Na podlagi 3., 7. in 35. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. in 61. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 44. člena zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 29/97), odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Bled (Uradni list RS, št. 58/98) ter 16. člena statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 33/99) je Občinski svet občine Bled na 11. redni seji dne 26. 1. 2000 sprejel
O D L O K
o načinu izvajanja gospodarske javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
S tem odlokom ureja Občina Bled (v nadaljevanju: naročnik) način izvajanja, predmet, območje, pogoje in ostale elemente za opravljanje gospodarske javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled (v nadaljevanju: javna služba).
2. člen
Vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih je izbirna gospodarska javna služba, ki jo naročnik zagotavlja z neposrednim prenosom javne službe v izvajanje zasebnim, zadružnim ali drugim organizacijskim oblikam uporabnikov javnih dobrin (v nadaljevanju: izvajalec).
II. PREDMET IZVAJANJA
3. člen
Predmet izvajanja je opravljanje javne službe, ki obsega vse storitve rednega vzdrževanja in obnavljanja, potrebne za zagotavljanje nemotenega in brezhibnega delovanja javne razsvetljave:
1. zamenjava svetil in svetilk;
2. zamenjava drogov svetil in drugih naprav ter svetlobnih znakov;
3. popravilo oziroma menjava sestavnih delov naprav za javno razsvetljavo;
4. čiščenje in redno vzdrževanje drogov in drugih delov javne razsvetljave ter svetlobnih znakov;
5. intervencije na objektih in napravah;
6. vodenje katastra in kontrolne knjige;
7. priprava letnih programov vzdrževanja, razvoja, načrtovanja in pospeševanja javne službe v skladu s programi občine;
8. izvedba novoletne okrasitve v skladu s sprejetim programom občine;
9. izvedba dodatnih obremenitev na objektih in napravah javne razsvetljave;
10. dajanje soglasij v zvezi z javno razsvetljavo;
11. druge storitve, ki jih določa zakon ali izvršilni predpis.
4. člen
Izvajalec je dolžan izvajati javno službo tako kot to določajo veljavni zakonski in podzakonski akti, ki se nanašajo na izvajanje javne službe in upoštevati občinske predpise in akte ter dogovore iz pogodbe, ki jo bo sklenil z naročnikom za izvajanje javne službe.
Kolikor za izvajanje posameznih storitev ni ustreznih slovenskih tehničnih standardov, se uporabljajo ustrezni tuji tehnični standardi.
III. OBMOČJE IZVAJANJA
5. člen
Gospodarska javna služba, ki je predmet izvajanja po tem odloku, se izvaja na celotnem območju Občine Bled.
IV. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI IZVAJALEC
6. člen
Izvajalec mora za opravljanje javne službe izpolnjevati naslednje pogoje:
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet izvajanja in ima veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet izvajanja;
– da zagotovi strokovno in kadrovsko sposobnost vodenja katastra;
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri, od katerih ima najmanj ena oseba najmanj V. stopnjo izobrazbe elektrotehnične smeri in najmanj tri leta delovnih izkušenj v elektrotehnični stroki;
– da razpolaga z zadostnimi materialnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti, ki so predmet izvajanja;
– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet izvajanja;
– da izpolnjuje vse dodatne pogoje iz razpisne dokumentacije.
V. JAVNA POOBLASTILA IZVAJALCA
7. člen
Izvajalec ima v okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila:
– izključno pravico izvajati javno službo na območju Občine Bled;
– izdajanje soglasij v zvezi z javno službo;
– druga javna pooblastila v skladu z zakonom.
VI. POGOJI ZA IZVAJANJE DEJAVNOSTI
8. člen
Posamezne storitve iz 3. člena se opravljajo v skladu s programom naročnika in ob upoštevanju standardov in normativov, veljavnih za to področje.
Predlog programa dela iz 7. točke 3. člena za naslednje leto predloži izvajalec naročniku do konca oktobra tekočega leta.
9. člen
Kataster iz 6. točke 3. člena tega odloka vsebuje podatke o številu objektov javne razsvetljave, njihovi lokaciji, stanju in tehničnih lastnostih.
Kataster, ki je last naročnika, se vodi atributno in grafično v obliki računalniškega zapisa.
Ažurirane podatke izroča izvajalec naročniku periodično, vendar najmanj štirikrat letno. Ob prenehanju pogodbe mu jih izroči v celoti.
Izvajalec je dolžan s katastrom ravnati kot s podatki, za katere velja poslovna tajnost in jih sme dajati na vpogled samo naročniku oziroma od njega pooblaščenim nadzornim organom in pristojnim inšpektorjem.
10. člen
Kontrolna knjiga iz 6. točke 3. člena vsebuje podatke, ki jih določa državni predpis ter podatke o vseh izvedenih in neizvedenih storitvah javne službe.
11. člen
Izvajalec mora v roku 30 dni po sklenitvi pogodbe skleniti zavarovanje odgovornosti:
– za škodo, ki jo povzroči naročniku, državi ali tretji osebi z nerednim ali nevestnim opravljanjem javne službe;
– za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam.
Pogodba o zavarovanju mora vsebovati klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Bled.
12. člen
Izvajalec, ki poleg javne službe iz tega odloka opravlja še druge dejavnosti ali opravlja javno službo tudi na območju druge občine, mora za javno službo voditi ločeno računovodstvo po določilih zakona o gospodarskih družbah.
13. člen
Objekti in naprave javne razsvetljave so del komunalne infrastrukture in so last naročnika.
Javno službo izvaja izvajalec ob uporabi delovnih sredstev, ki so njegova last, oziroma jih najame ali kako drugače zagotovi.
14. člen
Izvajalec mora na zahtevo naročnika predložiti poročilo o stanju objektov in naprav javne razsvetljave, opravljenih in potrebnih delih, potrebnih investicijah in organizacijskih ukrepih, samoiniciativno pa lahko tudi v vseh drugih primerih.
Izvajalec je dolžan do 31. marca tekočega leta podati za preteklo leto naročniku letno poročilo o opravljenih storitvah.
VII. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
15. člen
Javna služba se financira iz proračuna naročnika na podlagi porabljenega in vgrajenega materiala po konkurenčnih nabavnih cenah, vrednost režijske ure in cene za posamezne storitve pa potrdi naročnik v postopku izbire najugodnejšega izvajalca z javnim razpisom. Pogoje za spreminjanje slednje se določi s pogodbo.
Cenik storitev iz 10. in 11. točke 3. člena tega odloka na predlog izvajalca potrjuje naročnik.
VIII. TRAJANJE IZVAJANJA
16. člen
Izvajanje javne službe se začne z dnem veljavnosti pogodbe, sklenjene med naročnikom in izvajalcem za izvajanje javne službe in traja najmanj eno leto z možnostjo podaljšanja. Pogoji za podaljšanje se določijo v pogodbi.
IX. IZBOR IZVAJALCA
17. člen
Naročnik pridobiva izvajalca na podlagi javnega razpisa.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS v 60 dneh po sprejetju tega odloka. Za izvedbo javnega razpisa se uporablja veljavna zakonodaja, ki ureja to področje.
18. člen
O izbiri izvajalca odloči župan s sklepom. Pred izdajo sklepa o izbiri župan pridobi mnenje komisije za vodenje javnega razpisa, ki jo imenuje župan in v kateri morata biti zastopana najmanj dva člana Odbora za gospodarsko infrastrukturo. Z izbranim izvajalcem sklene naročnik pogodbo, s katero pogodbeni stranki uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe. V imenu naročnika pogodbo podpiše župan.
X. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
19. člen
Nadzor nad izvajanjem dejavnosti javne službe v imenu naročnika opravlja pristojni občinski organ in drugi pristojni organi.
Naročnik lahko po potrebi za nadzor pooblasti tudi druge fizične ali pravne osebe.
XI. PRENEHANJE POGODBENEGA RAZMERJA
20. člen
Razmerje med naročnikom in izvajalcem preneha:
– s prenehanjem oziroma razdrtjem pogodbe,
– v drugih primerih, določenih s pogodbo.
21. člen
Pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki ne podaljšata pod pogoji, navedenimi v pogodbi.
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v pogodbi.
22. člen
Naročnik lahko razdre pogodbo z izvajalcem ne glede na določila pogodbe:
– če izvajalec ne začne z opravljanjem dejavnosti v s pogodbo določenem roku,
– v primeru stečaja ali likvidacije izvajalca,
– v primeru nespoštovanja veljavnih tehničnih, stroškovnih, organizacijskih, vzdrževalnih in drugih standardov in normativov.
XII. UPORABNIKI STORITEV
23. člen
Uporabniki storitev javne službe so vsi uporabniki javnih površin v Občini Bled.
24. člen
Uporabnik ima pravico opozoriti izvajalca javne službe na kvaliteto opravljenih storitev javne službe in oblikovati predloge ter pobude za boljše in učinkovitejše izvajanje.
Izvajalec je dolžan uporabniku odgovoriti v roku 30 dni in o tem obvestiti naročnika.
XIII. DRUGE DOLOČBE
25. člen
Izvajalec je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati dejavnost javne službe tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
V primeru iz prejšnjega odstavka tega člena ima izvajalec pravico zahtevati od naročnika povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja dejavnosti v nepredvidljivih okoliščinah.
26. člen
Izvajalec lahko prenese izvajanje javne službe po pogodbi na drugega izvajalca le v soglasju z naročnikom.
Izvajalec lahko delno opravlja javno službo s podizvajalcem na podlagi pogodbe le v soglasju z naročnikom.
XIV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
27. člen
Izbrani izvajalec je dolžan vzpostaviti kataster iz 9. člena tega odloka v štirih mesecih po podpisu pogodbe.
28. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o načinu izvajanja gospodarske javne službe za vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih v Občini Bled (Uradni list RS, št. 71/99).
29. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01505-12/99
Bled, dne 26. januarja 2000.
Župan
Občine Bled
mag. Boris Malej l. r.
