Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), v zvezi z 9. in 56. členom zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), dogovora o usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine tega nadomestila (Uradni list SRS, št. 19/86), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87, 5/90 in 10/91 Uradni list RS, št. 17/91, 13/91, 66/93 in 39/96) ter 21. člena statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 44/95 in 41/96) ter statutarnega sklepa Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 23/99) je Občinski svet občine Ribnica na 8. redni seji dne 10. 2. 2000 sprejel

V Občini Ribnica se za uporabo stavbnega zemljišča, na območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo).

Ta odlok opredeljuje območja na katerih se v občini Ribnica plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, merila na podlagi katerih se določa višina nadomestila in oprostitev plačila nadomestila.
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča.

Območja, kjer se plačuje nadomestilo so razdeljena na pet območij:
I. območje:
V to območje se uvrščajo stavbna zemljišča v mestu Ribnica.
II. območje:
Breže, Breg pri Ribnici, Bukovica, Dolenja vas, Dolenji Lazi, Goriča vas, Grič, Hrovača, Jurjevica, Nemška vas, Ortnek, Prigorica, Sajevec, Slatnik, Sušje, Zapuže-del, Žlebič
III. območje:
Blate, Dane, Grčarice, Grčarske Ravne, Gorenji Lazi, Jelendol, Kot pri Rakitnici, Kot pri Ribnici, Lipovec, Makoše, Otavice, Rakitnica, Zadolje
IV. območje
Andol, Bukovec pri Poljanah, Brinovščica, Črni potok pri Velikih Laščah, Črnec, Dule, Dolenje Podpoljane, Finkovo, Gorenje Podpoljane, Graben, Grebenje, Gašpinovo, Hojče, Hudi Konec, Jelenov Žleb, Junčje, Krnče, Levstiki, Marolče, Maršiči, Pusti hrib, Perovo, Praproče, Pugled pri Karlovici, Rigelj pri Ortneku, Sv. Gregor, Škrajnek, Velike Poljane, Vintarji, Vrh pri Poljanah, Zadniki, Zapuže (Seljan), Zlati Rep, Žukovo.
V. območje
Stavbna zemljišča izven navedenih naselij, ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno in električno omrežje ter cesto se razporedijo v isto območje, kot najbližje naselje.

Sestavni del tega odloka so grafične priloge v merilu 1:5000 z vrisanimi mejnimi območji, ki so sestavni del tega odloka in so na vpogled na Občini Ribnica.

Za določitev nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
– opremljenost s komunalnimi napravami,
– lega zemljišča glede na oddaljenost od ožjega mestnega centra,
– namembnost stavbnega zemljišča glede na opredelitev namena po srednjeročnem
družbenem planu ter po izvedbenih aktih občine.

Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:

Število točk
a) vodovodno omrežje                    25
b) električno omrežje                   25
c) javna kanalizacija                   25
d) telefonsko omrežje                   10
e) toplovodno omrežje                   20

Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami kolektivne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:

a) makadamska cesta                     10
b) asfaltna cesta                       20
c) javna razsvetljava                   10

Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave.

Namembnost stavbnih zemljišč oziroma objektov na teh stavbnih zemljiščih se po tem odloku razvršča v naslednje skupine:
Skupina A:
– finančno poslovne storitve (bančništvo, zavarovalništvo), advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene ustanove, pošta in telekomunikacije.
Skupina B:
– za poslovne namene in storitvene dejavnosti; trgovina, projektiranje, poslovne storitve ekonomske in tehnične storitve), gostinstvo, servisne storitve, storitve na področju prometa ipd.
Skupina C:
– za gospodarske – proizvodne in predelovalne dejavnosti: gradbeništvo, lesna in kovinska industrija, gozdarska proizvodnja, skladiščna dejavnost, turizem, radijska in televizijska dejavnost ipd.
Skupina D:
– za namene družbene dejavnosti in osebne storitve kot so: politične organizacije, društva, kulturno-umetniška dejavnost, športna dejavnost, izobraževanje, zdravstvo in obvezno socialno varstvo ipd.
Skupina E:
– za stanovanjske namene in kmetijsko dejavnost: stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše za trajno ali občasno uporabo, samski domovi, dijaški domovi, domovi za starejše občane in drugi objekti namenjeni kmetijski dejavnosti.
Skupina F:
– počitniške hiše za individualno uporabo in počitniški objekti namenjeni za pridobitno dejavnost.
Skupina G:
– ter skladiščenje in distribucija naftnih derivatov in drugih nevarnih snovi ter bencinski servisi.
Skupina H:
– rudarstvo, pridobivanje rud in kamenin.

Glede na namembnost in lego stavbnega zemljišča ter objekta, ki na njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s 7. členom odloka določi naslednje število točk:

----------------------------------------------------------------
Namembnost                               Območje
                         I.       II.      III.      IV.      V.
----------------------------------------------------------------
Skupina A              500       400       300      200      100
Skupina B              300       200       100       80       50
Skupina C              150       100        60       50       30
Skupina D              150       100        60       50       30
Skupina E              100        80        60       40       30
Skupina F              200       250       300      350      400
Skupina G             3000      3000      3000     3000     3000
Skupina H              500       500       500      500      500
----------------------------------------------------------------

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za:
1. Zazidano stavbno zemljišče od:
a) stanovanjske površine, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za proti čas, kabineti ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile;
b) poslovne površine, v katero spada čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom (sanitarije, umivalniki, skladišča, garderobe, pisarne, hodnik ipd.);
c) poslovne površine so tudi površine zemljišč, ki so namenjeni poslovni dejavnosti, kot so delavnice na prostem ipd.
d) parkirišča in nepokrita skladišča.
Od površin pod a) in b) se nadomestilo plačuje od tedaj, ko je objekt vseljen in v uporabi.
Za zazidana stavbna zemljišča navedena pod točko c) in d) tega člena se plačuje 20% izračunane vrednosti, razen za delavnice, za katere se plačuje 50% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega odloka.
2. Nezazidano stavbno zemljišče:
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po prostorsko izvedbenem načrtu določeno za gradnjo oziroma, za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje.
Za neopremljena nezazidana stavbna zemljišča iz prejšnjega odstavka se plačuje 20% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega odloka.
Za nezazidana stavbna zemljišča v območjih kompleksne gradnje – Mali Humec in Hrastje, etape I., II., III., IV., V, VIII. in X. se nadomestilo iz prejšnjega odstavka ne obračunava, dokler jih ni možno komunalno opremiti.
Za objekte namenjene za kmetijsko dejavnost se plačuje nadomestilo 20% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega odloka.

Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk, ki jih da seštevek točk iz 6. in 8. člena tega odloka pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne površine, oziroma nezazidanih stavbnih zemljišč določenih v skladu z 9. členom tega odloka in pomnoži z vrednostjo točke za izračun nadomestila.

Izhodišče za izračun vrednosti točke je 0,20 SIT.
Vrednost točke se valorizira enkrat letno na podlagi indeksa rasti cen na drobno po podatkih Zavoda za statistiko Republike Slovenije.

Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč, so prihodek proračuna Občine Ribnica in se namensko uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko last, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč ter za investicije v komunalno infrastrukturo občine.

Zavezanec za plačilo nadomestila po tem odloku je skladno z zakonom o stavbnih zemljiščih pravna ali fizična oseba, ki je neposredni uporabnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik ali najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora).

Nadomestilo se plačuje enkrat letno.
Pristojni davčni urad izda zavezancem odločbe o odmeri nadomestila za tekoče leto na podlagi vrednosti točke, meril za izračun nadomestila ter drugih podatkov, ki jih posreduje Občinski upravi občine Ribnica.
Na prošnjo zavezanca lahko občinska uprava glede na konkretne razmere zavezanca odobri obročno plačevanje nadomestila, in sicer podjetjem do 4 obroke letno in fizičnim osebam do 2 obroka letno po kriterijih izterljivosti davčnega urada in o tem obvesti davčni urad, pristojen za izterjavo.

Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni urad.
Za vse aktivnosti v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku.

Zavezanci so dolžni v roku trideset dni po uveljavitvi tega odloka posredovati Občinski upravi občine Ribnica vse potrebne podatke za nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku in vse spremembe.
Vse naknadno nastale spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila se obračunajo v naslednjem letu.

Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz evidence, ki jo vodi Občinska uprava občine Ribnica. Če ti podatki niso dostopni, je zavezanec za plačilo nadomestila dolžan na poziv Občinske uprave občine Ribnica, v roku 15 dni od prejema poziva, posredovati verodostojne podatke, ki omogočajo odmero nadomestila.
Če zavezanec v predpisanem roku tega ne stori, izda Občinska uprava občine Ribnica sklep, s katerim določi višino akontacije za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje letno, do izdaje odločbe o plačilu nadomestila temelječe na verodostojnih podatkih. Na podlagi sklepa o višini akontacije pristojni davčni urad odmeri nadomestilo. Po prejemu verodostojnih podatkov zavezanca se izvede poračun akontiranega nadomestila.

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska uprava.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za:
– zemljišče, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe,
– za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje,
– za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno,
– za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost.
Nadomestilo se ne plačuje za objekte in zemljišča v lasti Občine Ribnica, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske uprave.
Občina ne plačuje nadomestila za stavbna zemljišča, ki so v lasti občine, razen zemljišč, ki jih odda občina v najem. Zavezanec za plačilo je najemnik.
Plačilo nadomestila so oproščeni tudi javni zavodi, katerih ustanovitelj je Občina Ribnica.
Zavezanci so na lastno pisno zahtevo lahko oproščeni plačila nadomestila še v naslednjih primerih:
a) za dobo pet let (od dneva vselitve dalje), če so vseljeni v novo stanovanje ali nov, dozidan, nadzidan stanovanjski objekt in je bil za to plačan komunalni prispevek,
b) če zavezanec prejema socialno pomoč.
V primeru iz odstavka b) tega člena mora zavezanec predložiti potrdilo Centra za socialno delo.

Občinska uprava na podlagi pisne zahteve zavezanca iz prejšnjega člena odloči in izda sklep o morebitni oprostitvi plačila nadomestila, zoper katerega je možna pritožba, o kateri odloča župan Občine Ribnica.

Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, če:
1. ne prijavi Občinski upravi občine Ribnica nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku ali vseh sprememb (16. člen tega odloka),
2. na poziv Občinske uprave občine Ribnica v roku 15 dni od prejema poziva ne posreduje verodostojnih podatkov, ki omogočajo odmero nadomestila (17. člen tega odloka).
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka tega člena.

Za prekršek iz 1. oziroma 2. točke prejšnjega člena pooblaščena oseba iz 18. člena tega odloka izreče kazen na kraju samem.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na ureditvenih območjih v Občini Ribnica (SDL, št. 18/86, 22/87).

Prvo nadomestilo po tem odloku se zaračuna za leto 2000.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.