Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) ter 26. in 93. člena statuta Občine Jesenice (Uradni list RS, št. 38/95, 19/96, 37/96, 2/99 in 23/99) je Občinski svet občine Jesenice na 10. seji dne 30. 9. 1999 sprejel

S tem programom se podrobneje določajo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih nalog, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejema prostorsko ureditvenih pogojev za mesto Jesenice (v nadaljevanju: PUP), subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, roki za posamezne faze izdelave PUP ter sredstva, potrebna za pripravo PUP.
Občina Jesenice je v letu 1991 za območja naselij Hrušica, Jesenice, Slovenski Javornik, Koroška Bela, Blejska Dobrava, Lipce, Kočna, Podkočna sprejela odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za Jesenice (Uradni list RS, št. 15/91).
V letu 1997 je odlok s sprejetjem odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o PUP za Jesenice (Uradni list RS, št. 6/97, 13/97 – popr.) dopolnila z pogoji glede dejavnosti in pogoji prometne ureditve za območje Integrala (J2/C2/2).
S spremembami in dopolnitvah odloka v letu 1998 (odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih ureditvenih pogojev za Jesenice, Uradni list RS, št. 51/98) so bila nanovo opredeljena ureditvena območja, namenska raba zemljišč, način urejanja ter podane podrobnejše dopolnitve meril in pogojev za območje železarne glede prometnih koridorjev.
Postopek priprave in sprejemanja predmetnega PUP poteka istočasno in se usklajuje s postopkom priprave in sprejema PUP za podeželje v Občini Jesenice.

a) Uskladitev s prostorskimi sestavinami veljavnih planskih aktov občine
Odlok o PUP za mesto Jesenice bo obravnaval uskladitev PUP s spremembami in dopolnitvami prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Jesenice za Občino Jesenice, določenih s programom priprave, ki ga je sprejel župan Občine Jesenice dne 15. 2. 1999 ter urbanistično zasnovo mesta Jesenice, ki jo je sprejel Občinski svet občine Jesenice na 10. seji dne 30. 9. 1999.
b) Uskladitev z zakonodajo, ki vpliva na urejanje in izvajanje posegov v prostor
Med razlogi, ki narekujejo potrebo po pripravi PUP so tudi spremembe zakonodaje na področjih varstva okolja, urejanja prostora, kmetijskih zemljišč, varstva naravne in kulturne dediščine ter druga področja.
c) Vsebinska preveritev nekaterih določil PUP
Ob formalnih razlogih, ki zahtevajo prilagoditve in uskladitve PUP, je v postopku priprave odloka smiselno preveriti tudi nekatera vsebinska določila PUP, za katere praksa in izkušnje kažejo, da se pri uporabi pojavljajo nejasnosti in dvomi o ustreznosti (npr. oblikovanje ter gradnja oziroma postavitev pomožnih objektov, merila za opredeljevanje funkcionalnih zemljišč, določila o velikosti gradbene parcele, odmik od posestnih meja, posegi na fasadah večstanovanjskih hiš, določitev območij ter urejanje vrtičkov, preveritev zaščitenih in zavarovanih objektov in območij in način urejanja...).
Zaradi navedenega je potrebno, da se odlok o PUP uskladi s prostorskimi sestavinami dolgoročnega in družbenega plan Občine Jesenice, prilagodi najnovejši zakonodaji in v nekaterih točkah v odloku vključi bolj jasne in decidirane opredelitve oziroma jih postavi na novo. Podlaga za tak akt so obstoječa gradiva ter sedaj veljavni odlok ob upoštevanju potrebnih sprememb in dopolnitev.

Naročnik in investitor PUP je Občina Jesenice, C. m. Tita 78, Jesenice.
Izdelovalec PUP bo izbran kot najugodnejši na osnovi izdelane ponudbe v postopku zbiranja ponudb za izbor izvajalca za izdelavo PUP, ki ga bo pripravila in izvedla občina upoštevaje določila zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).

Pri izdelavi PUP bodo upoštevani naslednji predpisi:
– zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97),
– navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlagi in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85),
– zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi sprejeti podzakonski akti,
– zakon o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 59/96),
– zakon o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 7/99),
– zakon o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/99),
– drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.
Priprava PUP bo obsegala izdelavo tekstualnega dela (odlok z ustrezno obrazložitvijo, strokovnimi podlagami, utemeljitvami, opisi, pojasnili in podobno) in grafičnega dela v fazi osnutka, predloga in končnega elaborata PUP.
V postopku bodo pridobljena tudi ustrezna soglasja.

Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi PUP so:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Jesenice s spremembami in dopolnitvami (U. V. G., št. 20/86 in 8/88 ter Uradni list RS, št. 22/90, 31/90, 30/96, 46/97, 51/98 in 41/99),
– odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za mesto Jesenice (Uradni list RS, št. 15/91 in 51/98),
– posebne strokovne podlage za PUP za mesto Jesenice; Urbanistični inštitut RS; februar 1991,
– urbanistična zasnova mesta Jesenice, Urbanistični inštitut RS; september 1999,
– rezultati urbanistične delavnice o sanaciji območja železarne in integraciji opuščenih zemljišč železarne v mestni razvoj; Urbanistični inštitut RS; december 1996,
– študijo Inventarizacija obstoječega stanja in opis VG problematike Save Dolinke skozi Jesenice; Vodnogospodarski inštitut Ljubljana,
– kolesarske povezave v občinah Jesenice in Žirovnica – strokovne podlage za načrtovanje kolesarskih poti; Urbanistični inštitut RS; december 1998,
– odlok o razglasitvi kulturnih in zgodovinskih spomenikov v Občini Jesenice (Uradni vestnik Gorenjske, št. 1/85 in 2/87),
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– podatki o varstvu naravne in kulturne dediščine,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve obravnavanih in sosednjih območij, prometne rešitve, energetska zasnova...).
Kot prva faza izdelave osnutka PUP se izdelajo posebne strokovne podlage, ki vsebujejo zlasti:
– analizo in opis stanja prostorske, planske in izvedbene dokumentacije;
– analizo značilnosti in posebnosti posameznih območij, ki lahko pomenijo osnovo za nadaljnje urejanje (gostote naseljenosti, pozidave) ter analizo problemov in neskladij v prostoru, ki narekujejo sanacijo oziroma preureditve, predvsem tistih področij in elementov, ki pri bodočem urejanju prostoru predstavljajo omejitve in pogoje;
– nabor vsebinskih in formalnih problemov, ki jih je potrebno razrešiti v PUP, hkrati s podajo predloga strokovnih rešitev; z obvezno obravnavo proučitve ureditvenih območij (predvsem stanovanjskih) glede potrebnosti in možnosti dodatnih parkirišč, postavitve garaž in nadstreškov, ureditev degradiranih zemljišč, predlog sanacije in ureditve vrtičkov s hkratnim predlogom arhitekturnega oblikovanja.

Izdelovalec PUP bo pripravil primerno gradivo za pridobivanje pogojev organov in organizacij, ki morajo pred začetkom priprave osnutka PUP podati pogoje in mnenja za njegovo pripravo. Gradivo bo vsebovalo kratek opis problematike in navedbo, kaj pričakujemo od pogojedajalcev.

Pred začetkom priprave PUP morajo v skladu s 35. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor pogoje oziroma mnenja za njegovo pripravo podati naslednji organi in organizacije:
– Ministrstvo za zdravstvo Zdravstveni inšpektorat RS, Gorenjska enota Kranj, izpostava Jesenice, C. m. Tita 73, Jesenice,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj, Bleiweisova 34, Kranj,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, Vojkova 1a (varstvo naravne dediščine), Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Kranj, Mirka Vadnova 5, Kranj,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Tržaška 19, Ljubljana,
– Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Plečnikov trg 2, Ljubljana,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine v Kranju, Tomšičeva 44, Kranj,
– Slovenske železnice, d.d., Ljubljana, Služba za strategijo in razvoj, Kolodvorska 11, Ljubljana,
– Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Bled, Ljubljanska 19, Bled,
– ELES – Elektro Slovenije, p.o., Hajdrihova ulica 2, Ljubljana,
– Geoplin, d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11, Ljubljana,
– Elektro Gorenjska, p.o. Kranj, PE Žirovnica, Moste 2a, Žirovnica,
– Telekom Slovenije, PE Kranj, Mirka Vadnova 13, Kranj,
– JP JEKO-IN, d.o.o., C. m. Tita 51, Jesenice,
– Slovenske železarne, d.d., Gerbičeva 98, Ljubljana,
– Meting ŽJ, Cesta železarjev 8, Jesenice,
– Krajevna skupnost Hrušica, Hrušica 55a, Hrušica,
– Krajevna skupnost Staneta Bokala, Titova 66, Jesenice,
– Krajevna skupnost Cirila Tavčarja, Titova 66, Jesenice,
– Krajevna skupnost Mirka Roglja-Petka, Titova 66, Jesenice,
– Krajevna skupnost Sava, Pod gozdom 2, Jesenice,
– Krajevna skupnost Podmežakla, Mencingarjeva 1, Jesenice,
– Krajevna skupnost Slovenski Javornik Koroška Bela, Kidričeva 37c, Jesenice,
– Krajevna skupnost Blejska Dobrava, Blejska Dobrava 44, Blejska Dobrava.
Kolikor se v postopku priprave PUP ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja tudi od drugih organov in organizacij, ki niso našteta v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobijo v postopku.
Če kateri od navedenih organov in organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne poda pogojev, se bo štelo, da pogojev nima oziroma, da s predloženo dokumentacijo soglaša.

Na osnovi razpoložljivih podlag in pridobljenih pogojev organov in organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec PUP pripravil osnutek PUP.
Osnutek PUP bo vseboval:
1. tekstualni del s potrebnimi opisi, obrazložitvami, ponazoritvami in utemeljitvami določil PUP ter pogoje organov in organizacij,
2. kartografski del s potrebnimi izseki in prikazi na PKN in TTN v merilu 1:5000 in podrobnejše urejanje v večjem merilu 1:1000, 1:500, detajli,
3. osnutek odloka o PUP z vsebino, kot jo določa zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor ter navodilo vsebini posebnih strokovnih podlagi in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov.

Ko Občinska uprava občine Jesenice ugotovi, da osnutek PUP vsebuje vse sestavine opredeljene v zakonu o urejanju naselij in drugih posegov v prostor ter navodilu o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov predlaga županu, da osnutek PUP javno razgrne.

V skladu s 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor župan Občine Jesenice sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka PUP, ki se objavi v Uradnem listu RS.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Jesenice in sedežu tangiranih krajevnih skupnosti ter traja 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi.
V času javne razgrnitve Občinska uprava občine Jesenice organizira javne obravnave v tangiranih krajevnih skupnostih. Občani bodo o javnih obravnavah obveščeni na krajevno običajen, primeren način.
Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne in ustne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka PUP.
V času javne razgrnitve se osnutek PUP posreduje v obravnavo pristojnemu odboru občinskega sveta in Občinskemu svetu občine Jesenice.

Po javni razgrnitvi bo izdelovalec PUP zbrane pripombe in predloge strokovno obdelal ter do njih pripravil strokovna stališča z opredelitvijo ali se pripomba upošteva ali ne.
Župan Občine Jesenice, na podlagi strokovnih stališč ter obravnave pristojnega odbora občinskega sveta, zavzame stališče do pripomb in predlogov podanih v času javne razgrnitve in javnih obravnav.

Na podlagi stališč župana do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo izdelovalec PUP osnutek PUP dopolnil v predlog PUP.
Predlog PUP bo vseboval enake sestavine kot osnutek PUP s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb in predlogov k osnutku PUP vseboval tudi soglasja pristojnih organov in organizacij k PUP.

Na usklajeni predlog PUP bo izdelovalec PUP pridobil soglasja pristojnih organov in organizacij.
V skladu z zakonskimi pooblastili morajo podati soglasje k predlogu PUP naslednji organi in organizacije:
– Ministrstvo za zdravstvo Zdravstveni inšpektorat RS, Gorenjska enota Kranj, izpostava Jesenice, C. m. Tita 73, Jesenice,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj, Bleiweisova 34, Kranj,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, Vojkova 1a (varstvo naravne dediščine), Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Kranj, Mirka Vadnova 5, Kranj,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Tržaška 19, Ljubljana,
– Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Plečnikov trg 2, Ljubljana,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine v Kranju, Tomšičeva 44, Kranj,
– Slovenske železnice, d.d. Ljubljana, Služba za strategijo in razvoj, Kolodvorska 11, Ljubljana,
– Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Bled, Ljubljanska 19, Bled,
– ELES – Elektro Slovenije, p.o., Hajdrihova ulica 2, Ljubljana,
– Geoplin, d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11, Ljubljana,
– Elektro Gorenjska, p.o. Kranj, PE Žirovnica, Moste 2a, Žirovnica,
– Telekom Slovenije, PE Kranj, Mirka Vadnova 13, Kranj,
– JP JEKO-IN, d.o.o., C. m. Tita 51, Jesenice.
V primeru, da kdo od navedenih organov in organizacij o izdaji soglasja ne bi odločil v 30 dneh po prejemu zahteve, se bo štelo, da s predlogom PUP soglaša.

Župan bo usklajen predlog PUP s pridobljenimi soglasji organov in organizacij posredoval v sprejetje Občinskemu svetu občine Jesenice.
Ta ga sprejme z odlokom, katerega objavi v Uradnem listu RS.

PUP bomo pripravljali v naslednjih rokih:
– izbor izvajalca v roku 45 dni od sprejetja programa priprave,
– priprava posebnih strokovnih podlag v treh mesecih po sklenitvi pogodbe,
– obravnava in potrditev posebnih strokovnih podlag s strani občinske uprave in pristojnega odbora občinskega sveta najkasneje v enem mesecu po predaji gradiva,
– gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutka PUP v 14 dneh po potrditvi posebnih strokovnih podlag,
– pridobitev pogojev za pripravo osnutka PUP 30 dni po posredovanju gradiva,
– osnutek PUP v enem mesecu po preteku roka za izdajo pogojev oziroma soglasij organov in organizacij,
– javna razgrnitev in obravnave osnutka PUP 30 dni,
– strokovna stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav 21 dni po zaključku javne razgrnitve,
– župan Občine Jesenice zavzame stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav,
– na podlagi stališč župana se osnutek PUP dopolnjen v predlog PUP pripravi v enem mesecu,
– organi in organizacije bodo o izdaji soglasij odločili v 30 dneh po prejemu usklajenega predloga PUP,
– Občinski svet občine Jesenice sprejme odlok o PUP,
– odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Sredstva za pripravo PUP se zagotavljajo v proračunu Občine Jesenice, iz postavke urbanizem.

Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejetja na Občinskem svetu občine Jesenice.