Na podlagi 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) in 45. člena statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95 in 72/99) je Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 11. redni seji dne 31. 1. 2000 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Slovenska Bistrica za leto 2000
1. člen
S tem odlokom se določa obseg sredstev proračuna Občine Slovenska Bistrica za leto 2000, porabo sredstev za financiranje nalog občine in način izvrševanja proračuna.
2. člen
Predvideni prihodki in odhodki proračuna, račun finančnih terjatev in naložb in račun financiranja znašajo:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Konto O P I S PLAN 2000
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. P R I H O D K I 2.567,942.000
70 DAVČNI PRIHODKI 1.205,729.000
700 Davki na dohodek in dobiček 897,735.000
703 Davki na premoženje 213,860.000
704 Domači davki na blago in storitve 94,134.000
71 NEDAVČNI PRIHODKI 113,930.000
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 81,730.000
714 Drugi nedavčni prihodki 32,200.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI 6,000.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč 6,000.000
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.242,283.000
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČ. INSTITUCIJ 1.242,283.000
7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 1.183,283.000
7401 Prejeta sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti 37,000.000
7403 Prejeta sredstva iz drugih javnih skladov 22,000.000
II. O D H O D K I 2.588,203.000
40 TEKOČI ODHODKI 606,009.000
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 120,458.000
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 16,770.000
402 Izdatki za blago in storitve 430,781.000
403 Plačila obresti 23,000.000
409 Sredstva, izločena v rezerve 15,000.000
41 TEKOČI TRANSFERI 1.199,044.000
410 Subvencije 34,000.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 556,506.000
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 98,894.000
413 Drugi tekoči domači transferi 509,644.000
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 611,650.000
43 INVESTICIJSKI TRASFERI 171,500.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) -20,261.000
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
750 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 33,880.000
7500 Prejeta vračila danih od posameznikov 25,200.000
7502 Prejeta vračila danih posojil od finančnih institucij 8,680.000
440 V. DANA POSOJILA 0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA 33,880.000
VII. SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) 13,619.000
C) RAČUN FINANCIRANJA
500 VIII. ZADOLŽEVANJE 11,781.000
550 IX. ODPLAČILA DOLGA 37,000.000
X. NETO ZADOLŽEVANJE -25,219.000
XI. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH -11,600.000
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKL. LETA 11,600.000
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Podrobnejši pregled prihodkov proračuna in njihova razporeditev po funkcionalnih odhodkih je izkazan v posebnem delu plana proračuna za leto 2000, ki je sestavni del tega odloka. Sestavni del je tudi plan poslovanja krajevnih skupnosti in plan poslovanja Stanovanjskega sklada občine Slovenska Bistrica.
3. člen
V stalno proračunsko rezervo Občine Slovenska Bistrica se izloči 0,5% skupno doseženih prihodkov občinskega proračuna za leto 2000.
Izločanje v rezervo se izvršuje praviloma mesečno, najkasneje pa do 31. decembra 2000.
Sredstva stalne proračunske rezerve se uporabljajo skladno z zakonom o financiranju občin in občinskim statutom.
4. člen
Sredstva tekoče proračunske rezerve se dodeljujejo za naloge, ki jih ni bilo mogoče predvideti in po svoji vsebini sodijo v javno porabo na ravni občine ter za naloge, za katere se med letom izkaže, da zanje niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
5. člen
Sredstva proračuna se praviloma delijo med letom enakomerno med vse uporabnike proračuna v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlih obveznosti, v skladu z likvidnostnim položajem, razen če občinski svet z ustreznim aktom ne določi drugače.
6. člen
Uporabniki proračunskih sredstev smejo v imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev in za namene, ki so določeni s proračunom, in če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugimi akti predpisani pogoji za uporabo sredstev.
Uporabniki proračuna morajo investicijska in vzdrževalna dela nad vrednostjo 10,000.000 SIT oddajati s pogodbo na podlagi javnega razpisa sicer pa ravnati skladno z zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).
Uporabniki sredstev proračuna morajo poročati županu o realizaciji nalog najmanj dvakrat letno, in sicer ob polletju in ob zaključku leta ter tudi takrat, ko takšna poročila zahteva župan.
7. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Župan lahko za posamezna področja izvrševanja proračuna pooblasti direktorja občinske uprave in vodje oddelkov v občinski upravi.
8. člen
Župan je pooblaščen da:
– odloča o uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve;
– odloča o porabi sredstev stalne proračunske rezerve do višine 20% sredstev rezerv pri enkratni odobritvi;
– odloča o zmanjšanju odhodkov, če prihodki niso realizirani v planirani višini;
– odloča o uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti;
– odloča o najetju dolgoročnih kreditov skladno s planom proračuna,
– odloča o najetju kratkoročnih kreditov,
– odloča o povečanju ali zmanjšanju planiranih proračunskih postavk porabe sredstev do 10% vrednosti posamezne proračunske postavke.
9. člen
Župan lahko začasno zmanjša obseg sredstev, ki so v posebnem delu proračuna razporejena za posamezne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki proračuna niso doseženi v predvideni višini.
O ukrepih iz prejšnjega odstavka je župan dolžan obvestiti občinski svet in uporabnike sredstev in predlagati ukrepe oziroma ustrezno spremembo občinskega proračuna.
10. člen
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov v proračun, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerv občinskega proračuna ali najame kratkoročno posojilo največ do 5% sprejetega proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
O koriščenju stalne proračunske rezerve in najetju posojila za namene iz prejšnjega odstavka obvesti župan občinski svet.
11. člen
Za realizacijo obveznosti proračuna iz naslova investicij, bo občina najela dolgoročno posojilo do višine določene s proračunom.
Pogodbo o najetju posojila v skladu s prejšnjim odstavkom sklene župan.
12. člen
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad:
– finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna glede na namen, obseg in dinamiko porabe sredstev,
– financiranjem investicij, za katere se sredstva delno ali v celoti zagotavljajo iz občinskega proračuna.
Če se pri nadzoru iz prvega odstavka tega člena ugotovi, da se sredstva ne uporabljajo za namene, za katere so bila dodeljena, odbor zahteva, da se ta sredstva vrnejo v proračun in o tem obvesti občinski svet in župana.
13. člen
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2000.
Št. 10/032-01/11-4/2000
Slovenska Bistrica, dne 31. januarja 2000.
Župan
Občine Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar l. r.