Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 71/93 in 44/97) in 20. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 47/99) je Občinski svet mestne občine Novo mesto na 8. seji dne 30. 9. 1999 sprejel

Semenarna Ljubljana, d.d., želi v Novem mestu postaviti prodajni center za svoje asortimane. Lokacija, ki jo investitor predlaga, je na križišču dveh prometnic na severozahodnem delu Novega mesta.
Zemljišče, na katerem je predvidena gradnja, je po planskih dokumentih Mestne občine Novo mesto opredeljeno kot prvo območje kmetijskih zemljišč. V predlogu urbanistične zasnove Novega mesta je prostor med severno obvoznico, obstoječo zazidavo ter magistralno cesto – Ljubljansko cesto, namenjen za terciarne dejavnosti. Celotna površina meri okoli 80 a. Po idejni zasnovi je možno pričakovati izrabo prostora, ki presega potrebe Semenarne Ljubljana, zato so poleg osnovne dejavnosti semenarne predvidene tudi druge sorodne dejavnosti (poslovno-trgovinske).
Parcela se tako nameni za program vrtnega centra Semenarne Ljubljana, pri tem pa je treba upoštevati, da se mora stično območje z Ljubljansko cesto oblikovati bolj mestno in kvalitetno (tu se umesti prodajni paviljon in najbolj atraktiven program ter objekti). V ozadje parcele proti vzhodu naj se umestijo odprti programi (drevesnica ipd.) ter parkirišča.
Celotna zasnova območja naj v čimvečji meri upošteva dvoetažno izrabo lokacije, ki naj bo dostopna tako z nivoja glavne ceste kot z nivoja terena (preko lokalne ceste).
Oblikovanje objektov naj bo moderno, enostavnih oblik in materialov ter naj se zgleduje po kvalitetnih vzorih tega območja. Parcela nudi tudi veliko možnosti za atraktivne zunanje ureditve, ki lahko dopolnijo investitorjevo ponudbo.

1. Območje urejanja in obseg priprave zazidalnega načrta
V območje urejanja zazidalnega načrta bo vključena lokacija na križišču dveh prometnic na severozahodnem delu Novega mesta med Ljubljansko cesto in severno obvozno cesto, natančneje zemljišče parc. št. 644, k.o. Bršljin.
Zazidalni načrt se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) – v nadaljevanju: ZUNDPP in s podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi zazidalnega načrta, so:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine s spremembami in dopolnitvami (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 15/90, 9/91, 12/91 in Uradni list RS, št. 7/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 60/93, 69/93, 20/94, 50/94, 71/94, 78/94, 58/95, 11/96,16/96 in 21/97, 80/97, 39/98, 21/99, 59/99 in 63/99),
– projektna naloga, kjer je predstavljena arhitekturna in urbanistična situacija obravnavanega območja,
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...),
– predlog urbanistične zasnove Novega mesta.
3. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka zazidalnega načrta ter soglasja k dopolnjenem osnutku zazidalnega načrta:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve,
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za kmetijstvo in turizem,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Novo mesto,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro, PE Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije Novo mesto,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo Novo mesto,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste Ljubljana,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Veterinarska inšpekcija RS, enota Novo mesto,
– Cestno podjetje Novo mesto,
– Krajevna skupnost Bučna vas.
Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v tridesetih dneh od zahteve. V fazi priprave osnutka ZN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev, ki so bili s strani soglasodajalcev podani pred izdelavo osnutka. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo oziroma da z rešitvami v ZN soglašajo.
4. Vsebina zazidalnega načrta
Osnutek se izdela skladno s pripravljenimi posebnimi strokovnimi podlagami in pridobljenimi predhodnimi mnenji, pogoji organizacij in skupnosti ter z elementi in sestavinami, kot jih predpisuje zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 7/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 29/90, 18/93, in 47/93) ter navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
Osnutek se izdela v naslednji vsebini:

OSNUTEK:
A)     TEKSTUALNI DEL
1.     Uvod
2.     Naravne in ustvarjene razmere
2.1.   Lega obravnavanega območja v širšem prostoru
2.2.   Namembnost sedanjega prostora
2.3.   Geomorfologija območja
2.4.   Vegetacija
2.5.   Hidrološke razmere
2.6.   Tektonika, stabilnost tal, geomorfološka struktura
       in seizmična varnost
2.7.   Naravna dediščina
2.8.   Kulturna dediščina
3.     Splošni podatki o območju urejanja
3.1.   Opis meje območja urejanja
3.2.   Namembnost površin
4.     Prikaz prostorskih pogojev za realizacijo planskih
       odločitev
4.1.   Prestavitve in rušitve
4.2.   Prikaz novih ureditev po posameznih sklopih
4.3.   Urbanistično-arhitektonski pogoji za objekte
4.4.   Idejne rešitve prometnega, energetskega,
       vodovodnega, kanalizacijskega
       omrežja in omrežja zvez
4.4.1. Prometna infrastruktura
4.4.2. Komunalna infrastruktura
4.4.3. Energetska infrastruktura
4.4.4. Zveze
4.4.5. Ogrevanje
5.     Ukrepi za varstvo okolja
5.1.   Odstranjevanje odpadkov
5.2.   Varstvo pred hrupom
5.3.   Varstvo zraka
5.4.   Varstvo voda
5.5.   Varstvo pred požarom
6.     Odstopanja od določil zazidalnega načrta
7.     Faznost gradnje
8.     Ocena stroškov za izvedbo zazidalnega načrta
9.     Seznam lastnikov zemljišč, zajetih v območje
       urejanja
10.    Zakonodaja, upoštevana pri izdelavi zazidalnega
       načrta
11.    Osnutek odloka

B)     GRAFIČNI DEL
1.     Izsek iz prostorskih sestavin dolgoročnega
       plana Občine Novo mesto za obdobje od leta
       1986 do leta 2000 za območje Mestne občine
       Novo mesto – kartogr. dela                             M 1 : 25000
2.     Izsek iz prostorskih sestavin družbenega plana
       občine Novo mesto za obdobje od leta 1986
       do leta 1990 za območje Mestne občine
       Novo mesto – kartogr. dokumentacije                     M 1 : 5000
3.     Kopija katastrskega načrta                              M 1 : 2880
4.     Kopija katastrskega načrta z vrisom
       območja ZN                                              M 1 : 2880
5.     Geodetski načrt                                          M 1 : 500
6.     Zbirna situacija infrastrukturnih vodov in
       naprav – obstoječe stanje                                M 1 : 500
7.     Zazidalna situacija                                      M 1 : 500
8.     Ceste
8.1.   Gradbena situacija ceste                                 M 1 : 500
8.2.   Vzdolžni profili ceste                               M 1 : 500/100
8.3.   Karakteristični precni profili ceste                      M 1 : 50
9.     Vodovod – situacija                                      M 1 : 500
10.    Kanalizacija – situacija                                 M 1 : 500
11.    Električni vodi in tt vodi                               M 1 : 500
12.    Zbirna situacija komunalnih vodov
       in naprav                                                M 1 : 500

PREDLOG
Po sprejetju stališč do pripomb se v skladu s pripombami izdela predlog ZN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

Posebne strokovne podlage za ZN    60 dni od pridobitve geodetskih podlog
Osnutek ZN                         60 dni po potrditvi variantne rešitve
Javna razgrnitev dokumenta         30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi v Uradnem listu RS
Stališča do pripomb                15 dni po prejemu pripomb iz javne razgrnitve
Predlog ZN                         45 dni po sprejetju stališč do pripomb na osnutek
Končno gradivo                     15 dni po sprejetju UN na občinskem svetu

S pripravo posebnih strokovnih podlag za zazidalni načrt se prične po podpisu pogodbe med izvajalcem, naročnikom (investitorjem) in Mestno občino Novo mesto.
Variantne rešitve pozidave obravnava odbor za okolje in prostor.
Ko občinska strokovna služba, pristojna za prostor, ugotovi, da osnutek ZN vsebuje vse sestavine, določene s programom priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka ZN; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
Javna razgrnitev se izvede na sedežih Mestne občine Novo mesto, Krajevne skupnosti Bučna vas za 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava v KS Bučna vas.
Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pismene pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka ZN.
V času javne razgrnitve se osnutek ZN posreduje v obravnavo Občinskemu svetu mestne občine Novo mesto.
Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve, in zadolži pristojno službo za pripravo predloga.
Župan Mestne občine Novo mesto posreduje predlog ZN s poročilom o pripombah iz javne razgrnitve občinskemu svetu v obravnavo in mu predlaga sprejem ZN z odlokom.
Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Naročnik in investitor zazidalnega načrta: Semenarna Ljubljana, d.d., Dolenjska cesta 242, Ljubljana.
Izvajalec strokovne aktivnosti priprave strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv je na zahtevo investitorja podjetje Topos, d.o.o., Dolenjske Toplice.
Kot koordinatorja postopka priprave, izdelave in sprejemanja se določi župana Mestne občine Novo mesto oziroma občinsko strokovno službo, pristojno za prostor – Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve Mestne občine Novo mesto.

Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu mestne občine Novo mesto.