Na podlagi 3. člena zakona o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98), 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 55/92, 13/93, 66/93, 45/I/94 in 8/96) in 20. člena statuta Občine Gornja Radgona (Uradni list RS, št. 44/99) je Občinski svet občine Gornja Radgona na 11. seji dne 24. 2. 2000 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi Zavoda za turizem Gornja Radgona
I. UVODNA DOLOČILA
1. člen
Občina Gornja Radgona s tem odlokom ustanovi Zavod za turizem Gornja Radgona (v nadaljevanju: zavod), za načrtovanje, organiziranje in izvajanje promocijskih in informativnih dejavnosti v Občini Gornja Radgona z namenom pospeševanja in trženja turističnih storitev doma, predvsem pa na tujih trgih ter za sodelovanje in povezovanje s sorodnimi organizacijami doma in v svetu.
Zavod zagotavlja predvsem izvajanje dejavnosti pospeševanja turizma v javnem interesu.
Dejavnost pospeševanja turizma je:
– oblikovanje celovite turistične ponudbe,
– spodbujanje razvoja turistične infrastrukture,
– promocija celovite turistične ponudbe,
– informiranje obiskovalcev,
– vključevanje aktivnosti turističnih društev,
– sooblikovanje turistične ponudbe Slovenije in njene promocije.
2. člen
Zavod deluje kot lokalna turistična organizacija v smislu 3. člena zakona o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98).
Zavod je pravna oseba in zagotavlja izvajanje dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog na področju pospeševanja turizma v Občini Gornja Radgona.
II. IME IN SEDEŽ USTANOVITELJA
3. člen
Ustanovitelj zavoda je: Občina Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona.
III. IME IN SEDEŽ ZAVODA
4. člen
Ime zavoda je: Zavod za turizem Gornja Radgona.
Skrajšano ime zavoda je: ZT Gornja Radgona.
Sedež zavoda je: Gornja Radgona, Partizanska cesta 7 – v prostorih TIC.
Sestavni del imena sta tudi znak in grafična oblika imena, ki se določita s statutom zavoda.
5. člen
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanovitelja.
V pravnem prometu mora zavod uporabljati ime iz 4. člena tega odloka.
IV. ORGANIZIRANOST IN ČLANSTVO ZAVODA
6. člen
Notranja organizacija tega zavoda se določi s statutom zavoda.
7. člen
Soustanoviteljice tega zavoda so lahko tudi druge lokalne skupnosti. Prevzem ustanoviteljskih pravic in obveznosti novih soustanoviteljev se uredi s posebno pogodbo.
8. člen
Člani zavoda so obvezno vse pravne osebe in podjetniki posamezniki, ki opravljajo s turizmom neposredno povezano dejavnost (dejavnosti, določene v podzakonskem aktu iz 12. člena zakona o pospeševanju turizma – odredbi o opredelitvi s turizmom neposredno povezanih dejavnosti in njihovi razvrstitvi v skupine, Uradni list RS, št. 65/98 ali drugem ustreznem podzakonskem aktu) in sobodajalci ter tisti kmeti, ki opravljajo gostinsko dejavnost, če imajo v občinah – ustanoviteljicah svoj sedež, poslovno enoto ali drugo obliko registrirane dejavnosti.
Turistična in druga društva so lahko člani zavoda. Članstvo pridobijo na podlagi pristopne izjave, ki jo izročijo direktorju zavoda.
9. člen
Člani sodelujejo pri upravljanju zavoda preko imenovanih članov sveta in strokovnega sveta. O delu zavoda so informirani na letnem občnem zboru, ki ga skliče direktor.
Podrobnejše določbe o občnem zboru članov določa statut.
10. člen
Člani plačujejo zavodu članarino, določeno z odlokom občine ustanoviteljice v skladu z zakonom o pospeševanju turizma.
V. JAVNA POOBLASTILA
11. člen
Zavodu se podeli javno pooblastilo za izdajanje odločb o odmeri članarine. Pri izdajanju odločb mora zavod ravnati v skladu z določili zakona o splošnem upravnem postopku. Istočasno se zavodu podeli javno pooblastilo za zbiranje uradnih podatkov o vrsti registrirane dejavnosti, ki jo opravljajo člani in o obsegu njihovega prihodka.
VI. DEJAVNOST ZAVODA
12. člen
Zavod opravlja naslednje naloge:
– oblikovanje celovite turistične ponudbe območja,
– informiranje obiskovalcev v okviru turistično-informativnega centra (TIC),
– promocija turistične ponudbe območja LTO,
– sooblikovanje turistične ponudbe Slovenije in njene promocije,
– vključevanje aktivnosti turističnih društev s statusom društev, ki deluje v javnem interesu,
– priprava strategije razvoja turizma in pospeševanje turistične dejavnosti v občini oziroma na območju LTO,
– načrtovanje in izvajanje marketinške in informacijsko-promocijske dejavnosti,
– organizacija in izvedba skupnih nastopov na sejmih, borzah in drugih predstavitvah turizma ter z njim povezanih dejavnosti,
– soorganizacija in usklajevanje prireditev, pomembnih za oblikovanje celovite turistične ponudbe in njene promocije,
– sodelovanje pri važnejših prireditvah, ki so povezane z dejavnostjo turizma,
– raziskuje in analizira lokalno turistično tržišče,
– organizira in izvaja stike z javnostjo in skupno ekonomsko propagando,
– spremlja in analizira podatke o turističnem prometu v območju LTO,
– analizira učinke promocijskih dejavnosti,
– sodeluje in se povezuje z drugimi turističnimi subjekti v območju LTO,
– sodeluje in se povezuje z nacionalno turistično organizacijo in sorodnimi organizacijami,
– skrbi za celostno podobo območja, na katerem deluje.
Zavod opravlja tudi druge dejavnosti, ki so potrebne za njegov obstoj in za opravljanje prej navedenih nalog.
13. člen
Dejavnost zavoda je:
DE/22.150 Drugo založništvo
DE/22.220 Drugo tiskarstvo
G/52 Trgovina na drobno na tržnicah
in stojnicah
I/63.300 Storitve potovalnih agencij
in organizatorjev potovanj; s turizmom
povezane dejavnosti, d.n.
K/72.300 Obdelava podatkov
K/72.400 Dejavnosti, povezane s podatkovnimi
bazami
K/72.140 Podjetniško in poslovno svetovanje (stiki
z javnostjo in komuniciranje)
K/74.130 Raziskovanje trga in javnega mnenja
K/74.400 Ekonomsko propagiranje
K/74.810 Fotografska dejavnost (propagandno
fotografiranje)
K/74.832 Fotokopiranje in drugo razmnoževanje
K/74.833 Druga splošna tajniška dela
K/74.841 Prirejanje razstav, sejmov in kongresov
K/74.843 Druge poslovne dejavnosti, d.n.
M/80.422 Drugo izobraževanje, d.n.
O/91.110 Dejavnost poslovnih in delodajalskih
združenj
O/92.120 Distribucija filmov in videofilmov
O/92.320 Obratovanje objektov za kulturne
prireditve
O/92.330 Dejavnost sejmišč in zabaviščnih parkov
O/92.340 Druge razvedrilne dejavnosti, d.n.
O/92.400 Dejavnosti tiskovnih agencij
O/92.522 Varstvo kulturne dediščine
O/92.720 Druge dejavnosti za sprostitev, d.n.
Zavod lahko spremeni dejavnost ob soglasju ustanovitelja.
14. člen
Zavod lahko opravlja posamezne naloge v obliki dodatnih programov in projektov. Pri tem zavod lahko pridobiva sredstva za izvajanje takšnih programov in projektov od zainteresiranih pravnih in fizičnih oseb. Tako pridobljena sredstva so vir dohodkov za delovanje zavoda.
VII. ORGANI ZAVODA
15. člen
Organi zavoda so:
– svet,
– direktor,
– programski svet.
Svet
16. člen
Organ upravljanja je svet zavoda. Svet šteje sedem članov, in sicer:
– dva predstavnika ustanovitelja,
– štiri predstavnike članov LTO, od tega dva predstavnika člana Območne obrtne zbornice Gornja Radgona,
– enega predstavnika zaposlenih.
Ustanovitelj imenuje svoje predstavnike v skladu z določili statuta občine.
Predstavnike članov posameznih dejavnosti imenujejo člani zavoda na občnem zboru izmed članov.
Predstavnika zaposlenih izvolijo delavci zavoda.
Člani sveta izvolijo izmed sebe predsednika in namestnika predsednika sveta.
17. člen
Mandat članov sveta traja štiri leta. Član sveta zavoda je lahko v svet ponovno izvoljen oziroma imenovan.
18. člen
Naloge sveta so predvsem:
– sprejem statuta oziroma pravil,
– sprejem programa dela in razvoja zavoda in posredovanje le tega v potrditev in soglasje ustanovitelju,
– spremljanje uresničevanja programa dela in razvoja zavoda,
– sprejem letnega finančnega načrta in posredovanje le-tega v soglasje ustanovitelju,
– sprejem zaključnega računa in posredovanje le-tega v soglasje ustanovitelju,
– ustanovitelju predlaga spremembe ali razširitev dejavnosti,
– imenovanje programskega sveta na predlog direktorja,
– ostale v statutu in tem odloku določene naloge.
Ostale naloge sveta določata zakon o zavodih in statut zavoda.
Direktor
19. člen
Poslovodni organ zavoda je direktor. Direktor organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Direktor vodi tudi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost dela zavoda.
Direktorja zavoda imenuje in razrešuje ustanovitelj.
Podrobnejše pravice in obveznosti direktorja so določene v statutu zavoda.
20. člen
Direktor zavoda mora imeti visoko strokovno izobrazbo družboslovne (ali tudi naravoslovne usmeritve), najmanj pet let delovnih izkušenj, aktivno pa mora obvladati vsaj en tuj jezik.
Za direktorja zavoda je lahko imenovan kandidat z izkušnjami na področju turizma, ki predloži program dela z razvojno vizijo zavoda za mandatno obdobje.
21. člen
Mandat direktorja traja štiri leta. Direktor je po prenehanju mandata lahko ponovno imenovan.
Programski svet
22. člen
Programski svet je kolegijski organ zavoda. Programski svet šteje pet članov. Člane programskega sveta imenuje svet zavoda na predlog direktorja.
Naloge programskega sveta so predvsem:
– obravnavanje vprašanj s področja strokovnega dela zavoda,
– določanje strokovnih podlag za programe dela in razvoja zavoda,
– dajanje mnenj in predlogov glede organizacije dela in pogojev za razvoj dejavnosti svetu in direktorju zavoda.
Podrobnejše naloge programskega sveta določa statut zavoda.
VIII. SREDSTVA ZA USTANOVITEV IN ZAČETEK DELA, VIRI, NAČIN IN POGOJI FINANCIRANJA ZAVODA TER ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
23. člen
Sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda v višini 3,000.000 SIT zagotovi ustanovitelj. Sredstva se zagotovijo iz proračuna – postavke za turizem. Ustanovitelj iz proračunskih sredstev – postavke za turizem v nadaljnjih treh zaporednih letih še zagotovi sredstva za izvajanje dejavnosti do višine 50% ustanovnega deleža, glede na možnosti proračunskih sredstev za tekoče leto. Finančna sredstva se nakazujejo v obliki mesečnih dotacij, razen če s finančnim načrtom ali pogodbo za posamezne programe ni določeno drugače.
Finančna sredstva iz občinskega proračuna se zavodu dodelijo po pogodbi na osnovi programa dela in finančnega načrta, ki ga s soglasjem ustanovitelja sprejme svet zavoda.
24. člen
Ustanovitelj zagotovi za začetek dela zavoda:
– poslovni prostor v obstoječih prostorih TIC,
– pisarniško in tehnično opremo,
– finančno računska opravila za potrebe zavoda opravlja Občinska uprava občine Gornja Radgona,
– tekoče materialne stroške in plače z osnovnim količnikom, ki je primerljiv z osnovnimi plačami javnih zavodov in občinske uprave Občine Gornja Radgona.
25. člen
Sredstva, potrebna za izvajanje dejavnosti, zavod pridobiva:
– iz sredstev ustanovitelja,
– iz sredstev članarine, turistične takse,
– iz prostovoljnih finančnih prispevkov ustanoviteljev zavoda,
– plačil za opravljene storitve in iz drugih lastnih prihodkov zavoda,
– iz sredstev nacionalne turistične organizacije za pospeševanje razvoja turizma,
– iz sredstev proračuna Republike Slovenije iz naslova koncesijskih dajatev za prirejanje posebnih iger na srečo, ki so namenjena lokalnim skupnostim v zaokroženem turističnem območju in se uporabljajo za ureditev prebivalcem, obiskovalcem in turistom prijaznejšega okolja in za turistično infrastrukturo,
– iz daril in donacij.
26. člen
Ustanovitelj za obveznosti zavoda ne odgovarja.
IX. RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN POKRIVANJA PRIMANJKLJAJA
27. člen
Zavod samostojno gospodari s prihodki, ki jih ustvari s povračili za storitve, ki jih opravlja ter z drugimi lastnimi dohodki.
Morebiten presežek prihodkov nad odhodki, sme zavod uporabljati po predhodnem soglasju ustanovitelja le za opravljanje in razvoj svojih dejavnosti.
28. člen
O načinu pokrivanja primanjkljaja oziroma zagotavljanju manjkajočih sredstev odloča svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem.
X. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU
29. člen
Vloženo premoženje ustanovitelja v zavod je last ustanovitelja. Zavod je za svoje obveznosti odgovoren z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.
30. člen
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle v okviru dejavnosti, ki so določene s tem odlokom in vpisom v sodni register.
31. člen
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu samostojno in brez omejitev v okviru svoje dejavnosti.
Zavod sprejema in izvršuje vse pravice in obveznosti v pravnem prometu.
32. člen
Za upravljanje s premoženjem zavod odgovarja ustanovitelju.
33. člen
V pravnem prometu zastopa in predstavlja zavod direktor.
XI. DRUGE MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA
34. člen
Zavod je ustanovitelju dolžan enkrat letno predložiti podatke in celovito poročilo o poslovnih rezultatih zavoda.
35. člen
Zavod mora od ustanovitelja poleg soglasij določenih v tem odloku pridobiti tudi soglasje k statutu in njegovim spremembam ter dopolnitvam.
36. člen
Zavod ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven sprejetega programa, za katerega je pridobil soglasje ustanovitelja.
Zavod se tudi ne sme zadolževati brez soglasja ustanovitelja.
XII. NADZOR
37. člen
Nadzor nad poslovanjem zavoda opravlja Nadzorni odbor občine Gornja Radgona.
XIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
38. člen
Vršilca dolžnosti direktorja zavoda, ki je pooblaščen, da pod nadzorstvom ustanovitelja opravi priprave za začetek dela zavoda imenuje občinski svet na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja za čas do imenovanja direktorja zavoda, vendar najdalj za dobo enega leta.
39. člen
Člani sveta zavoda se imenujejo najkasneje v šestdesetih dneh po uveljavitvi statuta zavoda.
40. člen
Svet zavoda sprejme statut zavoda najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi odloka in ga predloži v potrditev in soglasje občinskemu svetu.
41. člen
Zavod je lahko tudi soustanovitelj nacionalne turistične organizacije.
42. člen
Prve člane sveta zavoda imenuje ustanovitelj v skladu s statutom občine v roku šestdeset dni po uveljavitvi tega odloka. Mandat članov sveta zavoda traja do imenovanja oziroma izvolitve članov sveta zavoda v skladu s statutom zavoda.
43. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 670-6/99-23
Gornja Radgona, dne 25. februarja 2000.
Župan
Občine Gornja Radgona
Miha Vodenik l. r.
