Na podlagi 21. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 in 74/98), 7. in 9. člena zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98) in 10. člena statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 15/99 ) je Občinski svet občine Tržič na 5. seji dne 7. 7. 1999 sprejel
O D L O K
za vrednotenje in sofinanciranje športnih programov in objektov v Občini Tržič
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa pogoje, merila in postopke za razdelitev sredstev, namenjenih sofinanciranju športnih programov v Občini Tržič.
Predmet odloka je delitev sredstev za šport, ki jih na podlagi sprejetih letnih programov športa zagotavlja Občina Tržič iz sredstev proračuna.
2. člen
Izvajalci programov na področju športa so:
– športna društva in klubi,
– Športna zveza Tržič in zveze športnih društev, ki jih ustanovijo društva za posamezna področja,
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu,
– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne,
– javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja.
3. člen
Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci iz prejšnjega člena tega odloka, ki so izbrani na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki ga po sklepu občinskega sveta objavi župan Občine Tržič.
Sedemčlansko komisijo za izbor izvajalcev letnih športnih programov imenuje župan na predlog Športne zveze Tržič. Komisija izbere izvajalce na podlagi meril in kriterijev za vrednotenje in sofinanciranje ter določi višino in namen sofinanciranja izbranih programov.
Skupni obseg sofinanciranja določi občinski svet v proračunu občine.
4. člen
Izvajalci programov na področju športa morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– da imajo sedež v občini,
– da so registrirani za opravljanje športne dejavnosti,
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,
– da imajo zagotovljeno redno vadbo najmanj šestintrideset tednov v letu,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih,
– redno letno dostavljajo občini podatke o članstvu, poročila o realizaciji programov, načrt aktivnosti in poročila o doseženih rezultatih,
– da izpolnjujejo pogoje in merila iz tega odloka, ki so podlaga za vrednotenje športnih programov.
5. člen
Javni razpis za izbiro izvajalcev letnih športnih programov se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na drug krajevno običajen način, najkasneje v mesecu oktobru za prihodnje leto.
6. člen
Z izvajalci športnih programov se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli izbrane programe, višino in namen sofinanciranja kot sledi iz tega odloka, roke za zagotovitev finančnih sredstev in način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev.
O izvedbi sofinanciranih programov morajo izvajalci v pogodbenem roku predložiti dokazila o opravljenih nalogah in doseženih rezultatih.
7. člen
Za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Tržič se sofinancirajo naslednje vsebine:
1. šport otrok in mladine:
– športna vzgoja predšolskih otrok,
– športna vzgoja šoloobveznih otrok,
– športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami,
– športna vzgoja otrok in mladine usmerjena v kakovostni in vrhunski šport,
2. športna rekreacija,
3. športna dejavnost invalidov,
4. vrhunski in kakovostni šport,
5. športne prireditve,
6. športni objekti,
7. strokovni kader.
8. člen
Poleg sofinanciranja športnih vsebin iz prejšnjega člena tega odloka, se sofinancira tudi vsakoletni dogovorjeni finančno ovrednoteni program Športne zveze Tržič.
Športna zveza Tržič opravlja naslednje naloge tudi za potrebe Občine Tržič:
– spremlja in analizira naloge v športu ter izvajanje letnih nalog,
– oblikuje pobude in predloge za izboljšanje stanja v športu v občini,
– nudi strokovno in organizacijsko pomoči izvajalcem športnih programov v občini,
– načrtuje izobraževanja in usposabljanja strokovnih delavcev za delo v športu v občini,
– izvaja promocijo, obveščanje, informiranje in marketing športne dejavnosti v občini,
– sodeluje pri načrtovanju, obnovi, izgradnji in upravljanju javnih športnih objektov,
– zbira in posreduje podatke za potrebe informativne dejavnosti v športu v občini.
Športna zveza Tržič o svojem delu najmanj enkrat letno poroča Občini Tržič.
Podrobneje se medsebojna razmerja, pravice in obveznosti uredijo s pogodbo med Športno zvezo Tržič in Občino Tržič.
9. člen
V proračunu Občine Tržič se vsako leto opredeli višina sredstev namenjena športni dejavnosti in način delitve sredstev po posameznih vsebinah športnih programov in višino sredstev namenjenih sofinanciranju dogovorjenega programa Športne zveze Tržič.
II. MERILA IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE IN SOFINANCIRANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV
Šport otrok in mladine
10. člen
(športna vzgoja predšolskih otrok)
Predšolsko obdobje obsega čas od otrokovega rojstva do vstopa v osnovno šolo. Iz proračuna Občine Tržič se sofinancira:
– koordinacijo in organizacijo programov,
– strokovni kader,
– stroške najema objekta (40 ur) na skupino, v kateri je največ 20 otrok in
– knjižice in priznanja za programe:
– Zlati sonček,
– Naučimo se plavati,
– Ciciban planinec.
Pri ostalih oblikah interesne redne vadbe se iz proračuna Občine Tržič lahko sofinancira:
– najem objekta (40 ur),
– strokovno delo (40 ur) v skupini od 15 do 20 otrok.
11. člen
(športna vzgoja šoloobveznih otrok)
Pri interesni športni dejavnosti šolskih otrok se iz proračuna Občine Tržič sofinancira:
– koordinacijo in organizacijo programov, strokovni kader, najem objekta (40 ur) na skupino, v kateri je največ 20 otrok in knjižice in priznanja za program športna značka,
– organizacijo in izpeljavo občinskih prvenstev (sodniški stroški), priznanja in zdravniško službo, če to zahteva narava športne panoge,
– prevoz in prehrano za udeležence medobčinskih in državnih prvenstev.
Organizatorjem šolskih športnih tekmovanj višjega nivoja se iz sredstev proračuna Občine Tržič lahko sofinancira:
– organizacija tekmovanja (sodniški stroški),
– priznanja,
– zdravniško službo, če tako zahteva narava panoge.
Za redno športno vadbo v izbranih športnih panogah se lahko sofinancira:
– strokovno delo (80 ur) v skupini od 15 do 20 otrok,
– najem objekta oziroma materialne stroške za izvajanje 80-urnih vadbenih programov.
12. člen
(športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami)
Programov športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami se udeležujejo otroci in mladi z razvojnimi težavami in po svojem interesu. Za oblike in programe športne vzgoje otrok s posebnimi potrebami od 6. do 15. leta starosti se sofinancira:
– strokovni kader za izvedbo 80-urnih programov na skupino največ desetih otrok,
– najem objekta (80 ur) oziroma materialni stroški.
Za oblike in programe športne vzgoje mladih s posebnimi potrebami od 15. do 20. leta starosti se sofinancira:
– strokovni kader za izvedbo 120-urnih programov na skupino največ 15 mladih,
– najem objekta (120 ur) oziroma materialni stroški.
13. člen
(interesna športna dejavnost za šport nadarjenih otrok in mladine)
V programe interesne športne dejavnosti za šport nadarjenih otrok in mladine so uvrščeni izbrani, posebej za šport nadarjeni otroci in mladi, ki imajo sposobnosti, lastnosti in interes, da bi lahko postali vrhunski športniki.
Športna vadba z nadarjenimi otroki in mladimi, ki se usmerjajo v kakovostni in vrhunski šport, se izvaja v obliki:
– športne šole I. stopnje za cicibane in cicibanke; programi obsegajo do 240 ur treningov in tekmovanj,
– športne šole II. stopnje za mlajše dečke in deklice; programi obsegajo do 400 ur treningov in tekmovanj,
– športne šole III. stopnje za starejše dečke in deklice; programi obsegajo do 800 ur treningov in tekmovanj,
– športne šole IV. stopnje za mlajše mladince in mladinke; programi obsegajo do 1100 ur treningov in tekmovanj,
– športne šole V. stopnja za starejše mladince in mladinke; programi obsegajo do 1100 ur treningov in tekmovanj.
Program športne šole za posamezno športno zvrst lahko izvaja le izvajalec, ki izpolnjuje prostorske, kadrovske in druge pogoje za strokovno izvedbo programa, ki jih določa nacionalna panožna športna zveza v dogovoru z Ministrstvom za šolstvo in šport in Olimpijskim komitejem Slovenije – Združenjem športnih zvez.
V prehodnem obdobju, do pridobitve naziva športne šole, lahko programe izvajajo klubi in društva, ki od nacionalne panožne zveze pridobijo pritrdilno mnenje o izpolnjevanju pogojev za delo z nadarjenimi mladimi športniki.
14. člen
Za delo športnih šol se iz sredstev proračuna Občine Tržič sofinancira:
– najemnina športnih objektov,
– strokovni kader,
– nezgodno zavarovanje športnikov,
– preverjanje funkcionalnih in motoričnih sposobnosti,
– stroški prevozov na tekmovanja.
15. člen
(športna rekreacija)
Programi športne rekreacije se praviloma financirajo s strani društev. Občina, v okviru danih možnosti, športnim društvom, ki izvajajo programe športne rekreacije, prizna za vsakega člana s plačano članarino določen znesek.
Ne glede na določila prvega odstavka tega člena se sofinancira najemnina športnega objekta za 80-urni program redne vadbe za naslednje skupine z 20 udeleženci:
– starše z otroki,
– invalide,
– starejše od 60 let.
Občina lahko sofinancira tudi propagandni material športno-rekreativne ponudbe, ki zagotavlja občanom celovit vpogled v možnosti koriščenja uslug športne rekreacije.
16. člen
(šport invalidov)
Za izvajanje programov redne športne aktivnosti invalidov vključenih v 80-urne programe za skupine največ 10 udeležencev, se iz sredstev proračuna Občine Tržič sofinancirajo:
– najemnina za športni objekt in
– propagandni material.
Vrhunski in kakovostni šport
17. člen
(vrhunski šport)
Za sredstva namenjena v proračunu Občine Tržič za sofinanciranje vrhunskega športa lahko kandidirajo tiste športne organizacije, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da so njihovi športniki v zadnjem olimpijskem obdobju dosegli vrhunske rezultate in so kategorizirani po kategorizaciji Olimpijskega komiteja Slovenije – Združenja športnih zvez,
– da se ukvarjajo z olimpijskimi športi ali športi, ki jih priznava mednarodni olimpijski komite,
– da so v občini naravni in materialni pogoji za ukvarjanje s tem športom,
– da za ta društva oziroma klube nastopajo tekmovalci vzgojeni v matičnem društvu oziroma klubu.
Klubom oziroma društvom v športnih panogah se sofinancira:
– skupino starejših dečkov in deklic,
– skupino mlajših dečkov in deklic,
– skupino cicibanov.
Ostali vrhunski športniki v otroških, mladinskih in članskih kategorijah morajo izpolnjevati pogoje navedene v 18. členu tega odloka.
18. člen
(vrhunski posamezniki)
Vrhunski posamezniki so tisti, ki izpolnjujejo naslednje kriterije:
1. otroške kategorije (cicibani in cicibanke, mlajši dečki in deklice ter starejši dečki in deklice):
– v prvi polovici uvrščenih na državni rang lestvici ali državnem prvenstvu (najmanj 32 nastopajočih),
– do 3. mesta na državni rang lestvici ali državnem prvenstvu (najmanj 8 udeležencev),
– državni prvak (najmanj 4 udeleženci);
2. športniki mladinskega in državnega razreda, perspektivni športniki mednarodnega in svetovnega razreda (po kriterijih in seznamih Olimpijskega komiteja Slovenije – ZŠZ Slovenije).
Vrhunskim posameznikom se v kategoriji od cicibanov do mladincev sofinancirajo programi kot pri 13. členu, ostalim pa 1100 ur po standardih Ministrstva za šolstvo in šport.
19. člen
(vrhunske ekipe)
Vrhunske ekipe so tiste evidentirane ekipe, ki tekmujejo v državnih ligah. Ekipa, ki je v 1. državni ligi uvrščena v prvo tretjino tekmujočih ekip, ima pravico do sofinanciranja iz sredstev poračuna Občine Tržič, in sicer največ za eno ekipo v vsaki kategoriji.
20. člen
(kakovostni šport)
Kriteriji za določitev vadbenih skupin in upravičenosti do sofinanciranja iz sredstev proračuna Občine Tržič:
1. kolektivne panoge:
– najmanj 20 registriranih tekmovalcev v panožni zvezi,
– ekipa mora biti vključena v tekmovalni sistem panožne zveze,
– ustrezna strokovna usposobljenost trenerjev;
2. individualne panoge:
– najmanj 15 registriranih tekmovalcev v panožni zvezi,
– najmanj 10 tekmovalcev vključenih v tekmovalni sistem,
– ustrezna strokovna usposobljenost strokovnega kadra.
21. člen
Za programe društev oziroma klubov, ki se vključujejo v kakovostni šport se iz sredstev proračuna Občine Tržič sofinancira:
– najem objekta za redne treninge,
– stroške tekmovanja (kotizacija pri panožni zvezi),
– izobraževanje in usposabljanje strokovnega kadra (kotizacije za različna izobraževanja).
22. člen
Pogoji, ki jih morajo klubi oziroma društva izpolnjevati za pridobitev sredstev iz proračuna Občine Tržič so:
kolektivni športi:
1. prva državna liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti mladinsko in otroško sekcijo,
– najem objekta – vsaj 320 ur,
– strokovni kader – vsaj 320 ur,
2. druga državna liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti mladinsko in otroško sekcijo,
– najem objekta – vsaj 240 ur,
– strokovni kader – vsaj 240 ur,
3. tretja državna liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti mladinsko in otroško sekcijo,
– najem objekta – vsaj 160 ur,
– strokovni kader – vsaj 160 ur.
Individualni športi:
1. prva državna liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti mladinsko in otroško sekcijo,
– najem objekta – vsaj 240 ur,
– strokovni kader – vsaj 240 ur,
2. druga državna liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti mladinsko in otroško sekcijo,
– najem objekta – vsaj 160 ur,
– strokovni kader – vsaj 160 ur,
3. tretja državna ali območna liga:
– najmanj 8 ekip v ligi,
– najem objekta – vsaj 80 ur,
– strokovni kader – vsaj 80 ur.
Uradni tekmovalni sistem, ki rezultira v državnem prvaku:
– najmanj 10 klubov,
– klub mora imeti mladinsko in otroško sekcijo,
– najem objekta – vsaj 320 ur,
– strokovni kader – vsaj 320 ur.
III. ŠPORTNE PRIREDITVE
23. člen
Vrhunske športne prireditve morajo izpolnjevati naslednje pogoje, da lahko pridobijo sredstva iz proračuna Občine Tržič:
– prireditev mora biti navedena v koledarju tekmovanj panožne športne zveze,
– na njej morajo nastopati domači in tuji športniki,
– zagotovljeno mora biti strokovno vodenje prireditve in poskrbljeno za varnost vseh udeležencev,
– biti mora odmevna v širšem prostoru,
– biti mora zanimiva za občino v tržnem pomenu.
24. člen
Športno rekreativne prireditve so tiste, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– so prijavljene v koledarjih športnih prireditev v Sloveniji,
– namenjene morajo biti različnim starostnim kategorijam rekreativcev,
– biti morajo množično obiskane – vsaj 50 udeležencev,
– zagotovljeno mora biti strokovno vodenje prireditve in poskrbljeno za varnost vseh udeležencev,
– biti morajo odmevne v javnih medijih.
25. člen
Organizatorjem športno-rekreativnih prireditev se iz proračuna Občine Tržič sofinancira:
– najem športnega objekta,
– marketinško-propagandni material.
26. člen
Izbranim udeležencem športno-rekreativnih prireditev, ki so evidentirane v državnih oziroma meddržavnih koledarjih športnih prireditev, se lahko sofinancirajo potni stroški na prireditev pod pogojem, da nastopijo z vidno oznako Občine Tržič.
IV. ŠPORTNI OBJEKTI
27. člen
Športni objekti so za športno dejavnost opremljene in urejene površine in prostori.
28. člen
Za športne objekte, ki so last Občine Tržič in so v upravljanju javnih zavodov in društev, se lahko zagotavlja sorazmerni del stroškov obratovanja glede na izrabo objekta za športne namene.
Stroški obratovanja objekta obsegajo:
– fiksne materialne stroške objekta za ogrevanje, energijo, komunalne storitve in redno vzdrževanje,
– nagrade delavcem za organizacijo, nemoteno obratovanje in nadzor pri izrabi prostora,
– investicijsko vzdrževanje in nakup opreme in naprav.
29. člen
Za koriščenje sredstev za investicijsko vzdrževanje objektov in nakup opreme in naprav mora prosilec izpolnjevati naslednje pogoje:
– imeti mora status osnovne športne organizacije,
– biti mora upravljavec športnega objekta in naprav,
– zagotoviti mora lastna sredstva v višini najmanj 30% predračunske vrednosti.
Koriščenje sredstev mora biti v skladu z namenom in terminskim planom izvajanja del. V primeru neopravičenega koriščenja sredstev se valorizirana sredstva odtegnejo iz naslova redne dejavnosti.
Po investicijsko vzdrževalnih delih se pristojnemu občinskemu upravnemu organu poda poročilo o opravljenih delih skupaj z računi.
30. člen
Za športne objekte, ki so last javnih zavodov ali športnih društev, se iz sredstev proračuna Občine Tržič sofinancira najemnina za oddane ure izvajalcem športnih programov, ki se financirajo iz proračuna v skladu s tem odlokom.
Cena najemne ure se določi v sorazmerju z najemno uro enakega ali podobnega objekta, ki je v lasti Občine Tržič.
Kjer ni mogoče uporabe objekta opredeliti z urami, se višina sofinanciranja obratovalnih stroškov določi za vsak objekt posebej.
31. člen
Zasebnik lahko za izgradnjo ali investicijsko vzdrževanje športnega objekta, ki je namenjen trženju zaprosi za sofinanciranje iz sredstev proračuna Občine Tržič, če:
– ima v lasti objekt, ki je potreben za izvajanje športnih programov po tem odloku,
– zagotavlja vsaj 75% potrebnih sredstev, pri čemer se stroški zemljišča ne vštevajo v investicijsko vrednost,
– sklene pogodbo, da bo vrnil delež sofinanciranja z brezplačnim oddajanjem objekta za izvajanje zagotovljenih programov.
32. člen
Upravljavci športnih objektov, ki se sofinancirajo iz sredstev proračuna, morajo pri pripravi urnika oziroma koledarja koriščenja objektov upoštevati naslednji prednostni vrstni red:
1. programi vrhunskega športa,
2. športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami,
3. športni programi za predšolske in šoloobvezne otroke,
4. šport invalidov,
5. športna vzgoja mladih in študentov,
6. športna rekreacija odraslih,
7. ostali interesenti.
33. člen
Urnike oziroma koledarje izrabe športnih objektov ter višino najemnin so upravljavci objektov v občinski lasti dolžni predložiti v potrditev Občini Tržič.
V. STROKOVNI KADRI
34. člen
Za sofinanciranje stroškov zaposlitve profesionalnih trenerjev iz sredstev proračuna Občine Tržič lahko kandidirajo društva, ki izpolnjujejo merila iz prvega odstavka 17. člena tega odloka.
35. člen
Predlog za sofinanciranje izobraževanja amaterskih trenerjev lahko predlagajo društva oziroma klubi ali v njihovem imenu Športna zveza Tržič, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da s kandidatom podpišejo pogodbo, v kateri se kandidat zavezuje, da bo po končanem izobraževanju še najmanj dve leti aktivno deloval v društvu kot trener,
– da je program izobraževanja priznan po merilih panožnih zvez oziroma drugih strokovnih združenj.
Kandidatom, ki izpolnjujejo pogoje iz prvega odstavka tega člena, se sofinancira prijavnina oziroma kotizacija za program izobraževanja in stroški prevoza.
36. člen
Izbranim izvajalcem se sofinancira izpopolnjevanje strokovnega kadra, in sicer:
– na seminarjih za pridobitev licence,
– ostalih strokovnih seminarjih.
Za udeležbo na teh seminarjih se lahko sofinancirajo naslednji stroški:
– prijavnina oziroma kotizacija,
– stroški organizacije izpopolnjevanja, če je organizirano v lastni režiji.
VI. KONČNI DOLOČBI
37. člen
Prejemniki proračunskih sredstev so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu s tem odlokom in pristojni občinski upravni organ sproti obveščati o realizaciji programa.
Občina Tržič lahko od prejemnikov sredstev zahteva vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenega programa športa v občini.
Kolikor Občina Tržič ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalca športnega programa, se financiranje oziroma sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.
38. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 621-02/99-04
Tržič, dne 10. septembra 1999.
Župan
Občine Tržič
Pavel Rupar l. r.
