Na podlagi prvega odstavka 116. člena energetskega zakona (Uradni list RS, št. 79/99 in 8/00) in določb zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) je Vlada Republike Slovenije na 159. seji dne 25. 5. 2000 sprejela

S tem sklepom se ustanovi Agencija za energijo (v nadaljevanju: agencija) kot neodvisna organizacija za nadzor nad delovanjem trga z električno energijo in zemeljskim plinom.
Ta sklep ureja tudi nekatera vprašanja organizacije, delovanja in financiranja agencije.

Agencija je pravna oseba javnega prava in je proračunski uporabnik proračuna Republike Slovenije v skladu s predpisi s področja javnih financ in statusa javnih agencij.
Agencija nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun v okviru z zakonom določenih nalog in dejavnosti samostojno z vsemi pravicami in obveznostmi brez omejitev.
Ustanovitelj agencije je Republika Slovenija, ustanoviteljske pravice in obveznosti izvršuje Vlada Republike Slovenije.

Ime agencije je: agencija za energijo Republike Slovenije.
S statutom agencije se določi znak oziroma logotip agencije.

Agencija ima okrogel žig s premerom štiri centimetre z besedilom: “Republika Slovenija” (spodaj) in “Agencija za energijo” (zgoraj), v sredini pa je državni grb.
Agencija lahko uporablja pomanjšan žig premera dva centimetra z enako vsebino.

Sedež agencije je v Mariboru, lahko pa se spremeni s statutom agencije. Sprememba sedeža ne pomeni spremembe ustanovitvenega akta.

Agencija je neodvisna organizacija, ki opravlja z zakonom določene naloge in za izvajanje teh nalog potrebne aktivnosti v zvezi z nadzorom nad delovanjem trga z električno energijo in zemeljskim plinom.
Agencija odloča o cenah za uporabo elektroenergetskih omrežij na podlagi kriterijev, določenih s splošnim aktom agencije.
Agencija odloča o upravičenosti stroškov in drugih elementov cen za uporabo elektroenergetskih omrežij na podlagi podatkov in kriterijev za ocenjevanje upravičenosti stroškov. Del navedenih podatkov, ki so jih izvajalci energetskih dejavnosti po 89. členu energetskega zakona dolžni dajati Agenciji periodično, njihova vsebina in oblika ter pogostost javljanja, bodo določeni v splošnem aktu agencije.
Agencija odloča v sporih, ki izvirajo iz:
– zavrnitve dostopa do elektroenergetskih ali plinskih omrežij,
– obračunane cene za uporabo elektroenergetskih omrežij ali cene za uporabo plinskih omrežij.
Agencija izdaja licence za izvajanje energetskih dejavnosti v skladu z določbami energetskega zakona.
Razen nalog iz prejšnjih odstavkov tega člena izvaja agencija še naslednje naloge:
– sodelovanje s pristojnimi organi in inšpekcijami,
– izdajanje letnih poročil in informacij za javnost,
– opravljanje drugih nalog, povezanih z nadzorom nad delovanjem trga z električno energijo in zemeljskim plinom.
Agencija sodeluje v bilateralnih odnosih in mednarodnih organizacijah s področja nadzora nad delovanjem trga z električno energijo in zemeljskim plinom.

Agencija izvaja tudi druge aktivnosti, kolikor so povezane z opravljanjem z zakonom določenih nalog s področja reguliranih dejavnosti.

Organ agencije je direktor, ki ga na podlagi javnega razpisa za dobo 5 let imenuje Vlada Republike Slovenije.
Javni razpis izvede posebna komisija, ki jo imenuje ministrstvo, pristojno za energetiko.
Vlada Republike Slovenije imenuje in razrešuje direktorja agencije pod pogoji, določenimi z zakonom.

Direktor agencije organizira in vodi njeno delo ter poslovanje, jo zastopa in predstavlja in je odgovoren za zakonitost njenega dela.
Direktor agencije lahko samostojno sklepa posle v okviru finančnega načrta.
V odsotnosti direktorja agencije zastopa agencijo oseba, ki jo pooblasti direktor agencije, in sicer v okviru pravic in dolžnosti, za katere jo pooblasti direktor.
Direktor lahko določi delavce s posebnimi pooblastili.

Notranja organizacija agencije se določi s statutom agencije tako, da je omogočeno učinkovito in smotrno opravljanje nalog agencije.
Sistemizacijo delovnih mest, s katero se določi število delovnih mest in pogoji za posamezno delovno mesto, določi direktor agencije s posamičnim aktom.

Direktor izdaja splošne in posamične akte agencije.

Splošni akti agencije so statut in splošni akti, s katerimi agencija podrobneje uredi v skladu z zakonom in drugim predpisom izvrševanje z zakonom določenih nalog.
S statutom agencije se uredi v skladu s predpisi in tem sklepom:
– način izvrševanja nalog in dejavnost agencije;
– naloge in odgovornost direktorja agencije;
– sredstva agencije in njeno poslovanje;
– notranjo organizacije agencije;
– položaj, pravice in odgovornosti ter disciplinske kršitve zaposlenih v agenciji;
– javnost dela agencije in obveščanje javnosti o tem;
– druga vprašanja delovanja agencije.
Splošni akti agencije se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije.

S posamičnim aktom direktor agencije odloča v posamičnih zadevah iz pristojnosti agencije, določa sistemizacijo delovnih mest, odloča o pravicah in obveznostih ter odgovornosti zaposlenih in o drugih vprašanjih vodenja agencije.
Posamične akte, s katerimi odloča v posamičnih zadevah iz pristojnosti agencije, izdaja direktor agencije v upravnem postopku.

Nepremičnine, potrebne za delo agencije, zagotavlja Republika Slovenija.
Nepremičnine iz prejšnjega odstavka tega člena so lastnina Republike Slovenije, z njimi pa upravlja agencija, pri čemer mora agencija ravnati s skrbnostjo dobrega gospodarja.
Nepremičnine iz prvega odstavka tega člena lahko Vlada Republike Slovenije prenese v lastnino agencije.
Nepremičnine, potrebne za delo agencije, Republika Slovenija lahko zagotovi tudi z najemom ustreznih prostorov.

Sredstva za delo, razen nepremičnin iz 14. člena tega sklepa, pridobiva agencija iz:
– proračuna Republike Slovenije;
– deleža cene za uporabo omrežij za transport in distribucijo električne energije in zemeljskega plina, ki ga določi Vlada Republike Slovenije na predlog agencije;
– drugih prihodkov, ki jih ustvari agencija.
Sredstva iz proračuna Republike Slovenije se zagotavljajo na način in pod pogoji, predpisanimi z zakonom o izvrševanju proračuna.
Delež cene za uporabo omrežij za prenos in distribucijo električne energije in zemeljskega plina določi Vlada Republike Slovenije na predlog agencije, in sicer najkasneje do 30. 11. za prihodnje koledarsko leto. Dokler Vlada Republike Slovenije ne določi novega deleža, se uporablja delež iz prejšnjega leta.
Lastni viri agencije predstavljajo sredstva, ki jih pridobi agencija v okviru svojega delovanja iz nalog iz 6. člena tega sklepa.

Agencija najkasneje do 30. 9. tekočega leta se pripravi program dela in finančni načrt za prihodnje koledarsko leto in ga predloži Vladi Republike Slovenije v soglasje.
Če Vlada Republike Slovenije do 31. 12. ne da soglasja k finančnemu načrtu, se uporablja do izdaje soglasja finančni načrt za preteklo leto.
Če pridobljena finančna sredstva odstopajo od sredstev, planiranih v finančnem načrtu in je s tem ogroženo izvajanje dejavnosti agencije, direktor agencije o tem obvesti Vlado Republike Slovenije, pri čemer predlaga tudi ukrepe za pridobitev finančnih sredstev.
Agencija vodi poslovne knjige in izdeluje letna poročila v skladu z zakonom o računovodstvu. Letno poročilo, ki ga agencija enkrat letno predloži Vladi Republike Slovenije v sprejem, vsebuje tudi poročilo o delu agencije in o stanju na področju energetike. Letno poročilo mora biti pripravljeno v skladu z določili zakona o javnih financah.
Nadzor nad zakonitostjo, namembnostjo, gospodarno in učinkovito rabo sredstev se opravlja v skladu z zakonom o Računskem sodišču Republike Slovenije, nadzor nad finančnim poslovanjem agencije pa se vrši v skladu z zakonom o javnih financah.

Agencija najmanj enkrat letno predloži Vladi Republike Slovenije poročilo o svojem delu in stanju na področju energetike.

Agencija odgovarja za svoje obveznosti s svojim premoženjem.
Republika Slovenija subsidiarno odgovarja za obveznosti agencije do višine sredstev, ki se v tekočem letu zagotavljajo iz proračuna Republike Slovenije za delovanje agencije.

Delavec sklene delovno razmerje s sklenitvijo pogodbe o zaposlitvi.
Plače in drugi prejemki zaposlenih se določajo v skladu s predpisi, ki veljajo za državno upravo.

Pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi za tista delovna mesta, na katerih zaposleni sprejemajo odločitve v okviru pristojnosti agencije ali pridobijo podatke o poslovanju organizacij, ki opravljajo energetsko dejavnost, je treba zagotoviti:
– da ti zaposleni v času delovnega razmerja na agenciji ne smejo opravljati dejavnosti, ki so predmet poslovanja agencije, in ne za svoj ali tuj račun sklepati poslov, ki sodijo v delovno področje agencije ali so namenjeni izvajalcu regulirane dejavnosti s področja električne energije ali zemeljskega plina;
– da niso zaposleni ali opravljajo kakršnegakoli dela v ali za izvajalce energetskih dejavnosti in da lastniški deleži v teh izvajalcih ne presegajo 5 % osnovnega kapitala družbe;
– da se najmanj tri leta po prenehanju delovnega razmerja v agenciji ne smejo zaposliti pri izvajalcu regulirane dejavnosti s področja električne energije ali zemeljskega plina, ki to dejavnost izvaja na območju Republike Slovenije.
Pri določitvi plač se za zaposlene na delovnih mestih iz prvega odstavka tega člena uporabljajo predpisi, ki veljajo za upravne in višje upravne delavce v državni upravi.
Direktor agencije v aktu, ki ureja sistemizacijo delovnih mest, določi delovna mesta iz prvega odstavka tega člena.

Glede varovanja državne, vojaške, uradne ali poslovne tajnosti se za agencijo uporabljajo določbe, ki veljajo za državno upravo.
Direktor s posamičnim aktom določi, kateri podatki pomenijo uradno ali poslovno tajnost, stopnjo tajnosti podatkov ter ukrepe in postopek za njihovo zavarovanje.

Glede varovanja državne, vojaške, uradne ali poslovne tajnosti se za zaposlene v agenciji uporabljajo določbe, ki veljajo za zaposlene v državnih organih. Ne glede na določitev državne, vojaške, uradne ali poslovne tajnosti morajo zaposleni v agenciji varovati zaupnost podatkov o poslovanju izvajalcev energetskih dejavnosti ali drugih podatkov, ki lahko vplivajo na poslovanje teh ali drugih izvajalcev dejavnosti ali drugih pravnih oseb, do katerih so prišli pri svojem delu v agenciji ali v zvezi z njim.

Za pisarniško poslovanje in ravnanje z dokumentacijo v okviru agencije se uporabljajo predpisi, ki urejajo ta vprašanja za državno upravo.

Z dnem ustanovitve agencije se ji zagotovijo proračunska sredstva, v okviru proračunskih postavk Ministrstva za gospodarske dejavnosti.
Do zagotovitve prostorov za delo agencije v skladu s 14. členom tega sklepa se zagotavljajo agenciji sredstva za najem prostorov za delo.

Vlada Republike Slovenije s sklepom določi vršilca dolžnosti direktorja, ki bo opravljal naloge direktorja agencije, vendar najdalj do 31. 12. 2000.
Vršilec dolžnosti direktorja agencije sprejme program dela in finančni načrt za čas od ustanovitve do 31. 12. 2000, sprejme program dela za prihodnje leto ter vse druge ukrepe, ki so za ta namen potrebni.
Vršilec dolžnosti direktorja sprejme statut in tudi druge splošne akte agencije, ki so potrebni za konstituiranje agencije, na podlagi soglasja Vlade Republike Slovenije, najkasneje v 3 mesecih po ustanovitvi agencije.
Za vršilca dolžnosti direktorja agencije se ne uporabljajo določbe tretje alinee prvega odstavka 19. člena tega sklepa.
Za čas veljavnosti finančnega načrta iz drugega odstavka tega člena določi Vlada Republike Slovenije delež cene za uporabo omrežij tako, da predstavlja ustrezen delež marže javnih podjetij za prenos in za distribucijo električne energije.

Agencija začne opravljati svoje naloge po energetskem zakonu in tem sklepu najkasneje v šestih mesecih po ustanovitvi.
V obdobju do 1. 1. 2003 začnejo veljati kriteriji in merila, ki jih sprejme agencija kot splošni akt, ko da nanje soglasje Vlada Republike Slovenije.

Do sprejema zakona o agencijah, se agencija financira kot neposredni proračunski uporabnik v okviru Ministrstva za gospodarske dejavnosti, vendar ne dalj kot do 31. 12. 2000.

Ta sklep začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.