Na podlagi 25. člena zakona pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč (Uradni list SRS, št. 34/84, 5/90, Uradni list RS, št. 17/91-I), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93) in 6. člena statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS, št. 33/99) je Občinski svet občine Podlehnik na seji dne 9. 12. 1999 sprejel
O D L O K
o pokopališkem redu in pogrebnih svečanostih Občine Podlehnik
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se določa: način in čas pokopa, zvrsti grobov, okvirne tehnične normative za grobove, vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču, posege na objektih in v prostor na pokopališču določa mirovalna doba za grobove in spomenike in druga vprašanja.
2. člen
Pokopališka in pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč na Gorci in Rodnem vrhu, se opravlja neposredno v okviru občinske uprave ali pa jo opravlja fizična oziroma pravna oseba, ki jo pooblasti Občinski svet občine Podlehnik (v nadaljevanju: upravljavec).
Do podelitve koncesije za opravljanje pokopališke in pogrebne dejavnosti ter urejanja pokopališča na Gorci in Rodnem vrhu, se opravlja pokopališka in pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč neposredno v okviru občinske uprave.
II. NAČIN IN ČAS POKOPA
3. člen
Pokop v smislu tega odloka je:
– zemeljski pokop posmrtnih ostankov umrlih v krsti,
– položitev žare s pepelom v zemljo, oziroma v za to določen prostor.
Pokopi so lahko s pogrebnimi svečanostmi ali anonimni, skladno z voljo umrlega ali najbližjega sorodnika.
4. člen
Pogrebno svečanost, ki se organizira na pokopališču, vodi pooblaščena oseba upravljavca pokopališča v skladu s krajevnimi običaji ter po predhodnem sporazumnem naročilu pokojnikovih svojcev.
5. člen
Vse umrle, ki imajo pred smrtjo svoje stalno prebivališče na območju Občine Podlehnik, se praviloma polaga na mrtvaški oder v mrliški vežici.
6. člen
Upravljavec pokopališča ima naslednje pravice in dolžnosti:
– skrb za urejenost in vzdrževanje pokopališča,
– izdela in vodi pokopališki kataster načrt pokopališča,
– oddaja prostore in grobove v najem in vodi register sklenjenih pogodb,
– določa mesto, datum in uro pokopa, glede na predhodni dogovor med naročnikom in farnim župnikom,
– pooblaščen izvajalec upravljavca organizira in opravlja pogrebe,
– vodi evidenco o grobovih in pokopih,
– organizira in nadzira razna dela na pokopališču,
– skrbi za red in čistočo na pokopališču in njegovi neposredni okolici,
– skrbi za urejenost in vzdrževanje mrliške vežice in njenega funkcionalnega prostora,
– izobeša žalno zastavo.
7. člen
Pokopi so vsak dan. Uporabo vežice in njen obratovalni čas določa upravljavec pokopališča.
III. UREJANJE POKOPALIŠČA
8. člen
Na pokopališču so lahko naslednje vrste grobov:
– klasični grobovi (enojni, dvojni, grobnice),
– žarni grobi,
– skupna grobišča.
V načrtu pokopališča so določene tudi površine, kraj in oblika različnih zvrsti grobov in spomenikov.
9. člen
Enojni in dvojni grobovi:
Grobovi so globoki 1,80 m in se lahko poglabljajo do 2,50 m, če to dopuščajo geološki pogoji, širina enojnega groba je 1m, širina dvojnega groba je 1,60 m, dolžina vsakega pa 2 m.
10. člen
Skupna grobišča
Skupna grobišča so prostori za skupni pokop ob morebitnih množičnih naravnih in drugih nesrečah, v vojni in izrednih razmerah.
11. člen
Žarni grobovi
Žare se shranjujejo v žarnih grobovih, v obstoječih grobovih in grobnicah. Globina žarnega groba je 0,70 m, širina 1 m, dolžina 0,7 m. Žarni grob se lahko poglobi za 0,30 m nove žare. Žare ni dovoljeno shranjevati izven pokopališča, z izjemo določil, ki jih dopušča zakon.
12. člen
V obstoječe grobnice na pokopališču je dovoljeno pokopati le v krstah iz trdega lesa s kovinskim vložkom.
13. člen
Ponoven pokop v isti grob je mogoč po preteku mirovalne dobe, ki ne sme biti krajša od 10 let. Če je ta grobna jama predhodno poglobljena, je ponoven pokop v isto jamo možen tudi pred pretekom 10 let. Če je bil grob odprt pred pretekom mirovne dobe, mora nad zadnjo krsto ostati vsaj 0,10 m zemlje.
Oblika in velikost spomenikov morata sovpadati s pokopališko podobo obstoječih spomenikov.
IV. ODDAJANJE PROSTOROV ZA GROBOVE V NAJEM
14. člen
Upravljavec pokopališča oddaja prostor za grobove v najem z najemno pogodbo, ki mora biti sklenjena v pisni obliki ter v skladu s pravilnikom o merilih za oddajanje, pripravo in vzdrževanje grobov in tem odlokom.
Najemnina za vse zvrsti grobov je letna. Najemnik je dolžan upravljavcu plačati za najeti grob letno najemnino. Pogoji najema se določijo s pogodbo med najemnikom in upravljavcem pokopališča.
15. člen
Najemna pogodba mora določati:
– osebe najemnega razmerja,
– čas najema,
– vrsto, zaporedno številko in velikost groba,
– osnove za obračun višine letne najemnine in način plačevanja,
– ukrepe v primeru neizpolnjevanja obveznosti najemojemalca iz te pogodbe.
Letno najemnino za grob mora poravnati najemnik za tekoče leto do 31. marca, oziroma v 15 dneh po prejemu računa, kot je z računom določeno.
16. člen
Višino najemnine določi občinski svet s posebnim sklepom. Osnova za izračun višine najemnine je potrjeni letni program vzdrževanja skupnih objektov in naprav na pokopališču.
Pri določitvi najemnine se upošteva status najemnika – občan Občine Podlehnik oziroma ostali.
17. člen
Posamezna zvrst groba se oddaja v najem najemniku za nedoločen čas, za klasične grobove pa najmanj za mirovalno dobo – 10 let. Pogodba se lahko podaljša. Najmanj 60 dni pred pretekom najemne pogodbe, mora upravljavec pisno opozoriti na posledice, ki bi nastale, če pogodbe ne bi podaljšal.
Če pogodbenika najemne pogodbe ne podaljšata, je najemnik dolžan odstraniti z groba nagrobnik in druge predmete ter jih odstraniti z območja pokopališča v 90 dneh od odstopa pogodbe, oziroma od prenehanja veljavnosti pogodbe. Če najemnik nagrobnika ne odstrani, stori to upravljavec pokopališča na stroške najemnika ali na lastne stroške, grob oziroma prostor za grob pa lahko odda drugemu najemniku.
Šteje se, da je najemnik odstopil od pogodbe, če po preteku enega leta od dneva zapadlosti računa za najemnino te ne plača, oziroma ne javi spremembe naslova in mu je tudi dokazano, da mu ga ni bilo moč vročiti.
Odstop od te pogodbe v tem primeru ugotovi s posebnim sklepom komisija za upravljanje s pokopališčem v sodelovanju s pristojnim delavcem občinske uprave. Sklep se objavi na oglasni deski na sedežu Občine Podlehnik, ali občine zadnjega stalnega prebivališča najemnika in oglasni deski na samem pokopališču.
Sklep mora viseti na oglasni deski 30 dni. Sklep postane pravnomočen, če zapadle obveznosti niso poravnane v tem roku.
18. člen
V tem primeru odstopa od pogodbe zaradi neplačila najemnine, kot to določa 17. člen tega odloka, upravljavec odstrani spomenik in druge predmete z groba na svoje stroške po preteku 30 dni od dneva objave sklepa komisije na oglasni deski.
19. člen
Če se pravni naslednik najemnika groba, oziroma prostora za grob, temu odpovedo, ali če pravnih naslednikov ni, lahko najemno razmerje s pogodbo podaljšajo tudi drugi.
Upravljavec izroči grobni prostor najemniku takoj po sklenitvi najemne pogodbe.
V. VZDRŽEVANJE, UREJENOST, RED, ČISTOČA IN MIR NA POKOPALIŠČU, TER POSTAVLJANJE, SPREMINJANJE ALI ODSTRANJEVANJE SPOMENIKA
20. člen
Območje pokopališča je določeno z načrtom pokopališča. Pokopališki načrt mora vsebovati minimalne standarde hortikulturne urejenosti. V območju pokopališča ni dovoljeno:
– nedostojno vedenje, kot je vpitje, glasno smejanje, razgrajanje in hoja po grobovih, oziroma prostorih za grobove,
– odlaganje smeti in odpadkov izven za to določenega prostora,
– druge vrste onesnaževanja pokopališkega prostora in objektov v območju pokopališča,
– vodenje živali na pokopališki prostor in objekte v območju pokopališča,
– poškodovanje mrliške veže, grobov, nasadov in drugih naprav in predmetov na območju pokopališča,
– odtujevanje predmetov tujih grobov, pokopaliških prostorov in z objektov v območju pokopališča,
– v času napovedane pogrebne svečanosti ni dovoljeno opravljati prevozov, kamnoseških, vrtnarskih, ključavničarskih in drugih del na pokopališču,
– na pokopališču je prepovedan promet z vsemi prevoznimi sredstvi, razen otroški, invalidski in ročni vozički ter službenih vozil upravljavca,
– brez dovoljenja upravljavca na pokopališču ni dovoljeno opraviti prevoza, zidarskih, kamnoseških, ključavničarskih in drugih del,
– na pokopališču se lahko sadi ali odstranjuje drevje in grmičevje v skladu z ureditvenim načrtom.
21. člen
Upravljavec ima naslednje pravice in dolžnosti:
– opravlja pogrebne storitve, ki obsegajo prevoz, pogrebe s pokopi, izkop in prekope umrlih, sam ali preko pooblaščene osebe,
– vodi evidenco o umrlih, ki so pokopani na pokopališču, vodi evidenco najemnikov grobov,
– skrbi za red in čistočo in določa mesta za odlaganje odpadkov,
– prijavlja kršitelje pokopališkega reda (sodniku za prekrške),
– upravljavec pokopališča je dolžan zagotoviti redno, tekoče in investicijsko vzdrževanje vseh skupnih objektov in naprav v območju pokopališča kot: odlagališča smeti in odpadkov, ograje, stopnice in poti v območju pokopališča, zadrževalnike vode za zalivanje, ozvočenje na območju pokopališča.
22. člen
Najemniki grobov so dolžni vzdrževati grobove in vmesne prostore med grobovi in vse odpadke odlagati na pokopališko smetišče oziroma zbiralnik smeti.
Če je grob tako zanemarjen, da ogroža varnost ljudi ali sosednjih grobov in pokopališča kot celoto, se smatra, da je zapuščen. Upravljavec je v takem primeru dolžan najemnika opozoriti ter določiti rok za ureditev groba, ki ne sme biti daljši od 90 dni. Po preteku tega roka postopka upravljavca skladno z določbami 17. člena tega odloka.
23. člen
Upravljavec daje na podlagi načrta razdelitve soglasje k postavitvam in odstranitvam nagrobnih obeležij, robnikov in krovnih plošč ali spremembam arhitektonske zasnove grobnih prostorov. Soglasje se izda samo k velikosti nagrobnih obeležij in ne k arhitektonski zasnovi.
Če najemnik postavi ali odstrani nagrobnik, robnik ali krovno ploščo, ali spremeni arhitektonsko zasnovo groba v nasprotju s soglasjem upravljavca, mora upravljavec obvestiti najemnika, da nepravilnost odpravi v 8 dneh.
Če najemnik teh pravilnosti sam ne opravi, opravi to upravljavec na stroške najemnika.
VI. POGREBNE SVEČANOSTI
24. člen
Pogrebne svečanosti se odvijajo na krajevno običajen način.
Na pokopališču potekajo pogrebne svečanosti na naslednji način:
Od umrlega se najprej poslovijo govorniki, nato sledijo pevci, recitatorji in orkestri. V primerih, ko se pogrebne svečanosti odvijajo v sklopu mrliške veže, se po končani svečanosti oblikuje pogrebni sprevod.
Če je to skladno z voljo umrlega oziroma najbližjih sorodnikov, se pogrebni sprevod odpravi k sveti maši.
25. člen
Če je to skladno z voljo umrlega oziroma najbližjih sorodnikov, se pogrebni sprevod razvije tako, da je na čelu sprevoda predstavnik s simbolom verske skupnosti. Sledijo mu zastavonoša s slovensko zastavo z žalnim trakom ali črno zastavo (če je bil umrli tuji državljan) in prapor, nato venci, godba, častno spremstvo, nosilci javnih odlikovanj ter drugih priznanj. Sledijo moški udeleženci pogrebnega sprevoda, pevci ter duhovnik s spremstvom, ko sprevod poteka iz cerkve na pokopališče.
Za krsto, oziroma žaro sledijo sorodniki, nato pa ostali udeleženci pogreba od mesta pokopa.
26. člen
Udeleženci pogrebne svečanosti se razvrstijo ob grobu. Najprej pevci zapojejo pesem, nakar sledijo govorniki. Nato krsto oziroma žaro s posmrtnimi ostanki spustijo v grob. Po minuti molka, zaigrani žalostinki, poklonitvi zastav in praporov, sledi v skladu z voljo umrlega oziroma najbližjih sorodnikov, verski obred. Na koncu zapojejo pevci. Po zaključku vseh svečanostih ob grobu, je pogrebni sprevod končan.
Upravljavec mora grob zasuti, z delom pa prične, ko udeleženci zapustijo grob, oziroma najkasneje dve ure po končani svečanosti.
27. člen
Za vojaške enote, organe za notranje zadeve, ki sodelujejo pri pogrebnih svečanostih, kakor tudi za organizacijo in potek teh pogrebov, veljajo njihova pravila vendar v skladu s poprejšnjo voljo umrlega ali svojca.
VII. KAZENSKE DOLOČBE
28. člen
Z denarno kaznijo od 100.000 SIT do 300.000 SIT se kaznuje za prekršek upravljavca, če ne ravna v skladu z določbami 21. člena tega odloka.
Z denarno kaznijo najmanj 10.000 SIT se kaznuje za prekršek odgovorna oseba upravljavca, ki stori prekršek iz 21. člena tega odloka.
29. člen
Z denarno kaznijo najmanj 10.000 SIT se kaznuje za prekršek:
– kdor s svojim neprimernim vedenjem grobo krši pravila dostojanstva in spoštovanja do umrlega (20. člen),
– najemniki grobov, ki le-teh ne vzdržujejo redno in ne odlagajo odpadkov na pokopališko smetišče oziroma zbiralnik za smeti (22. člen),
– kdor opravlja prevoz, kamnoseška, vrtnarska, ključavničarska in druga dela na pokopališču brez predhodnega dovoljenja (20. člen),
– kdor uporablja na pokopališču prevozna sredstva, razen otroških vozičkov ter službenih vozil upravljavca (20. člen),
– kdor sadi ali odstranjuje drevje oziroma grmičevje brez dovoljenja upravljavca (20. člen),
– kdor se sprehaja na pokopališču s psi ali drugimi živalmi (20. člen).
30. člen
Z denarno kaznijo od 5.000 SIT do 15.000 SIT se kaznuje posameznik, občan, ki v območju pokopališča:
– odlaga smeti in odpadke izven za to določenega prostor,
– poškoduje mrliško vežo, grobove, nasade, in druge objekte in naprave na območju pokopališča,
– odtujuje predmete tujih grobov, pokopaliških prostorov in objektov ali naprav v območju pokopališča,
– odlaga smeti, ki po svojem izvoru ne izhajajo iz pokopališča.
VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
31. člen
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravljajo pristojni občinski upravni organi (komunalno nadzorstvo) in delavci upravljavca.
32. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 89/99
Podlehnik, dne 10. decembra 1999.
Župan
Občine Podlehnik
Vekoslav Fric l. r.
