Na podlagi 21. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. od 72/93 do 10/98), 43. in 100. člena zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), 6. člena pravilnika o standardih in normativih socialno-varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 52/95) ter na podlagi 16. člena statuta Občine Hrpelje-Kozina (Uradni list RS, št. 34/99) je Občinski svet občine Hrpelje-Kozina na 11. redni seji dne 28. 2. 2000 sprejel
O D L O K
o merilih za določanje plačil in načinu izvajanja socialno-varstvene storitve “pomoč družini na domu”
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja organizacija in uveljavljanje pravice do pomoči družini na domu v Občini Hrpelje-Kozina.
2. člen
Javno službo za socialno-varstveno storitev (v nadaljnjem besedilu: storitev) pomoči družinam na domu lahko opravljajo javni socialno-varstveni zavodi na podlagi neposredne pogodbe o izvajanju in druge pravne osebe oziroma zasebniki, v skladu s predpisanimi standardi in normativi na podlagi koncesije, ki jo podeli občinski upravni organ.
3. člen
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna služba oceni, da pomoč na domu nadomesti institucionalno varstvo.
4. člen
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so:
– osebe stare nad 65 let, ki lahko z občasno ali nekajurno dnevno pomočjo ohranijo zadovoljivo duševno in telesno počutje tako, da jim institucionalno varstvo ni potrebno;
– osebe mlajše od 65 let, ki so se znašle v stiski zaradi invalidnosti ali akutnega zdravstvenega stanja;
– osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu telesno prizadetih oseb oziroma delovnih invalidov I. kategorije, ki so po oceni pristojne komisije nesposobni za samostojno življenje, vendar jim uporaba storitve nadomešča institucionalno varstvo;
– družine s kronično bolnimi otroki ali otroki z motnjami v telesnem in duševnem razvoju, če jim uporaba storitev nadomešča institucionalno varstvo.
5. člen
Občina Hrpelje-Kozina sklene z izvajalcem pogodbo o izvajanju storitev, medsebojnih obveznostih in pravicah.
6. člen
Postopek za uveljavljanje pravice do storitev na domu se začne na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika. Po uradni dolžnosti ga začne Center za socialno delo, če izve za okoliščine, iz katerih izhaja utemeljen razlog, zaradi katerega je potrebno določeni osebi nuditi storitev.
II. VRSTA IN OBSEG STORITEV
7. člen
Socialna oskrba družini na domu obsega naslednje vrste storitev:
– gospodinjska pomoč,
– pomoč pri vzdrževanju osebne higiene,
– pomoč pri ohranjanju socialnih stikov.
Kot gospodinjska pomoč se šteje:
– vzdrževanje stanovanjskega prostora, čiščenje, pranje, likanje, postiljanje, pomivanje posode, kurjava, druga dela po dogovoru.
Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene se šteje:
– pomoč pri oblačenju, pomoč pri hranjenju, pomoč pri opravljanju osnovnih življenjskih potreb.
Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov se šteje:
– družabništvo, preprečevanje osamljenosti, pomoč za samopomoč, vzpostavljanje socialne mreže z okoljem in sorodstvom, spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov, priprava upravičenca ter njihove družine na institucionalno varstvo.
Obseg posameznih storitev glede na specifike koristnikov določi socialna delavka, ki posamezni primer obravnava.
III. PLAČILO STORITEV
8. člen
Osnova za plačilo je cena storitve socialne oskrbe na domu, ki jo je deležen upravičenec. Cena storitve socialne oskrbe na domu obsega vse stroške, razen stroškov za investicijsko vzdrževanje in investicije. Storitev se zaračunava po dejansko opravljenih urah. Izhodiščno vrednost urne postavke na predlog Centra za socialno delo Sežana določi Občinski svet občine Hrpelje-Kozina, cene pa se usklajujejo z rastjo vrednosti koeficienta za izračun plač v negospodarstvu objavljenega v Uradnem listu RS. Uskladitev opravi Center za socialno delo Sežana ob koncu vsakega trimesečja oziroma v naslednjem mesecu po tem, ko se vrednost koeficienta dvigne za 5% in več.
Vrednost urne postavke za opravljeno storitev znaša 1.250 SIT /uro (bruto).
IV. VIŠINA PLAČILA STORITVE
9. člen
Višina prispevka plačila pomoči na domu je odvisna od materialnega stanja upravičenca in zavezancev. Materialno stanje upravičenca in zavezancev se ugotavlja tako, da se v dohodek štejejo vsi dohodki, ki štejejo po zakonu o socialnem varstvu.
10. člen
Storitev socialne oskrbe na domu je v celoti brezplačna za naslednje skupine upravičencev:
– upravičenci denarnega dodatka, kot edinega vira preživljanja po zakonu o socialnem varstvu,
– upravičenci denarnega dodatka po zakonu o socialnem varstvu,
– upravičenci nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu odraslih telesno in duševno prizadetih oseb (Uradni list SRS, št. 41/83),
– upravičenci, ki so upravičeni do dodatka za nego po zakonu o družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 65/93, 71/94 in 73/95).
11. člen
Višino plačila upravičenca ali zavezanca se določi z odločbo o upravičenosti na podlagi lestvice:
Znaša % olajšave
1. če ugotovljeni dohodki ne dosegajo 50%
povprečno neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 85%
2. če ugotovljeni dohodki dosegajo 50–65%
povprečno neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 75%
3. če ugotovljeni dohodki dosegajo nad 65–80%
povprečne neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 65%
4. če ugotovljeni dohodki znašajo nad 80-100%
povprečne neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 50%
5. če ugotovljeni dohodki znašajo nad 100-125%
povprečne neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 35%
6. če ugotovljeni dohodki znašajo nad 125-150%
povprečne neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 15%
7. če ugotovljeni dohodki znašajo nad 150%
povprečne neto plače vseh zaposlenih v RS
v preteklem letu 0%
Ne glede na določila, se lahko v izjemnih primerih pri določitvi plačila upošteva tudi druga dejstva in okoliščine, ki odražajo dejanski socialni položaj družine in določi:
– višje plačilo, če ugotovi, da je dejanski socialni položaj družine boljši kot izhaja iz njenega izkazanega dohodka,
– nižje plačilo, če ugotovi, da kljub večjemu izkazanemu dohodku družina živi v težkih socialnih razmerah.
Na podlagi odločbe o upravičenosti se upravičencu ali drugemu zavezancu izstavi račun.
12. člen
Dohodke upravičenca ali zavezanca določajo vsi dohodki in osebni prejemki, ugotovljeni na način kot določa zakon o socialnem varstvu za upravičence do denarnega dodatka.
13. člen
V samem dogovoru o nudenju pomoči na domu je opredeljen tudi način plačila oziroma doplačila storitev.
Če je upravičenec lastnik nepremičnega premoženja, ki mu ne daje dohodkov za plačilo stroškov, je praviloma oproščen storitev, le če pristane na zemljiško-knjižno zavarovanje terjatve občine, ki ustreza ocenjenim stroškom oprostitve.
Zemljiško-knjižno zavarovanje opravi občina sama na podlagi predloga Centra za socialno delo.
14. člen
Če se dohodki ali socialne razmere v družini upravičenca ali zavezancev v času nudenja storitve bistveno spremenijo, se plačilo določi na novo, upoštevaje novo stanje.
Vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za določitev plačila, je upravičenec ali so zavezanci dolžni v 15 dneh sporočiti izvajalcu javne službe.
Upravičencu ali zavezancu, ki ne ravna v skladu z določili drugega odstavka tega člena, se razlika zaradi prenizkega plačila, poračuna od dneva spremembe dejstev in okoliščin z zakonitimi obrestmi, naslednji mesec po ugotovitvi navedenih dejstev in okoliščin.
15. člen
Med upravičencem in izvajalcem (Center za socialno delo Sežana) se sklene pogodba o načinu in trajanju izvajanja storitve ter plačilu storitve, pri čemer pa se upravičenca opozori na vse pravice in obveznosti, ki izhajajo iz tega odloka.
16. člen
Upravičenec izgubi pravico do storitev pomoči na domu:
– če gre v institucionalno varstvo,
– če se zanj najde druga ustrezna oblika oskrbe in
– če ne plača po pogodbi izvršenih storitev.
17. člen
Storitve po tem odloku se za vsakega upravičenca evidentirajo pri Centru za socialno delo Sežana. Evidenca pomoči na domu obsega:
– evidenco dogovorov,
– evidenco opravljenih storitev,
– evidenco izvajalcev storitev in
– evidenco opravljenih poti.
V. JAVNO POOBLASTILO
18. člen
Za opravljanje javne službe “Pomoč na domu“ za zbiranje podatkov, izdajo odločbe na 1. stopnji in vodenje evidence socialnega položaja upravičencev ali zavezancev Občine Hrpelje-Kozina pooblašča pogodbenega izvajalca. O pritožbah zoper odločbe odloča župan Občine Hrpelje-Kozina.
Izvajalec javne službe izbira, obdeluje, shranjuje, posreduje, varuje in uporablja osebne podatke vsebovane v evidencah, v skladu z zakonom o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 8/90 in 19/91)
VI. ODGOVORNOST ZA RESNIČNOST PODATKOV
19. člen
Vlagatelj je materialno in kazensko odgovoren za resničnost podatkov, ki jih navede v vlogi. Če pristojni organ ugotovi neresničnost podatkov, določi polno plačilo storitve za celotno obdobje izvajanja storitve.
VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
20. člen
Do oddaje koncesije se s Centrom za socialno delo sklene neposredna pogodba.
21. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 252/00
Hrpelje-Kozina, dne 28. februarja 2000.
Župan
Občine Hrpelje-Kozina
Vojko Mahnič l. r.
