Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/86), v zvezi z 56. členom zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), dogovora o usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine tega nadomestila (Uradni list SRS, št. 16/86), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87 in 5/90) ter 16. člena statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 34/99) je Občinski svet občine Brezovica na izredni seji dne 23. 12. 1999 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Brezovica
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Brezovica plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), merila za določitev višine nadomestila neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za popolno in delno oprostitev plačila nadomestila.
2. člen
Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki se uporablja za stanovanjski, počitniški ali poslovni namen in nezazidano stavbno zemljišče.
V zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje, poslovni prostor, garaža...). Upoštevajo se samo zgradbe, ki so zgrajene najmanj do tretje gradbene faze.
Izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna površina funkcionalno povezanih zemljišč (parkirišča, nepokrita skladišča, delavnice na prostem, igrišča...), ki je namenjena poslovni dejavnosti.
Nezazidano stavbno zemljišča, je zemljišče, ki je po prostorsko izvedbenem načrtu določeno za gradnjo, oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje.
3. člen
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako, da se upošteva površina, skupno število točk po merilih iz tega odloka, vrednost točke, ki jih določi občinski svet in oprostitve, ki so določene na osnovi tega odloka.
Za nepokrite poslovne površine se upošteva samo 50% površine.
4. člen
Zavezanec za nadomestilo je neposredni uporabnik funkcionalne enote (lastnik, imetnik pravice uporabe, najemnik...), ki je lahko fizična oseba, pravna oseba ali samostojni podjetnik.
5. člen
Za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika in za sakralne objekte se nadomestilo ne odmerja.
Nadomestilo se ne odmerja za funkcionalne enote, ki se uporabljajo:
– za potrebe obrambe,
– za potrebe tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje,
– za potrebe mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno,
– za potrebe verske skupnosti, ki jih uporabljajo za svojo versko dejavnost,
– za potrebe Rdečega križa, Karitasa in drugih podobnih organizacij,
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja ipd.).
6. člen
Osnova za pripravo podatkov za odmero nadomestila je evidenca, ki vsebuje ustrezne podatke za odmero nadomestila o zgradbah in funkcionalnih enotah na območju občine.
Evidenco vodi pristojni občinski organ Občine Brezovica. Na podlagi podatkov iz te evidence odmeri nadomestilo in izda odločbo pristojni davčni organ.
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
7. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo:
I. Območje: Brezovica
II. Območje: Vnanje Gorice, Notranje Gorice, Jezero, Podpeč, Preserje, Rakitna, Kamnik, Plešivica, Podplešivica, Žabnica.
III. Območje: Gorenja Brezovica, Dolenja Brezovica, Goričica, Prevalje.
IV. Območje: Planinca
Itd.
8. člen
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah in so na vpogled na Občini Brezovica.
Stavbna zemljišča izven navedenih naselij, ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno in električno omrežje se razporedijo v isto območje, kot najbližje naselje.
III. MERILA ZA DOLOČITEV TOČK
9. člen
Za določitev števila točk se upoštevajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave,
2. namembnost stavbnega zemljišča,
3. nenamenska uporaba stavbnega zemljišča,
4. smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča,
5. izjemne ugodnosti za pridobivanje dohodka v pridobitni dejavnosti,
6. možnost intenzivnejše rabe komunalnih in drugih objektov in naprav, ki lahko znižujejo stroške proizvodov in storitev,
7. motnje pri uporabi stavbnega zemljišča.
10. člen
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:
--------------------------------------------
Število točk
--------------------------------------------
a) vodovod 20
b) električno omrežje 20
c) javna kanalizacija 40
d) telefonsko omrežje 20
e) plinovod 40
--------------------------------------------
2. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:
--------------------------------------------
a) makadamska cesta 20
b) asfaltna cesta 40
--------------------------------------------
11. člen
Namembnost uporabe stavbnega zemljišča:
– za stanovanjski namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo objekti ali deli objektov namenjeni za stalno bivanje,
– za počitniški namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo objekti ali deli objektov namenjeni za počitniško uporabo in bivalni prostori v zidanicah,
– za pridobitni poslovni namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo objekti ali deli objektov namenjeni za poslovno dejavnost ter nepokrite površine namenjene poslovni dejavnosti,
– za nepridobitni poslovni namen uporabe stavbnega zemljišča se smatrajo objekti ali deli objektov namenjeni za nepridobitno poslovno dejavnost.
Namembnost se ovrednoti z naslednjimi točkami:
---------------------------------------------------------------------------
Namembnost I. območje II. območje III. območje IV. območje
---------------------------------------------------------------------------
Stanovanjski namen 40 30 20 10
Počitniški namen 80 80 80 80
Poslovni namen
– nepridobitni 300 200 100 50
Poslovni namen
– pridobitni 400 300 200 150
Nezazidano stavbno
zemljišče 50 40 20 10
---------------------------------------------------------------------------
12. člen
Nenamenska uporaba stavbnega zemljišča glede na prostorsko izvedbeni načrt, ki ovira realizacijo izgradnjo infrastrukturnih objektov, se ovrednoti z naslednjimi točkami:
--------------------------------------------
Območje Število točk
--------------------------------------------
I. območje 1000
II. območje 800
III. območje 700
IV. območje 600
--------------------------------------------
13. člen
Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča se vrednoti za stanovanjski in počitniški namen glede na vrsto zidave zgradbe z naslednjimi točkami:
-----------------------------------------------------------------------------
Vrsta zidave I. območje II. območje III. območje IV. območje
-----------------------------------------------------------------------------
Individualna
samostojna hiša 50 30 20 10
Vrstna hiša 30 20 10 5
Hiša z gospodarskim
poslopjem 30 20 10 5
Blokovna gradnja 20 10 – –
-----------------------------------------------------------------------------
14. člen
Izjemne ugodnosti lokacije poslovnega prostora v pridobitni dejavnosti, glede na možnost ustvarjanja dohodka v zvezi z namenom uporabe, se posamezne funkcionalne enote razvrsti, glede na dejansko uporabo, v tri kategorije, ki se ovrednotijo z naslednjimi točkami:
------------------------------------------------------------------------
Kategorija I. območje II. območje III. območje IV. območje
------------------------------------------------------------------------
1. Kategorija 400 200 100 50
2. Kategorija 300 150 50 40
3. Kategorija 200 100 40 20
------------------------------------------------------------------------
15. člen
Izjemne možnost intenzivnejše rabe komunalnih in drugih objektov in naprav, ki lahko znižujejo stroške proizvodov in storitev v pridobitni dejavnosti se upoštevajo tako, da se posamezne funkcionalne enote razvrsti glede na dejansko uporabo v tri kategorije, ki se ovrednotijo z naslednjimi točkami:
-------------------------------------------------------------------------
Kategorija I. območje II. območje III. območje IV. območje
-------------------------------------------------------------------------
1. Kategorija 400 200 100 50
2. Kategorija 300 150 50 40
3. Kategorija 200 100 40 20
-------------------------------------------------------------------------
16. člen
Razvrstitev posameznih značilnih namembnosti po dejanski uporabi funkcionalne enote se razvrsti v kategorije po 14. in 15. členu v posebni prilogi, ki je sestavni del tega odloka. Namembnosti, ki v prilogi niso opredeljene, se smiselno razporedi v kategorije glede na značilno namembnost uporabe v prilogi.
-----------------------------------------------------------------------
Namembnost uporabe Kategorija Kategorija
funkcionalne enote po 14. členu po 15. členu
-----------------------------------------------------------------------
Proizvodni namen 1
Kmetijska proizvodnja in gozdarstvo 1
Kmetijska predelava 1
Pridobivanje gradbenih surovin 1
Predelava gradbenih surovin 1
Pridobivanje rudnin 1
Predelava rudnin 1
Predelava kovin 2
Predelava lesa 1
Izdelava lesnih izdelkov 2
Izdelava električnih izdelkov in strojev 3
Izdelava vozil in strojev 2
Izdelava tekstila, oblačil in obutev 3
Zaključna dela v gradbeništvu 2
Izdelava papirja in izdelkov 1
Izdelava kemičnih izdelkov in goriv 1
Izdelava prehrambenih izdelkov in pijač 3
Uslužnostni namen (lokal)
Gostinski lokal 1 2
Trgovina 1 3
Lekarna 2
Cvetličarna 2
Pošta 1
Banka, hranilnica 1
Hotel, prenočišča 1 1
Knjigarna, papirnica 2 3
Pekarna 2 3
Slaščičarna 2 3
Prirejanje iger na srečo 1
Turistična agencija 1
Storitveni namen (servis)
Frizerski salon 2 3
Kozmetični salon 2 3
Fotograf 2
Čistilnica 2 3
Avtoličarstvo 3 2
Avtomehanika 3 2
Avtokleparstvo 3 2
Avtoelektrika 3 3
Rtv servis 2
Avtopralnica 2 1
Fotokopiranje in drugo razmnoževanje 2
Videoteka 1
Tisk in založništvo 3
Veterinarstvo 3 3
Avtošola 2 2
Vulkanizerstvo 3 2
Zdravstveni namen
Splošna ambulanta 2
Zobozdravstvena ambulanta 2
Fizioterapevtska ambulanta 2
Specialistična ambulanta
Izobraževalni namen
Učilnica 3
Kulturni namen
Vzgojno varstveni namen
Vrtec 3
Športno rekreacijski namen
Fitnes 2
Teniško igrišče 2 2
-----------------------------------------------------------------------
17. člen
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s površino stanovanjske in poslovne površine ali površina nezazidanega stavbnega zemljišča, določene v 2. členu tega odloka in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
18. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Brezovica, za vsako leto določi občinski svet s sklepom, na predlog župana občine.
19. člen
Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto v trimesečnih ali polletnih obrokih v skladu z določili zakona o davčnem postopku.
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ, ki vodi tudi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila obresti v skladu z zakonom o davčnem postopku.
20. člen
Zavezanci so dolžni na zahtevo Občine Brezovica posredovati vse potrebne podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri nastavitvi evidence, ki jo izvaja Občina Brezovica, pri čemer za njihovo pravilnost odgovarjajo zavezanci.
Zavezanci morajo prijaviti Občinski upravi občine Brezovica nastanek obveznosti za plačilo nadomestila po tem odloku in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v 30 dneh po nastanku sprememb.
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku ali sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega naslednjega meseca, v katerem je bila sprememba sporočena.
21. člen
Nejasne odmere o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč tolmači odbor za urejanje prostora, varstvo okolja in urbanizem.
IV. OPROSTITVE
22. člen
Občina Brezovica lahko v nekaterih primerih (elementarne in druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost itd.) skladno s predpisi o davkih občanov zavezance oprosti plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.
O oprostitvi odloča na podlagi pisnega zahtevka zavezanca pristojni davčni organ, zadolžen za odmero nadomestila, po predhodnem mnenju strokovne službe Občine Brezovica.
V. KAZENSKE ODLOČBE
23. člen
Pravna oseba ali podjetnik posameznik, ki ne vloži prijave za nadomestilo ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb, se kaznuje z denarno kaznijo od 60.000 SIT do 360.000 SIT za prekršek.
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 60.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 60.000 SIT se kaznuje občan, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VI. KONČNE DOLOČBE
24. člen
Osnova za prvo nastavitev evidence za nadomestilo po tem odloku so uradne državne evidence. Podatki, ki so osnova za nadomestilo po tem odloku, se ocenijo in se vsem zavezancem posredujejo v preverjanje in potrditev. Če podatki niso pravilni, so jih zavezanci dolžni v roku 15 dni popraviti in posredovati občinski upravi. Kolikor zavezanci ne posredujejo popravljenih podatkov, se poslani podatki smatrajo za pravilne in se uporabijo za odmero.
25. člen
Z dnem pričetka uporabe tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč za območje Občine Brezovica, (Uradni list RS, št. 41/95).
26. člen
Ta odlok začne veljati s 1. 1. 2000, objavi se v Uradnem listu Republike Slovenije in tudi v Našem časopisu.
Št. 49/99
Brezovica, dne 27. decembra 1999.
Župan
Občine Brezovica
Drago Stanovnik l. r.
