro gospodarstvo, proizvodnja končnih lesenih izdelkov, električnih strojev in
aparatov, krmil, gradbeništvo, prekladalne storitve, proizvodnja tkanin, proizvodnja
tekstilnih izdelkov, usnjene obutve in galanterije, proizvodnja raznovrstnih izdelkov,
cestni promet, gostinstvo, trgovina na drobno-neživilski proizvodi, bančništvo,
premoženjsko in osebno
Zavarovanje 300 200 100 50
Turistično posredovanje, trgovina na debelo, živilska in neživilska proizvodnja, obrtne
storitve in popravila, kmetijske storitve, proizvodnja
živilskih proizvodov 250 150 100 25
Kmetijska proizvodnja, ribištvo, vodno gospodarstvo, cevovodni transport, PTT storitve,
raziskovalno razvojno delo, poslovne storitve, trgovina na drobno - živilski proizvodi,
komunalna dejavnost 150 100 50 25
Urejanje naselij in prostora, stanovanjska dejavnost, osebne storitve,
storitve v gospodarstvu 100 75 50 25
Zdravstveno varstvo, umetnost, informacije, organizirano varstvo otrok in mladine,
socialno varstvo 50 50 50 25
7. člen
Nepokrita skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna parkirišča, za katere se plačuje parkirnina in najemnina, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti oziroma namenu uporabe, kot določa 6. člen tega odloka.
8. člen
Smotrna uporaba stavbnega zemljišča se meri s faktorjem izkoriščenosti zemljišča, ki predstavlja razmerje med bruto etažno površino obstoječih objektov in površino območja ter se točkuje po naslednji tabeli:
1. 2. 3. 4.
-------------------------------------------------------------------------------------
Enodružinska gradnja 60 30 15 5
Večstanovanjska gradnja
(nad 2 etaži) 30 15 5
9. člen
Nadomestilo se obračuna tudi za uporabo javnih površin za namene, določene s tabelo in se ovrednoti z naslednjim številom točk:
1. 2. 3. 4.
-------------------------------------------------------------------------------------
Stojnice 300 200 100 50
Kioski 400 300 100 50
Točilnice na prostem 400 300 100 50
Gospodarske in zabavne prireditve 400 300 100 50
Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe in se točkam tega člena prištejejo tudi točke komunalnega opremljanja. Vsota obeh točk se pomnoži s številom dni in z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 12. člena tega odloka ter s m2 zasedene javne površine.
Nadomestila za uporabo javnih površin ne plačujejo humanitarne organizacije in društva amaterskih dejavnosti.
10. člen
Za motenost pri uporabi stavbnega zemljišča za stanovanjske namene se določijo negativne točke glede na hrup, onesnaženje zraka in dostopnost. Podlaga za določitev stopnje motenosti glede hrupa in onesnaženosti zraka so planski dokumenti, za določitev stopnje motenosti glede dostopnosti pa se uporablja izohron metoda.
Motenost se ovrednoti z naslednjim številom točk:
1. 2. 3. 4.
-------------------------------------------------------------------------------------
Hrup 10 5 0 0
Onesnaženost zraka 10 5 0 0
Dostopnost 10 5 0 0
Pri motenosti s hrupom se v 3. skupini naselji Suhadole in Žeje ovrednotita s petimi (5) točkami.
III. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
11. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja za potrebe obrambe in zaščite, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost, za objekte, ki jih uporabljajo društva in za objekte v uporabi Rdečega križa, Karitasa in drugih podobnih organizacij.
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče in objekte v lasti občine, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske uprave in zavodov, katerih ustanovitelj je občina.
Plačila nadomestila je oproščen tudi lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča, na katerem v skladu z veljavnim prostorskim izvedbenim načrtom ni predvidena gradnja objektov za potrebe občanov.
Oprostitev za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika.
Delna oprostitev plačila nadomestila se prizna tudi občanom, ki so z lastnim delom ali samoprispevkom zgradili določen komunalni objekt. Ta oprostitev se upošteva tako, da se za dobo 5 let od predaje komunalnega objekta v uporabo pri določitvi višine nadomestila ne vrednoti opremljenost s temi komunalnimi objekti. Zahtevo za delno oprostitev vloži občan na sedežu občine.
Nadomestilo se ne obračuna za tisti del komunalnega voda, ki ga je zgradil občan z lastnimi sredstvi in je namenjen individualni rabi.
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se za dobo 5 let oprosti občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stanovanja ali zgradil, dozidal, nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah zakona.
Nadalje so oproščeni nadomestila tudi občani, ki jih prizadene elementarna nesreča (poplava, potres, požar), dokler se posledice ne odpravijo.
Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila vloži zavezanec, o oprostitvi pa odloči občinska uprava. Občinska uprava lahko oprosti zavezanca za plačilo nadomestila, če ugotovi, da bi plačilo nadomestila ogrozilo socialno varnost zavezanca ali njegovo družino.
IV. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
12. člen
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 5., 6., 7., 8., 9. in 10. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko površino zavezančevega objekta oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
13. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča določi s sklepom Občinski svet občine Komenda. Vrednost točke se določi za vsako polletje na osnovi indeksa rasti cen na drobno.
14. člen
Za izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence. Zavezanci so dolžni sproti sporočati pristojnemu organu vse spremembe, ki vplivajo na višino nadomestila.
Na zahtevo Republiške uprave za javne prihodke, izpostava Kamnik, so zavezanci dolžni sporočiti vse zahtevane podatke, ki so potrebni za izračun nadomestila.
V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
15. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati za Občino Komenda odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 47/95).
16. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01504-9/99
Komenda, dne 13. maja 1999.
Župan
Občine Komenda
Tomaž Drolec l. r.
