Na podlagi drugega odstavka 34., 35. in 36. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 in 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 71/93 in 44/97) in 10. člena statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95 in 72/99) je Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 8. redni seji dne 27. 9. 1999 določil

Občina Slovenska Bistrica je v letu 1999 sprejela odlok o spremembah in dopolnitvah dolgoročnega in srednjeročnega plana – prostorski del Občine Slovenska Bistrica, dopolnjen 1998, v katerem so se prostorske sestavine srednjeročnega plana spremenile in dopolnile s programsko zasnovo za območje prestavljene trase glavne ceste Slovenska Bistrica–Hajdina–Ptuj pri naselju Pragersko in hkrati uskladile z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega ter srednjeročnega družbenega plana Republike Slovenije.

Obvoznica Pragersko je vključena v Nacionalni program izgradnje AC v Republiki Sloveniji.

Naročnik lokacijskega načrta in z njimi povezanimi strokovnimi podlagami je:
Republika Slovenija, ki jo zastopa Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji d.d., Celje, Cesta XIX. divizije 4. Investitor posega v prostor DARS d.d. bo za obvoznico Pragersko in z njo pogojene rekonstrukcije in prilagoditve obstoječih cest in drugega infrastrukturnega omrežja, zagotovil strokovne podlage, idejni projekt, poročilo o vplivih na okolje in lokacijski načrt.

Pri izdelavi lokacijskega načrta naj bodo upoštevani naslednji predpisi:
– zakon o urejanju naselij in drugih posegih v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97),
– zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 32/93),
– zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96 ter na njegovi osnovi v letih 1994, 1995 in 1996 sprejeti ustrezni podzakonski predpisi),
– navodilo o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).

Pri pripravi lokacijskega načrta je treba upoštevati naslednjo plansko dokumentacijo:
– dolgoročni plan SRS za obdobje 1986–2000, (Uradni list SRS, št. 1/86, 41/87, 12/89 ter Uradni list RS, št. 36/90),
– srednjeročni družbeni plan SRS za obdobje 1986-1990 (Uradni list SRS, št. 2/86, 41/87, 23/89),
– odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana RS za obdobje 1986–2000 (Uradni list RS, št. 72/95),
– dolgoročni in srednjeročni plan Občine Slovenska Bistrica (Uradni list SRS, št. 29/89 in Uradni list RS, št. 42/92, 35/94, 35/96, 41/97 in 72/99) ter vse prejete občinske odloke.
Strokovna gradiva, ki jih je treba pripraviti pred izdelavo lokacijskega načrta so:
1. geodetsko topografski načrt izdelan v M 1:1000, reambuliran in potrjen na Geodetski upravi RS ter druge geodetske podloge izdelane v skladu s pravilnikom o vsebini geodetskih podlog za pripravo PIA (Uradni list SRS, št. 17/85),
2. idejni projekt obvoznice Pragersko,
3. geološko geotehnično poročilo,
4. posebne strokovne podlage izdelane v skladu z navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85), predvsem pa:
– idejne rešitve vseh infrastrukturnih objektov, naprav in omrežja, ki je potrebno za delovanje predvidenega objekta z rešitvami odvodnjavanja meteornih voda s cestnih površin,
– idejne rešitve, ki se nanašajo na prestavitve, razširitve in druge prilagoditve obstoječih objektov, naprav in ureditev in so potrebne za realizacijo predvidenega objekta,
– potrebne vodnogospodarske ureditve s prikazom zaščite podtalnice in ureditve strug površinskih voda in hudournikov,
– posebne strokovne podlage o vplivih predvidenih prostorskih ureditev na okolje (vplivi na zrak, vodo, zemljo in živalski svet ter ostale sestavine okolja), kjer se smiselno upošteva 55. in 56. člen zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93),
– rešitve v zvezi z varovanjem okolja s prikazom osončenja posameznih objektov in izvore prekomernega hrupa z ukrepi za njegovo preprečitev in sanacijo,
– rešitve v zvezi z ureditvijo reliefa in zelenih površin (razmestitev vegetacijskih prvin, posege v obstoječe krajinske strukture s prikazom sprememb in končnega stanja, ureditve odprtega prostora v grajenih strukturah),
5. poročilo o vplivih na okolje.

Izdelovalec lokacijskega načrta bo pripravil gradivo za pridobivanje pogojev organov in organizacij ki morajo pred pričetkom priprave lokacijskega načrta podati pogoje in mnenja za njegovo pripravo. Gradivo mora vsebovati kratek opis posega z ustrezno grafiko.

Organi in organizacije, ki morajo v skladu s 35. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93 in 71/93) pred pričetkom priprave lokacijskega načrta podati pogoje za njegovo pripravo ter kasneje soglasje na predlog lokacijskega načrta:
1. Geoplin, Ljubljana, Cesta Ljubljanskih brigad 11,
2. Telekom, Slovenije d.d., PE Maribor, Titova cesta 38, 2000 Maribor,
3. Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor, Slomškov trg 6, Maribor,
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava Republike Slovenije za varstvo narave, Ljubljana, izpostava Maribor, Krekova 17, 2000 Maribor,
5. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Kardeljeva 26, Ljubljana,
6. Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Ljubljana, Parmova 33,
7. Slovenske železnice, Ljubljana, Kolodvorska 11,
8. Elektro Maribor, Vetrinjska ul. 2, Maribor,
9. Komunalno podjetje Slovenska Bistrica,
10. Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija Republike Slovenije za ceste, Tržaška 19a,
11. Ministrstvo za notranje zadeve, Ljubljana, Štefanova 2,
12. Občina Kidričevo,
13. Občina Slovenska Bistrica,
14. Občina Rače – Fram.
V primeru, da organ oziroma organizacija v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev oziroma soglasja se bo štelo, da nima pogojev oziroma, da s predloženo dokumentacijo soglaša.

Na podlagi izdelanih podlag in pridobljenih pogojev organov in organizacij navedenih v predhodnem poglavju bo izdelovalec lokacijskega načrta pripravil osnutek lokacijskega načrta v vsebini ki ustreza zahtevam veljavne zakonodaje in mora vsebovati najmanj:
a) Osnutek odloka o lokacijskem načrtu:
– opis meje območja po parcelnih mejah in seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja;
– funkcije območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor;
– pogoji za urbanistično, arhitektonsko in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor v obravnavanem območju;
– pogoji glede komunalnega urejanja območja;
– drugi pogoji, ki so pomembni za izvedbo predvidenih posegov;
– določitev toleranc pri legi, velikosti in funkciji cestnega objekta in naprav, ki so dopustne v projektni dokumentaciji, z uporabo katerih pa se ne sme spreminjati vpliv načrtovane trase ceste na sosednje objekte in parcele ter na načrtovani videz obravnavanega območja in poslabšati bivalne in delovne razmere obravnavanega območja;
– možnosti etapnega izvajanja posegov;
– režim in začasna namembnost zemljišč, ki se ne zazidajo v prvi fazi oziroma se jim spremeni namembnost v času gradnje;
– obveznosti investitorja in izvajalcev pri izvajanju lokacijskega načrta.
b) Tekstualni del:
– povzetek iz prostorskih sestavin planskih aktov občin;
– opis prostorskih pogojev za realizacijo obvoznice;
– opis obvoznice in njen vpliv na obstoječe objekte in naprave;
– potrebni infrastrukturni objekti in naprave za njegovo delovanje ter prestavitve in prilagoditve obstoječih infrastrukturnih objektov in naprav;
– seznam objektov, predvidenih za rušitev ali odkup z navedbo naslova in namembnosti objekta, katastrske občine in parcelne številke;
– opis prostorskih rešitev po posameznih področjih:
– varstvo naravne in kulturne dediščine,
– ukrepi za varovanje bivalnega in delovnega okolja,
– varstvo kmetijskih zemljišč,
– vodnogospodarske ureditve in varovanje vodnih virov,
– zasnova ureditve zelenih površin;
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami;
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja, s podatki o označbi, površini, vrsti rabe in lastništvu;
– oceno stroškov za izvedbo lokacijskega načrta;
– etape izvajanja lokacijskega načrta;
– pogoji določenih organov in organizacij.
c) Poročilo o vplivih na okolje
d) Grafični del:
– prikazi iz prostorskih sestavin republiškega in občinskega dolgoročnega in srednjeročnega plana za obravnavano območje;
– prikaz širšega območja lokacijskega načrta v M 1:25000 ali 1:50000 in pregledni situacijski načrt v M 1:5000 vključujoč namensko rabo prostora (karte iz predloga sprememb in dopolnitev občinskih prostorskih planskih aktov);
– ureditvena situacija lokacijskega načrta v M 1:1000 ali 1:2000 (na topografski osnovi), ki vsebuje:
– tehnične rešitve (trase, priključkov, objektov, deviacij),
– krajinske, oblikovalske, urbanistične, arhitektonske, okoljevarstvene, vodnogospodarske rešitve in ureditve,
– prikaz območja izključne in omejene rabe,
– objekte, predvidene za odkup in/ali odstranitev;
– idejne rešitve komunalnih in energetskih ureditev in ureditev s področja prometa in zvez in drugih objektov in naprav s področja gospodarskih javnih služb v merilu 1:1000;
– idejne rešitve prestavitev, rušitev in prilagoditev obstoječih objektov in naprav;
– karakteristični prečni profil in normalni vzdolžni profil priključnih ramp;
– načrt gradbenih parcel v M 1:1000 ali 1:2880.

V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan predložil osnutek lokacijskega načrta Občinskemu svetu občine Slovenska Bistrica in mu predlagal, da potrdi osnutek ter ga posreduje v javno razgrnitev in obravnavo.

V skladu z 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo objavljen sklep o javni razgrnitvi osnutka LN v Uradnem listu RS. Javna razgrnitev bo trajala 30 dni. V času javne razgrnitve bo Občinska uprava občine Slovenska Bistrica organizirala javno obravnavo na sedežu Občine oziroma lokalne skupnosti. Občani bodo o javni obravnavi obveščeni na primeren način.

V času javne razgrnitve in javnih obravnav bo Občinska uprava občine Slovenske Bistrice zbirala in evidentirala vse pisne in ustne pripombe in predloge posameznikov, organov in organizacij k osnutku LN.
Zbrane pripombe in predloge bo izdelovalec LN strokovno obdelal ter do njih pripravil strokovna stališča z opredelitvijo ali se pripomba upošteva ali ne.
O utemeljenosti pripomb bo na predlog župana odločal Občinski svet občine Slovenska Bistrica. Občinska uprava bo vsem, ki so dali pripombe in predloge, pa jih občinski svet ni sprejel posredovala obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso sprejeti.

Na podlagi stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov z javne ragrnitve in obravnave bo izdelovalec osnutka LN dopolnil v predlog LN. V času priprave usklajenega predloga lokacijskega načrta bodo pridobljena soglasja k lokacijskemu načrtu pristojnih organov in organizacij, navedenih v tem programu priprave.
Predlog lokacijskega načrta mora vsebovati enake sestavine kot osnutek lokacijskega načrta s tem, da se bo poleg ostalih vsebin v tekstualni del namesto pogojev vključi soglasja organov in organizacij določenih v tem programu priprave ter v grafični del doda tehnične elemente za zakoličenje cestnega telesa oziroma objektov in naprav, ki jih določa lokacijski načrt in za zakoličenje gradbenih parcel.

Na predlog LN bo izdelovalec LN pridobil soglasja pristojnih organov in organizacij. V primeru, da kdo od organov oziroma organizacij o izdaji soglasja ali menja ne bo odločil v 30 dneh po prejemu vloge, se bo štelo, da s predlogom LN soglaša.

Župan bo usklajen predlog LN s pridobljenimi soglasji organov in organizacij posredoval v sprejetje na Občinskemu svetu občine Slovenska Bistrica, ki ga sprejme z odlokom, ki se ga objavi v Uradnem listu RS.
Odlok o lokacijskem načrtu začne veljati, ko ga sprejmejo vse občine, preko teritorija katerih predviden poseg poteka.

Roki za pripravo LN:
– pridobitev pogojev k osnutku LN v času priprave IP,
– osnutek LN 30 dni po zaključku IP, strokovnih podlag in PVO,
– obravnava in določitev osnutka LN na občinskem svetu,
– javna razgrnitev osnutka LN traja 1 mesec po sprejemu osnutka na občinskem svetu LN,
– v času javne razgrnitve se opravi javna obravnava osnutka LN,
– priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave – v 20 dneh po zaključku javne razgrnitve,
– Občinski svet občine Slovenska Bistrica zavzame stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve,
– na podlagi stališč občinskega sveta se osnutek LN dopolnjen v predlog LN pripravi v 20 dneh,
– organi in organizacije bodo o izdaji soglasja odločili v 30 dneh po prejemu uskaljenega predloga LN,
– Občinski svet občine Slovenska Bistrica sprejme odlok o LN,
– odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Pripravo prostorske dokumentacije financira DARS, d.d., izdelovalec lokacijskega načrta je podjetje URBIS, d.o.o., Maribor, koordinator poteka postopka sprejemanja LN na občini pa je oddelek za okolje in prostor.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu občine Slovenska Bistrica.