Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) ter 26. in 93. člena statuta Občine Jesenice (Uradni list RS, št. 38/95, 19/96, 37/96, 2/99 in 23/99) je Občinski svet občine Jesenice na 15. seji dne 24. 2. 2000 sprejel

S tem programom se podrobneje določajo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih nalog, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejema naslednjih zazidalnih načrtov “Uprava Železarne”, “Toplarna”, “Jeklarna – zahod”, “Jeklarna – vzhod”, “Žebljarna” in “Kolodvor” (v nadaljevanju: ZN), subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, roki za posamezne faze izdelave ZN ter sredstva, potrebna za pripravo ZN.

Po veljavnem družbenem planu Občine Jesenice za obdobje od 1986 do 2000 (U.V.G., št. 8/88 ter Uradni list RS, št. 22/90, 31/90, 30/96, 46/97, 51/98 in 41/99) ter urbanistični zasnovi mesta Jesenice (Uradni list RS, št. 107/99) je območje zahodnega dela opuščenih zemljišč Železarne Jesenice, ki zajema naslednja območja urejanja:
– Uprava Železarne z oznako J2/C9,
– Jeklarna – zahod z oznako J2/M1,
– Žebljarna z oznako J2/P6,
za katere je previdena izdelava zazidalnih načrtov.
Poleg tega predmetno območje zajema še naslednja območja urejanja:
– Toplarna z oznako J2/O3,
– Jeklarna – vzhod z oznako J2/M2,
– Kolodovor J2/P7,
za katere je v osnutku sprememb in dopolnitev družbenega plana Občine Jesenice, dopolnitev 1999 predvidena sprememba urejanja iz prostorsko ureditvneih pogojev v zazidalni načrt.
Območje vseh ZN je na sever omejeno z regionalno cesto Cesta železarjev, na jugu z reko Savo, na zahodu z železniško progo Jesenice–Nova Gorica in na vzhodu s kompleksom Rotomatike in deponije starega železa. Površina območja, ki ga urejajo vsi ZN znaša približno 193.402 m2.
Predvidena je izdelava programskih zasnov predmetnih območij urejanja v okviru posebnih strokovnih podlag.
Postopek priprave in sprejemanja predmetnih ZN poteka istočasno, vendar se v izrednih primerih dopušča možnost izločitve posameznega območja, zaradi hitrejšega sprejema ZN.

Naročnika in soinvestitorja ZN sta Občina Jesenice, C. m. Tita 78, Jesenice in družbe Slovenskih železarn.
Izdelovalec ZN bo izbran kot najugodnejši na podlagi izdelane ponudbe v postopku zbiranja ponudb za izbor izvajalca za izdelavo vseh ZN, ki ga bo pripravila in izvedla občina upoštevaje določila zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).

Pri izdelavi ZN bodo upoštevani naslednji predpisi:
– zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97),
– navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlagi in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85),
– zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi podlagi sprejeti podzakonski akti,
– zakon o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS št. 59/96),
– zakon o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 7/99),
– zakon o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/99),
– drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.
Priprava ZN bo obsegala izdelavo tekstualnega dela (odlok z ustrezno obrazložitvijo, strokovnimi podlagami, utemeljitvami, opisi, pojasnili in podobno) in grafičnega dela v fazi osnutka, predloga in končnega elaborata ZN.
V postopku bodo pridobljena tudi ustrezna soglasja.

Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi ZN so:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Jesenice s spremembami in dopolnitvami (U.V.G., št. 20/86 in 8/88 ter Uradni list RS, št. 22/90, 31/90, 30/96, 46/97, 51/98 in 41/99),
– odlok o urbanistični zasnovi mesta Jesenice (Uradni list RS, št. 107/99),
– posebne strokovne podlage za urbanistično zasnovo mesta Jesenice; Urbanistični inštitut RS; 1994/99,
– odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za mesto Jesenice (Uradni list RS, št. 15/91 in 51/98),
– posebne strokovne podlage za PUP za mesto Jesenice; Urbanistični inštitut RS; februar 1991,
– energetska zasnova Občine Jesenice; POP, d.o.o., Velenje; avgust 1999;
– odlok o razglasitvi kulturnih in zgodovinskih spomenikov v Občini Jesenice (Uradni vestnik Gorenjske št. 1/85 in 2/87),
– rezultate urbanistične delavnice o sanaciji območja železarne in integraciji opuščenih zemljišč železarne v mestni razvoj; Urbanistični inštitut RS; december 1996,
– dostop do opuščenih zemljišč Železarne Jesenice – idejne variante rešitve, Planing, d.o.o. Križe; november 1999,
– študijo inventarizacija obstoječega stanja in opis VG problematike Save Dolinke skozi Jesenice; Vodnogospodarski inštitut Ljubljana; 1999,
– kolesarske povezave v občinah Jesenice in Žirovnica – Strokovne podlage za načrtovanje kolesarskih poti; Urbanistični inštitut RS; december 1998,
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– podatki o varstvu naravne in kulturne dediščine,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve obravnavanih in sosednjih območij, prometne rešitve...).
S postopkom sprejema ZN se obenem predhodno izdela in sprejme tudi programska zasnova za predmetne ZN.
Kot prva faza izdelave osnutkov ZN se izdelajo posebne strokovne podlage, ki morajo obvezno vključevati: prometno ureditev, kolesarsko pot, infrastrukturne vode, ureditev obrežja Save, pri izdelavi posebnih strokovnih podlag je potrebno upoštevati tudi funkcionalno povezanost s sosednjimi območji. Glede na to, da za obsežne proste površine ni znanega investitorja, se predvidi le gostota pozidave, namembnost je določena v okviru Urbanistične zasnove mesta Jesenice.

Izdelovalec ZN bo pripravil primerno gradivo za pridobivanje pogojev organov in organizacij, ki morajo pred začetkom priprave osnutkov ZN podati pogoje in mnenja za njegovo pripravo. Gradivo bo vsebovalo kratek opis problematike in navedbo, kaj pričakujemo od pogojedajalcev.

Pred začetkom priprave ZN morajo v skladu s 35. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor pogoje oziroma mnenja za njegovo pripravo podati naslednji organi in organizacije:
– Ministrstvo za zdravstvo Zdravstveni inšpektorat RS, Gorenjska enota Kranj, izpostava Jesenice, C. m. Tita 73, Jesenice,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj, Bleiweisova 34, Kranj,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 26, Ljubljana,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 56. Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Kranj, Ulica Mirka Vadnova 5, Kranj,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Tržaška 19a, Ljubljana,
– Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Plečnikov trg 2, Ljubljana,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine v Kranju, Tomšičeva 44, Kranj,
– Slovenske železnice d.d. Ljubljana, Infrastruktura, Služba za strategijo in razvoj, Kolodvorska ulica 11, Ljubljana,
– Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Bled, Ljubljanska 19, Bled,
– ELES – Elektro Slovenije, d.o.o., Hajdrihova ulica 2, Ljubljana,
– Geoplin, d.o.o. Ljubljana, Cesta ljubljanske brigade 11, Ljubljana,
– Elektro Gorenjska, d.d. Kranj, PE Žirovnica, Moste 2a, Žirovnica,
– Telekom Slovenije, d.d., PE Kranj, Ulica Mirka Vadnova 13, Kranj,
– JEKO-IN, d.o.o., C. m. Tita 51, Jesenice,
– Slovenske železarne, d.d., Gerbičeva 98, Ljubljana,
– Energetika, d.o.o, Cesta železarjev 8, Jesenice,
– Meting – Želazarna Jesenice, d.o.o, Cesta železarjev 8, Jesenice,
– Krajevna skupnost Sava, Pod gozdom 2, Jesenice.
Kolikor se v postopku priprave ZN ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja tudi od drugih organov in organizacij, ki niso našteta v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobijo v postopku.
Če kateri od navedenih organov in organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne poda pogojev, se bo štelo, da pogojev nima oziroma, da s predloženo dokumentacijo soglaša.

Na podlagi razpoložljivih podlag in pridobljenih pogojev organov in organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec ZN pripravil osnutke ZN.
Osnutki ZN bodo vsebovali:
1. tekstualni del s potrebnimi opisi, obrazložitvami, ponazoritvami in utemeljitvami določil ZN ter pogoje organov in organizacij,
2. kartografski del s potrebnimi izseki in prikazi na PKN in TTN v merilu 1:5000 in podrobnejše urejanje v večjem merilu 1:1000, 1:500, detajli,
3. osnutke odloka o ZN z vsebino, kot jo določa zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor ter navodilo vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov.

Ko Občinska uprava občine Jesenice ugotovi, da osnutki ZN vsebujejo vse sestavine opredeljene v zakonu o urejanju naselij in drugih posegov v prostor ter navodilu o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov, predlaga županu, da osnutek ZN javno razgrne.

V skladu s 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor župan Občine Jesenice sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutkov ZN, ki se objavi v Uradnem listu RS.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Jesenice in sedežu tangirane krajevne skupnosti ter traja 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi.
V času javne razgrnitve Občinska uprava občine Jesenice organizira javno obravnavo v tangirane krajevne skupnosti. Občani bodo o javni obravnavi obveščeni na krajevno običajen, primeren način.
Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne in ustne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutkov ZN.
V času javne razgrnitve se osnutki ZN posredujejo v obravnavo pristojnemu odboru občinskega sveta in Občinskemu svetu občine Jesenice.

Po javni razgrnitvi bo izdelovalec ZN zbrane pripombe in predloge strokovno obdelal ter do njih pripravil strokovna stališča z opredelitvijo ali se pripomba upošteva ali ne.
Župan Občine Jesenice, na podlagi strokovnih stališč, zavzame stališče do pripomb in predlogov podanih v času javne razgrnitve in javnih obravnav.

Na podlagi stališč župana do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo izdelovalec ZN osnutke ZN dopolnil v predloge ZN.
Predlogi ZN bodo vsebovali enake sestavine kot osnutki ZN s tem, da bodo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb in predlogov k osnutkom ZN vsebovali tudi soglasja pristojnih organov in organizacij k ZN.

Na usklajene predloge ZN bo izdelovalec ZN pridobil soglasja pristojnih organov in organizacij.
V skladu z zakonskimi pooblastili morajo podati soglasje k predlogom ZN naslednji organi in organizacije:
– Ministrstvo za zdravstvo Zdravstveni inšpektorat RS, Gorenjska enota Kranj, izpostava Jesenice, C. m. Tita 73, Jesenice,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj, Bleiweisova 34, Kranj,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 26, Ljubljana,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 56, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Kranj, Ulica Mirka Vadnova 5, Kranj,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Tržaška 19a, Ljubljana,
– Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Plečnikov trg 2, Ljubljana,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine v Kranju, Tomšičeva 44, Kranj,
– Slovenske železnice d.d. Ljubljana, Infrastruktura, Služba za strategijo in razvoj, Kolodvorska ulica 11, Ljubljana,
– Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Bled, Ljubljanska 19, Bled,
– ELES – Elektro Slovenije, d.o.o., Hajdrihova ulica 2, Ljubljana,
– Geoplin, d.o.o., Ljubljana, Cesta ljubljanske brigade 11, Ljubljana,
– Elektro Gorenjska, d.d. Kranj, PE Žirovnica, Moste 2a, Žirovnica,
– Telekom Slovenije, d.d., PE Kranj, Ulica Mirka Vadnova 13, Kranj,
– JEKO-IN, d.o.o., C. m. Tita 51, Jesenice.
V primeru, da kdo od navedenih organov in organizacij o izdaji soglasja ne bi odločil v 30 dneh po prejemu zahteve, se bo štelo, da s predlogi ZN soglaša.

Župan bo usklajene predloge ZN s pridobljenimi soglasji organov in organizacij posredoval v sprejetje Občinskemu svetu občine Jesenice.
Ta jih sprejme z odloki, odloki se objavijo v Uradnem listu RS.

ZN bomo pripravljali v naslednjih rokih:
– izbor izvajalca v roku 60 dni od sprejetja programa priprave,
– priprava posebnih strokovnih podlag v štirih mesecih po sklenitvi pogodbe,
– obravnava in potrditev posebnih strokovnih podlag s strani občinske uprave in pristojnega odbora občinskega sveta najkasneje v enem mesecu po predaji gradiva,
– gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutkov ZN v 21 dneh po potrditvi posebnih strokovnih podlag,
– pridobitev pogojev za pripravo osnutkov ZN 30 dni po posredovanju gradiva,
– osnutek ZN v enem mesecu po preteku roka za izdajo pogojev oziroma soglasij organov in organizacij,
– javna razgrnitev in obravnave osnutkov ZN 30 dni,
– strokovna stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav 30 dni po zaključku javne razgrnitve,
– župan Občine Jesenice zavzame stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav,
– na podlagi stališč župana izvajalec v enem mesecu pripravi predloge ZN,
– organi in organizacije bodo o izdaji soglasij odločili v 30 dneh po prejemu usklajenih predlogov ZN,
– Občinski svet občine Jesenice sprejeme odloke o ZN,
– odloki se objavijo v Uradnem listu RS.

Sredstva za pripravo ZN se zagotavljajo v proračunu Občina Jesenice, iz postavke urbanizem ter iz finančnega plana družb Slovenskih železarn.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejetja na Občinskem svetu občine Jesenice.