Na podlagi 56. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) in na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 33/89 in 24/92), dogovora o usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine tega nadomestila (Uradni list SRS, št. 19/86) in 16. člena statuta Občine Prevalje (Uradni list RS, št. 15/99) je Občinski svet občine Prevalje na 13. seji dne 7. 4. 2000 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Prevalje
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Prevalje plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), zavezance, merila za določitev višine nadomestila ter postopek odmere.
2. člen
Zavezanec za plačilo nadomestila je neposredni uporabnik stavbnega zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik, najemnik...), ki je lahko fizična ali pravna oseba.
3. člen
Zavezanci plačujejo nadomestilo za uporabo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča na območjih, določenih v 10. členu tega odloka.
4. člen
Osnova za izračun nadomestila za zazidano stavbno zemljišče je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki se uporablja za stanovanjske, počitniške ali poslovne namene.
V zgradbi je površina funkcionalne enote čista tlorisna površina vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani (stanovanje, poslovni prostor, garaža...).
Izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna površina funkcionalno povezanih zemljišč, ki so namenjena poslovni dejavnosti (interna parkirišča, nepokrita skladišča, odlagališča odpadkov, garaže, delavnice na prostem, igrišča, letni vrtovi...).
5. člen
Osnova za izračun nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče je površina nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu določena za gradnjo oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje.
6. člen
Glede na namen uporabe se stavbna zemljišča delijo v 5 skupin:
1. skupina za stanovanjske namene, kamor prištevamo stanovanja in stanovanjske hiše, garaže za osebne avtomobile v objektu ali izven njega;
2. skupina za počitniške namene;
3. skupina za poslovne, proizvodne in skladiščne namene, kamor prištevamo vse poslovne prostore proizvodnih in storitvenih dejavnosti s skladišči, parkirne prostore, prometne površine, energetske objekte ter garaže za vozila, s katerimi se izvaja poslovna dejavnost;
4. skupina za družbene in neprofitne dejavnosti, kamor štejemo šole, vrtce, zdravstvene ustanove (javne in privatne), prostore za kulturno, telesnokulturno in društveno dejavnost, politične stranke ter državne organe in institucije;
5. nepozidana stavbna zemljišča.
7. člen
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako, da se pomnožijo elementi: površina, število točk po merilih iz tega odloka in vrednost točke, ki jo vsako leto določi občinski svet do 31. 12. in velja od 1. 1. naslednjega leta.
8. člen
Nadomestilo se ne odmerja za stavbna zemljišča in funkcionalne enote, ki se uporabljajo:
– za potrebe obrambe;
– za potrebe tujih držav in mednarodnih organizacij, skladno z 59. členom zakona o stavbnih zemljiščih;
– za zemljišča, ki so s prostorsko izvedbenimi akti predvidena za gradnjo, dokler jih kmetje uporabljajo za kmetijsko dejavnost;
– za zemljišča, ki jih investitorji pripravljajo za gradnjo;
– za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot javne površine;
– za kulturne in sakralne namene;
– za potrebe Rdečega križa, Karitas in drugih humanitarnih organizacij;
– za funkcionalne enote, ki jih poleg sakralnih objektov uporabljajo verske skupnosti za svojo dejavnost;
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja, hlevi, strojne lope...), razen za površine, namenjene za opravljanje dopolnilne dejavnosti.
9. člen
Plačevanja nadomestila so oproščeni občani:
– ki prejemajo varstveni dodatek;
– ki so upravičeni do subvencije stanarine;
– na zahtevo za dobo 5 let od dneva vselitve občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča v drugih opravičenih primerih, ko bi plačevanje nadomestila ogrožalo preživljanje zavezanca ter njegove družine (elementarne nesreče, požar ipd.).
Plačevanja nadomestila so lahko oproščene pravne osebe zaradi začasne plačilne nezmožnosti, če na nastanek plačilne nezmožnosti zavezanec ni mogel vplivati, ali če se s tem lahko odvrnejo motnje v gospodarstvu. Upošteva se plačilna nezmožnost, ki je posledica:
– neporavnanih zapadlih terjatev oseb, zoper katere je začet stečajni postopek,
– ukrepov države,
– ukrepa tuje države,
– višje sile,
– neporavnanih zapadlih terjatev do Republike Slovenije.
Občinski svet obravnava zahtevke za odpis, obročno plačilo ali odlog plačila, če jih poda zavezanec pred izdajo odločbe o odmeri nadomestila, vendar najkasneje do 31. 1. za odmerno leto.
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
10. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so:
I. območje: naselje Prevalje
II. območje: stavbna zemljišča znotraj ureditvenih območij v vseh ostalih naseljih v občini
III. območje: ostala stavbna zemljišča v vseh naseljih v občini, ki so opremljena z vodovodnim in električnim omrežjem.
Območja so vrisana na grafičnih kartah in so sestavni del tega odloka. Karte so na vpogled na Občini Prevalje.
III. MERILA ZA DOLOČITEV ŠTEVILA TOČK
11. člen
Za določitev števila točk se upoštevajo naslednja merila:
1. lega in namembnost,
2. stopnja komunalne opremljenosti,
3. izjemne ugodnosti lokacije.
12. člen
Točke glede na lego in namembnost zemljišča:
----------------------------------------------------------------------------------------
Lega zemljišča Stanovanjski Počitniški Poslovni Družbene Nepozidana
namen namen namen dejavnosti stavbna zemlj.
----------------------------------------------------------------------------------------
I. območje 20 300 300 100 70
II. območje 10 200 200 50 40
III. območje 5 100 100 50 40
----------------------------------------------------------------------------------------
13. člen
Merilo stopnje komunalne opremljenosti pomeni dejansko opremljenost s komunalnimi objekti in napravami individualne in kolektivne rabe oziroma možnost priključitve na te objekte in naprave.
Za objekte in naprave individualne rabe (IKR) štejemo:
I. kategorija – vročevod (plin), plin (kuhanje), vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon;
II. kategorija – vročevod (plin), vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon;
III. kategorija – vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon;
IV. kategorija – vodovod, kanalizacija, elektrika;
V. kategorija – vodovod, elektrika.
Za objekte in naprave kolektivne rabe (KKR) štejemo:
I. kategorija – ceste, parkingi, javna razsvetljava, zelene in rekreac. površine, odvodnjavanje, hidrantna mreža;
II. kategorija – ceste, parkingi, javna razsvetljava, zelene in rekreac. površine, odvodnjavanje;
III. kategorija – ceste, parkingi, javna razsvetljava, odvodnjavanje;
IV. kategorija – ceste, javna razsvetljava, odvodnjavanje;
V. kategorija – ceste, odvodnjavanje.
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne (IKR) in kolektivne (KKR) rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:
---------------------------------------
Kategorija Točke – IKR Točke – KKR
---------------------------------------
I. 40 30
II. 40 30
III. 30 30
IV. 25 25
V. 20 20
---------------------------------------
V primeru nekompletne opremljenosti se upošteva nižja kategorija oziroma kategorija z več elementi.
14. člen
Izjemne ugodnosti lokacije poslovnega prostora v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih dejavnostih se ugotavljajo za:
I. območje – 100 m pas ob vsaki strani regionalne ceste št. I. reda št. 226 Dravograd–Poljana–Holmec, pri čemer se upošteva zračna linija, ki se pričenja na sredini cestišča;
II. območje – območje mednarodnega mejnega prehoda Holmec.
Glede na vrsto dejavnosti se upošteva v območjih iz prejšnjega odstavka naslednje število točk:
------------------------------------------------------------------------------
Šifra Dejavnost Točke Točke
I. območje II. območje
------------------------------------------------------------------------------
A/01.5 Lov in gojitev divjadi ter
lovske storitve 200 300
DG/24.4 Proizvodnja farmacevtskih surovin
in preparatov 200 300
F/45 Gradbeništvo 100 200
G/50 Prodaja, vzdrževanje in popravilo
motornih vozil, trgovina na drobno
z motornimi gorivi 300 400
G/51 Posredništvo in trgovina na debelo,
razen z motornimi vozili 200 300
G/52 Trgovina na drobno,
razen z motornimi vozili,
popravila izdelkov široke porabe 200 4000
H Gostinstvo 200 300
I/60 Kopenski prevoz, cevovodni
transport 200 300
I/63.1 Prekladanje, skladiščenje 200 300
I/63.21 Druge pomožne dejavnosti
v kopenskem prometu 200 300
I/63.30 Dejavnost potovalnih agencij
in organizatorjev potovanj,
s turizmom povezane dejavnosti 300 400
I/63.40 Dejavnost drugih prometnih agencij 500 1000
I/64 Pošta in telekomunikacije 1000 2000
J Finančno posredništvo 500 1000
K Poslovanje z nepremičninami,
najem in poslovne storitve 1000 2000
O Druge javne, skupne in osebne
storitvene dejavnosti 100 200
------------------------------------------------------------------------------
15. člen
Nadomestilo se obračuna tudi za uporabo začasnih objektov, postavljenih na javnih površinah, ki traja več kot 6 mesecev na leto.
------------------------------------------------------------------------------------
Namen uporabe I. območje iz 10. člena II. in III. območje iz 10. člena
------------------------------------------------------------------------------------
kioski 1000 500
gostinski vrtovi 500 250
drugi začasni objekti 100 50
------------------------------------------------------------------------------------
Nadomestilo iz tega člena se določi tako, da se število točk iz tabele pomnoži s številom dni uporabe javne površine in pomnoži z vrednostjo točke.
16. člen
Število točk po merilih iz členov 12, 13 in 14 se sešteva.
IV. POSTOPEK ODMERE NADOMESTILA
17. člen
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ.
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti od nadomestila, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se uporabljajo določila zakona o davčnem postopku.
18. člen
Nadomestilo odmeri davčni organ na podlagi podatkov iz evidence občine do 30. 6. za odmerno leto in se plačuje v mesečnih obrokih.
Ne glede na določilo prejšnjega odstavka plačujejo zavezanci, katerih odmerjeno nadomestilo ne presega 50.000 SIT, to nadomestilo v dveh polletnih obrokih.
Zavezanci, ki jim nadomestilo za tekoče leto še ni bilo odmerjeno, plačujejo nadomestilo za tekoče leto na podlagi odločbe iz preteklega leta.
19. člen
Zavezanci morajo prijaviti Občinski upravi občine Prevalje dejstva, ki pomenijo nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v roku 30 dni po nastanku sprememb.
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila ali sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega naslednjega meseca, v katerem je bila sprememba sporočena.
V. KAZENSKA DOLOČBA
20. člen
Pravna oseba in samostojni podjetnik, ki ne vloži prijave za nadomestilo, ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb, se kaznuje z denarno kaznijo 60.000 SIT do 300.000 SIT za prekršek.
Z denarno kaznijo od 50.000 SIT do 100.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 50.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
21. člen
Osnova za nastavitev prve evidence za nadomestilo po tem odloku so obstoječe evidence, s katerimi razpolaga davčni organ in uradne državne evidence.
Kjer obstoječih podatkov ni, jih pridobi občinska uprava tako, da pozove zavezance, da potrebne podatke pisno sporočijo.
Občinska uprava lahko zahteva v primerih, ko obstaja utemeljen sum, da so sporočeni podatki nepravilni, da zavezanec dokaže pravilnost podatkov.
22. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati na območju Občine Prevalje odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Ravne na Koroškem (Medobčinski uradni vestnik, št. 19/91).
23. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 026-99/7-6
Prevalje, dne 7. aprila 2000.
Župan
Občine Prevalje
dr. Matic Tasič l. r.
