Na podlagi 35. in 36. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 30. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 49/99) je župan Občine Brežice dne 9. 2. 2000 sprejel

S tem programom se podrobneje določijo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave izdelave zazidalnega načrta območje Cesta svobode–Brežice, subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njegovega sodelovanja, obveznosti, ki jih morajo opraviti, roki za posamezne faze izdelave UN ter sredstva, potrebna za njegovo pripravo.

Ureditvenega načrta za območje Cesta svobode- Brežice (v nadaljevanju: UN) obsega območje, ki je predmet spremembe planskih aktov občine (Uradni list SRS, št. 41/87, 8/88 in Uradni list RS, št. 37/94, 29/96, 77/97, 79/97, 47/98, 50/98, 61/98, 10/99). Obravnavano območje se lahko deli na manjše PIA oziroma na posamezne sklope, ki imajo v nazivu poleg »Cesta svobode« še pripono (jug, sever, vzhod, zahod, center ipd.). Natančna meja se določi v posebnih strokovnih podlagah.

PIN bo (v obravnavanem območju) preveril in ovrednotil obstoječ prostor in na novo vzpostavil smernice za možen prostorski in vsebinski razvoj posameznega območja glede na specifiko.
Prostorski razvoj (novogradnje oziroma nadomestne gradnje) se predvidi ob pogoju, da bivalni prostor sosednjih stavb (naselij) ni oviran in razvrednoten in se pogoji bivanja ne smejo poslabšati. Vodilo je maksimalni izkoristek prostora (zazidljivih površin) z upoštevanjem določenih standardov in predpisov.
Območje se deli na več samostojnih karejev, ki imajo skupni imenovalec – poslovno, stanovanjsko, trgovsko in uslužnostno dejavnost s kompletno ureditvijo komunalne infrastrukture. Prevladuje lahko posamezna dejavnost, ki je opredeljena v planskih aktih. Predvidi se fazna izgradnja.
UN mora biti pripravljen tako, da bo njegov tekstualni in grafični del skladen z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) in zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 1/96).

Glede na poseben pomen in lego posameznega obravnavanega območja se bodo izdelale naslednje strokovne podlage in študije:
– posebne strokovne podlage,
– drugo po potrebi.
Vse rešitve morajo biti utemeljene in argumentirane.
Pri izdelavi UN se mora uporabiti in upoštevati obstoječe PIN-e za območje Ceste svobode (Uradni list SRS, št. 11/66 z dopolnitvami, 51/71 z dopolnitvami).
Ravno tako se mora pri izvedbi upoštevati Prometna študija (Omega Consult, Ljubljana 1997) z dopolnitvami, Projektne naloge (Elite Krško, junij 1999) s prilogami (idejne zasnove ureditve). Projektna naloga DRSC za rešitev križišč na državnih cestah (1999) in drugo gradivo.

V postopku izdelave spremembe UN se od soglasodajalcev pridobijo pogoji, ki se nanašajo na obravnavano območje. Soglasodajalci morajo v 30 dneh po prejemu vloge posredovati svoje pogoje pismeno, sicer se šteje, da pogojev nimajo in zato njihovo sodelovanje in soglasje k osnutku ni potrebno.

Organi in organizacije iz prejšnjega člena so:
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Krško,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS,
– Ministrstvo za okolje in prostor RS, Uprava za varstvo narave, izpostava Novo mesto,
– DRSC Ljubljana,
– Elektro Celje PE Krško,
– KOP Brežice,
– Telekom Novo mesto,
– mestne krajevne skupnosti,
– ostali soglasodajalci in imetniki koncesij, če se v postopku ugotovi, da so njihova soglasja potrebna.

Na izdelani osnutek UN morajo soglasodajalci v tridesetih dneh po prejemu vloge pisno izdati ali utemeljeno zavrniti soglasje oziroma mnenje sicer se šteje, da je soglasje dano.
Pri izdaji soglasja se preverja, kako je izdelovalec UN upošteval postavljene pogoje.
Zaradi drugačnih oziroma dodatnih zahtev soglasodajalca ni možno zavrniti izdaje soglasja.

a) Kot nosilec strokovnih aktivnosti se določi:
– Oddelek za prostorsko načrtovanje in razvoj Občine Brežice oziroma izbrana registrirana gospodarska družba,
b) Kot koordinator postopka priprave in sprejemanja se določi župan Občine Brežice oziroma njegov zastopnik
Naloga nosilca izdelave je:
– priprava in potrditev oziroma uskladitev projektne naloge z investitorjem,
– izdelava osnutka in predloga projektne naloge na podlagi investitorjevih potreb,
– izdelava posebnih strokovnih podlag na podlagi programa priprave in usklajevanje s soglasodajalci,
– izdelava tekstualnega in grafičnega dela UN v skladu z zakoni in sprejetim programom priprave ter navodilom (pridobivanje pogojev, soglasij),
– sodelovanje na organiziranih javnih razpravah in v vseh postopkih sprejemanja,
– priprava strokovnega mnenja o izbranih pripombah, ki bo osnova za odločanje in sprejemanje na občinskem svetu (kompletiranje, čistopisi, pripombe).

Izdelava posebnih strokovnih podlag za posamezna območja v 30 dneh po potrditvi projektne naloge.
Osnutek sprememb UN se dostavi strokovnim službam občine najpozneje v 60 dneh po pridobitvi pogojev soglasodajalcev.
Župan sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka najpozneje v roku 30 dni po prejemu gradiva.
V času trajanja javne razgrnitve, ki traja najmanj 30 dni, je organizirana javna obravnava.
Občinski svet zavzame stališča do pripomb in predlogov k osnutku UN.
Po sprejetju stališč do pripomb na občinskemu svetu, se v roku meseca dopolni zazidalni načrt v tistih sestavinah, na katerega so se nanašale strokovno utemeljene pripombe in predlogi.
Predlog UN se posreduje občinskemu svetu v sprejem.