Na podlagi 3., 7. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. in 61. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/9, 14/95, 70/97, 10/98 in 74/98), 44. člena zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 29/97), 3. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Bled (Uradni list RS, št. 58/98) ter 16. člena statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 33/99) je Občinski svet občine Bled na 6. seji dne 2. 6. 1999 sprejel
O D L O K
o načinu izvajanja gospodarske javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom kot koncesijskim aktom določa Občina Bled (v nadaljevanju: koncedent) predmet, območje, pogoje in ostale elemente za opravljanje gospodarske javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled (v nadaljevanju: javna služba).
II. PREDMET KONCESIJE
2. člen
Predmet koncesije je opravljanje javne službe, ki obsega naslednje storitve:
1. zamenjava svetil in svetilk;
2. zamenjava drogov svetil in drugih naprav;
3. popravilo oziroma menjava sestavnih delov naprav za javno razsvetljavo;
4. čiščenje in redno vzdrževanje drogov javne razsvetljave;
5. intervencije na objektih in napravah;
6. vodenje katastra in kontrolne knjige;
7. izvedba novoletne okrasitve v skladu s sprejetim programom občine;
8. izvedba dodatnih obremenitev na objektih in napravah javne razsvetljave;
9. dajanje soglasij v zvezi z javno razsvetljavo;
10. druge storitve, ki jih določa zakon ali izvršilni predpis.
3. člen
Koncesionar je dolžan izvajati javno službo tako kot to določajo veljavni zakonski in podzakonski akti, ki se nanašajo na izvajanje javne službe in upoštevati občinske odloke ter dogovore iz koncesijske pogodbe.
Kolikor za izvajanje posameznih storitev ni ustreznih slovenskih tehničnih standardov, se uporabljajo ustrezni tuji tehnični standardi.
III. OBMOČJE IZVAJANJA
4. člen
Gospodarska javna služba, ki je predmet koncesije po tem odloku, se izvaja na celotnem območju Občine Bled.
IV. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR
5. člen
Koncesionar mora za opravljanje javne službe izpolnjevati naslednje pogoje:
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije;
– da zagotovi strokovno in kadrovsko sposobnost vodenja katastra;
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri od katerih ima najmanj ena oseba najmanj V. stopnjo izobrazbe elektro – tehnične smeri in najmanj tri leta delovnih izkušenj v elektro – tehnični stroki;
– da razpolaga z zadostnimi materialnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije;
– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet koncesije;
– da izpolnjuje vse dodatne pogoje iz razpisne dokumentacije.
V. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJA
6. člen
Koncesionar ima v okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila:
– izključno pravico izvajati javno službo na območju Občine Bled;
– izdajanje soglasij v zvezi z javno službo;
– druga javna pooblastila v skladu z zakonom.
VI. POGOJI ZA IZVAJANJE KONCESIJSKE DEJAVNOSTI
7. člen
Posamezne storitve iz 2. člena tega odloka se opravljajo v skladu s programom koncedenta in ob upoštevanju standardov in normativov, veljavnih za to področje.
Predlog programa dela za naslednje leto predloži koncesionar koncedentu do konca oktobra tekočega leta.
8. člen
Kataster iz 6. točke 2. člena tega odloka vsebuje podatke o številu objektov javne razsvetljave, njihovi lokaciji in tehničnih lastnostih.
Kataster, ki je last koncedenta, se vodi atributno in grafično v obliki računalniškega zapisa.
Kopijo ažuriranih podatkov izroča koncesionar koncedentu periodično, vendar najmanj štirikrat letno. Ob prenehanju koncesijske pogodbe mu jih izroči v celoti.
Koncesionar je dolžan s katastrom ravnati kot s podatki, za katere velja poslovna tajnost in jih sme dajati na vpogled samo koncedentu oziroma od njega pooblaščenim nadzornim organom in pristojnim inšpektorjem.
9. člen
Kontrolna knjiga iz 2. člena tega odloka vsebuje podatke, ki jih določa državni predpis ter podatke o vseh izvedenih in neizvedenih storitvah javne službe.
10. člen
Koncesionar mora v roku 30 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe skleniti zavarovanje odgovornosti:
– za škodo, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim opravljanjem javne službe;
– za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam.
Pogodba o zavarovanju mora vsebovati klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Bled.
11. člen
Koncesionar, ki poleg javne službe iz tega odloka opravlja še druge dejavnosti ali opravlja javno službo tudi na območju druge občine, mora za javno službo voditi ločeno računovodstvo po določilih zakona o gospodarskih družbah.
12. člen
Objekti in naprave javne razsvetljave so del komunalne infrastrukture in so last koncedenta.
Javno službo izvaja koncesionar ob uporabi delovnih sredstev, ki so njegova last, oziroma jih najame ali kako drugače zagotovi.
13. člen
Koncesionar mora na zahtevo koncedenta predložiti poročilo o stanju objektov in naprav javne razsvetljave, opravljenih in potrebnih delih, potrebnih investicij in organizacijskih ukrepih, samoiniciativno pa lahko tudi v vseh drugih primerih.
Koncesionar je dolžan do 31. marca tekočega leta podati za preteklo leto koncedentu letno poročilo o opravljenih storitvah.
VII. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
14. člen
Javna služba se financira iz proračuna koncedenta na podlagi porabljenega in vgrajenega materiala po konkurenčno nabavljenih cenah, vrednost režijske ure za posamezne storitve pa določi koncedent. Pogoje za spreminjanje slednje se določi s koncesijsko pogodbo.
Cenik storitev iz 9. in 10. točke 2. člena tega odloka na predlog koncesionarja potrjuje koncedent.
VIII. TRAJANJE KONCESIJE
15. člen
Koncesija začne veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja pet let z možnostjo podaljšanja. Pogoji za podaljšanje se določijo v koncesijski pogodbi.
IX. IZBOR KONCESIONARJA
16. člen
Koncedent pridobiva koncesionarja na podlagi javnega razpisa.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS v 60 dneh po sprejetju tega odloka. Za izvedbo javnega razpisa se uporablja veljavna zakonodaja, ki ureja to področje.
17. člen
O izbiri koncesionarja odloči občinska uprava z odločbo. Pred izdajo odločbe o izbiri občinska uprava pridobi mnenje komisije za vodenje razpisa, ki jo imenuje direktor občinske uprave in v kateri morata biti zastopana najmanj dva člana odbora za gospodarsko infrastrukturo. Z izbranim koncesionarjem sklene koncedent koncesijsko pogodbo, s katero pogodbeni stranki uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe. V imenu koncedenta pogodbo podpiše župan.
X. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE
18. člen
Nadzor nad izvajanjem koncesionirane dejavnosti v imenu koncedenta opravlja pristojni občinski organ.
Koncedent lahko po potrebi za nadzor pooblasti tudi druge fizične ali pravne osebe.
XI. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
19. člen
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
– z odvzemom koncesije,
– z odkupom koncesije,
– v drugih primerih določenih s koncesijsko pogodbo.
20. člen
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki ne podaljšata pod pogoji navedenimi v pogodbi.
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.
21. člen
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila pogodbe:
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku,
– v primeru stečaja ali likvidacije koncesionarja,
– v primeru nespoštovanja veljavnih tehničnih, stroškovnih, organizacijskih, vzdrževalnih in drugih standardov in normativov.
Pogoje o odvzemu koncesije se natančno uredi v koncesijski pogodbi.
22. člen
Z odkupom koncesije preneha koncesijsko razmerje.
Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.
XII. UPORABNIKI STORITEV
23. člen
Uporabniki storitev javne službe so vsi uporabniki javnih površin v Občini Bled.
24. člen
Uporabnik ima pravico opozoriti izvajalca javne službe na kvaliteto opravljenih storitev javne službe in oblikovati predloge ter pobude za boljše in učinkovitejše izvajanje.
Koncesionar je dolžan uporabniku odgovoriti v roku 30 dni.
XIII. DRUGI DOLOČBI
25. člen
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
V primeru iz prejšnjega odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesijske dejavnosti v nepredvidljivih okoliščinah.
26. člen
Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja le v soglasju s koncedentom.
Koncesionar lahko delno opravlja javno službo s podizvajalcem na pogodbe le v soglasju s koncedentom.
XIV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
27. člen
Izbrani koncesionar je dolžan vzpostaviti kataster iz 8. člena tega odloka v šestih mesecih po podpisu koncesijske pogodbe.
28. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01505-12/99
Bled, dne 7. julija 1999.
Župan
Občine Bled
mag. Boris Malej l. r.
