Na podlagi 6. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96), 2. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Škocjan (Uradni list RS, št. 40/97) ter v skladu s 6. in 15. členom statuta Občine Škocjan (Uradni list RS, št. 37/99), je Občinski svet občine Škocjan na 12. redni seji dne 12. 10. 1999 sprejel

S tem odlokom Občinski svet občine Škocjan (v nadaljevanju: koncedent) določa:
1. dejavnost, ki je predmet gospodarske javne službe,
2. območje izvajanja gospodarske javne službe,
3. pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
4. javna pooblastila koncesionarju,
5. pogoje za izvajanje javne gospodarske službe,
6. razpis in izbor koncesionarja,
7. začetek in čas trajanja koncesije,
8. razlogi in način prenehanja koncesije,
9. nadzor nad izvajanjem koncesije ter odgovornost koncedenta in koncesionarja,
10. pravice in dolžnosti uporabnikov,
11. način financiranja javne službe.

Opravljanje dimnikarske dejavnosti, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, se izvaja kot obvezna lokalna javna služba.
Koncesionar bo, v zvezi s pravico do izvajanja dimnikarske dejavnosti, opravljal:
pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih, prezračevalnih naprav in dimnih vodov v rokih, ki jih določajo zakoni in pravilniki. Čiščenje in pregledovanje kurilnih naprav, dimovodov in prezračevalnih naprav ter meritve dimne ali druge emisije kurišč se zagotavlja na naslednjih napravah:
– male in srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št. 73/93 in 51/98),
– pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav (npr. naprave za pripravo goriva, naprave za odvod ostankov zgorevanja),
– naprave za prezračevanje prostorov.
Koncesionar bo v zvezi s pravico do izvajanja dimnikarske dejavnosti opravljal:
– preglede (prve, občasne in letne) in izdelal strokovna mnenja o skladnosti izvedbe s projektom in predpisi naprav iz drugega odstavka tega člena,
– vodenje evidenc (kataster) o teh napravah,
– meritve (prve, občasne in letne) emisij škodljivih snovi iz naprav, navedenih v drugem odstavku tega člena,
– vodenje evidenc (kataster) virov onesnaževanja zraka,
– izdajanje soglasij k uporabi novih in rekunstrukciji obstoječih kurilnih, prezračevalnih naprav in dimnih vodov,
– čiščenje in antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah in izžiganje katranskih oblog v odvodniku odpadlih plinov in veznih elementih.

Dejavnost gospodarske javne službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, je opravljanje dimnikarske službe.
Za celotno območje Občine Škocjan se podeli ena koncesija.

Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije in ima veljavno obrtno dovoljenje za opravljanje dimnikarske službe;
– da je ustrezno tehnično opremljen za izvajanje koncesije;
– da ima zadostno število strokovnih kadrov za učinkovito opravljanje dimnikarske službe, da zaposluje najmanj eno osebo s strokovno izobrazbo najmanj V. stopnje tehnične smeri;
– da predloži reference o dosedanjem tovrstnem delu;
– da izpolnjuje vse ostale pogoje, navedene v razpisni dokumentaciji.

Koncesionar ima v okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila:
– izključno pravico izvajati dimnikarsko službo na območju Občine Škocjan,
– da zaračunava dimnikarske storitve po veljavnem ceniku, ki ga potrdi koncedent,
– druga javna pooblastila v skladu z zakonom.

Koncesionar izvaja javno službo pod naslednjimi pogoji:
– da kontinuirano in kvalitetno izvaja dimnikarsko službo na območju Občine Škocjan;
– da skrbi za strokovne kadre in tehnična sredstva;
– da omogoča koncedentu strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela;
– da predloži koncedentu letno poročilo o poslovanju;
– da vodi kataster emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak;
– po zaključku kurilne sezone predloži koncedentu poročilo o opravljenih meritvah emisij iz kurilnih naprav;
– v primeru prekoračitve dovoljenih emisij obvešča pristojne inšpekcijske službe;
– da dosledno upošteva tehnične, strokovne, organizacijske in druge standarde in normative za opravljanje dimnikarske službe.

Akt o javnem razpisu za pridobitev koncesionarja sprejme župan.
Javni razpis za pridobitev koncesionarja se objavi v Uradnem listu RS najkasneje 15 dni po veljavnosti tega odloka.
Rok za prijavo na razpis je 15 dni.
Javni razpis mora vsebovati:
– predmet koncesije,
– pogoje za koncesijo,
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis,
– pričetek in trajanje koncesije,
– rok za predložitev prijav,
– rok za izbor koncesionarja,
– merila, na podlagi katerih bo opravljen izbor (opravljanje dejavnosti, vodenje katastra...),
– rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izboru,
– odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom.

Javni razpis je veljaven, če v razpisnem roku predloži ponudbo, ki vsebuje vse elemente razpisa, najmanj eden ponudnik.
Razpis je neuspešen, če do poteka razpisnega roka ni predložena nobena ponudba.
Razpis je tudi neuspešen, če nobena izmed prispelih ponudb ne vsebuje vseh bistvenih elementov, določenih v razpisu.
V primeru, da ponudnik poda nepopolne informacije v nebistvenih elementih, ki ne zahtevajo spremembe vsebine ponudbe, lahko koncedent pozove ponudnika na dopolnitev in se šteje, da je ponudba veljavna in je razpis uspel.
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30 dneh po izteku razpisnega roka neuspelega razpisa.

Javni razpis vodi komisija, katero imenuje župan z odločbo.
Komisija pripravi, na podlagi analize in ocene prispelih ponudb, pregled ponudb in predlog najugodnejšega ponudnika, katerega posreduje v sprejem občinskemu svetu.
O izbiri koncesionarja odloči občinski svet.

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, katere določbe morajo temeljiti na zakonu o gospodarskih javnih službah.
Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan.

Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja pet let z možnostjo podaljšanja.

Koncesionar je dolžan vsako leto do konca marca plačati koncedentu odškodnino za koncesijo v višini 5% od fakturirane vrednosti storitev, ustvarjene z izvajanjem dimnikarske službe v preteklem letu.
Podrobnejše pogoje plačila odškodnine za koncesijo se določijo v koncesijski pogodbi.
Sredstva iz prejšnjega odstavka tega člena so prihodek proračuna Občine Škocjan in se uporabljajo v namene varstva okolja.

Koncesijsko razmerje preneha:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
– z odvzemom koncesije,
– z odkupom koncesije,
– v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki ne podaljšata pod pogoji, navedenimi v pogodbi.
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.

Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju ne glede na določila pogodbe:
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku;
– v primeru nespoštovanja veljavnih strokovno-tehničnih, stroškovnih, organizacijskih, vzdrževalnih in drugih standardov in normativov za dimnikarsko dejavnost;
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija;
– v primeru stečaja koncesionarja.
Pogoje o odvzemu koncesije se natančno opredeli v koncesijski pogodbi.

Z odkupom koncesije preneha koncesionarsko razmerje, in sicer tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse naprave, ki jih je koncesionar pridobil.

Nadzor nad izvajanjem koncesionarske dejavnosti v imenu koncedenta opravlja pristojen občinski organ (župan, občinski nadzornik...).
Župan lahko za pomoč pri izvajanju strokovnega nadzora imenuje strokovno komisijo, ki jo sestavljajo: en član občinskega sveta, en član odbora za varstvo okolja in urejanje prostora ter en član Sekcije dimnikarjev Slovenije.

Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti opravljati javno službo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile; v tem primeru ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali z opravljanjem te dejavnosti.
Koncesionar je, v skladu z zakonom, odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe, uporabnikom storitev ali drugim osebam povzročijo njegovi delavci.

Uporabniki teh storitev imajo naslednje pravice in obveznosti:
– kadarkoli zahtevati katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet javne službe;
– biti pravočasno obveščeni o času izvajanja dimnikarskih storitev;
– redno plačevati dimnikarske storitve;
– dovoliti prost vstop do naprav iz 2. člena tega odloka in prost vstop v prostore, kjer so te naprave nameščene;
– obvestiti izvajalca dimnikarske službe o vsaki na napravah in uporabi vrste goriva, ki ima za posledico spremembo emisij v zraku;
– za nove in rekonstruirane naprave naročiti pri koncesionarju izdelavo strokovnega mnenja in prve meritve o primernosti le teh;
– pravico do pritožbe pristojnim organom glede kakovosti storitev.
Če uporabnik ne izpolnjuje navedenih dolžnosti, je koncesionar dolžan to takoj sporočiti koncedentu in pristojnemu inšpektoratu.

Koncesionar zagotavlja sredstva za opravljanje gospodarske javne službe iz cene storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev.
Vsako spremembo cenika storitev mora koncesionar predložiti Občini Škocjan. Soglasje k predloženi ceni da organ, ki je po zakonu pristojen za potrjevanje cen storitev gospodarskih javnih služb.

Z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT se kaznuje koncesionar, če krši določila 6. člena tega odloka.

Če uporabnik tudi po prejemu tretjega obvestila koncesionarja o čiščenju oziroma pregledu naprav iz 2. člena tega odloka, ne omogoči čiščenja oziroma pregleda, se kaznuje
– uporabnik, ki je fizična oseba z denarno kaznijo najmanj 10.000 SIT,
– uporabnik, ki je pravna oseba z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT.
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje z denarno kaznijo najmanj 10.000 SIT.

Koncesionar mora pred pričetkom izvajanja dimnikarske storitve obvestiti uporabnike o pogojih uporabe storitev, rokih in načinih čiščenja oziroma pregledovanja, določenih z zakonom, podzakonskimi akti in tem odlokom.

Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja le v soglasju s koncedentom.
Koncesionar lahko delno opravlja dimnikarsko službo s podizvajalcem na osnovi pogodbe, vendar le v soglasju s koncedentom.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.