Na podlagi 56. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 22. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/97 in 56/98), 16. člena Statuta Občine Črna na Koroškem (Uradni list RS, št. 62/99) in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 18/84), 1. člena dogovora o usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za odmero tega nadomestila (Uradni list RS, št. 19/86) ter 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 25/83, 36/83, 42/85 in 47/87) je Občinski svet občine Črna na Koroškem na 14. seji, dne 15. 5. 2000 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Črna na Koroškem
I. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
V Občini Črna na Koroškem se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
2. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo:
I. A) območje – centralni del naselja Črna na Koroškem
I. območje – del naselja Črna na Koroškem, naselje Žerjav
II. območje – del naselja Črna na Koroškem, Pristava, Lampreče, del naselja Žerjav
III. območje – del naselja Črna na Koroškem, del naselja Koprivna, del naselja Podpeca, del naselja Žerjav, del naselja Javorje, Jazbina, Ludranski vrh
IV. območje – vsa ostala območja stavbnih zemljišč v občini in zemljišča, ki bodo z urbanističnimi akti določena kot stavbna zemljišča
I.O.C. območje – obstoječe in predvidene industrijske in obrtne cone.
Območja so detaljno razvidna iz grafične priloge “Območje stavbnih zemljišč v Občini Črna na Koroškem“. Meje posameznih naselij so vrisane PKN – 5.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
3. člen
Nadomestilo se plačuje za:
1. Zazidano stavbno zemljišče od:
A) Stanovanjske površine, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile.
B) Poslovne površine, v katero spada čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno vezani s poslovnim prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne, hodniki ipd.) ter parkirišča in dvorišča, v katero spadajo utrjene površine (asfalt, tlakovci, beton).
C) Čista tlorisna površina počitniškega objekta in vseh prostorov, ki so funkcionalno vezani na počitniški objekt.
Od površin pod A) se nadomestilo plačuje od dneva vselitve v stanovanjsko hišo.
Od površin B) se nadomestilo plačuje od dneva pričetka poslovanja v poslovnih prostorih.
2. Nezazidano stavbno zemljišče:
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča znotraj ureditvenih območij, ki so opredeljena v 2. členu tega odloka.
Za nezazidana stavbna zemljišča iz prejšnjega odstavka se plačuje 30% izračunane vrednosti 4. člena tega odloka.
4. člen
Glede na namen uporabe se stavbna zemljišča delijo v 5 skupin:
1. skupina za stanovanjske namene, kamor prištevamo stanovanja in stanovanjske hiše, garaže za osebne avtomobile v objektu ali izven njega,
2. skupina za počitniške namene,
3. skupina za poslovne, proizvodne in skladiščne namene, kamor prištevamo vse poslovne prostore proizvodnih in storitvenih dejavnosti s skladišči, parkirne prostore, prometne površine, energetske objekte ter garaže za vozila, s katerimi se izvaja poslovna dejavnost,
4. skupina za družbene in neprofitne dejavnosti, kamor štejemo šole, vrtce, zdravstvene ustanove (javne in privatne), prostore za kulturo, telesnokulturno in društveno dejavnost, politične stranke ter državne organe in institucije,
5. nepozidana stavbna zemljišča.
5. člen
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako, da se pomnožijo elementi, površina, število točk po merilih iz tega odloka in vrednost točke, ki jo vsako leto določi občinski svet do 31. 12. in velja od 1. 1. naslednjega leta.
Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča so prihodek proračuna Občine Črna na Koroškem in se uporabljajo za investicije v infrastrukturo ter urejanje komunalnih zadev v Občini Črna na Koroškem.
IV. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
6. člen
Nadomestilo se ne odmerja za stavbna zemljišča in funkcionalne enote, ki se uporabljajo:
– za potrebe obrambe,
– za potrebe tujih držav in mednarodnih organizacij, skladno z 59. členom zakona o stavbnih zemljiščih,
– za zemljišča, ki so s prostorsko izvedbenimi akti predvidena za gradnjo, dokler jih kmetje uporabljajo za kmetijsko dejavnost,
– za zemljišča, ki jih investitorji pripravljajo za gradnjo,
– za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot javne površine,
– za kulturne in sakralne namene in društva, ki se financirajo iz občinskega proračuna,
– za potrebe Rdečega križa, Karitasa in drugih humanitarnih organizacij,
– za funkcionalne enote, ki jih poleg sakralnih objektov uporabljajo verske skupnosti za svojo dejavnost, razen kadar niso direktno namenjene za verske namene,
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja, hlevi, strojne lope...), razen za površine, namenjene za opremljanje dopolnilne dejavnosti.
7. člen
Plačevanja nadomestila so oproščeni občani:
– ki prejemajo varstveni dodatek,
– ki so upravičeni do subvencije stanarine,
– na zahtevo za dobo 5 let od dneva vselitve občana, ki je kupil novo stanovanje, kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča,
– v drugih opravičenih primerih, ko bi plačevanje nadomestila ogrožalo preživljanje zavezanca ter njegove družine (elementarne nesreče, požari ipd.),
Plačevanja nadomestila so lahko oproščene pravne osebe zaradi začasne plačilne nezmožnosti, če na nastanek plačilne nezmožnosti zavezanec ni mogel vplivati, ali če se s tem lahko odvrnejo motnje v gospodarstvu. Upošteva se plačilna nezmožnost, ki je posledica:
– neporavnanih zapadlih terjatev oseb, zoper katere je začet stečajni postopek,
– ukrepov države,
– ukrepa tuje države,
– višje sile,
– neporavnanih zapadlih terjatev do Republike Slovenije.
Občinski svet obravnava zahtevke za odpis, obročno plačilo ali odlog plačila, če jih poda zavezanec pred izdajo odločbe o odmeri nadomestila, vendar najkasneje do 31. 1. za odmerno leto.
V. MERILA ZA DOLOČITEV ŠTEVILA TOČK
8. člen
Za določitev števila točk se upoštevajo naslednja merila:
1. lega in namembnost
2. stopnja komunalne opremljenosti
3. vrsta dejavnosti.
9. člen
Točke glede na lego in namembnost zemljišča:
---------------------------------------------------------------------------------------------
Lega Stanovanjski Počitniški Poslovni Družbene Nepozidana stavbna
Zemljišča namen namen namen dejavnosti zemlj.
---------------------------------------------------------------------------------------------
I. A. 25 300 300 100 70
I. območje 25 250 250 75 65
II. območje 20 200 200 50 40
III. območje 10 100 100 50 40
I.O.C. območje 100 30
IV. cena se določi, ko so z urbanističnimi akti določena kot stavbna zemljišča
---------------------------------------------------------------------------------------------
Nepokrita skladišča, parkirni prostori gospodarskih subjektov, pravnih oseb in društev, ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo, delavnice na prostem, teniška igrišča, odprti bazeni, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot določa 11. člen tega odloka. Za navedene površine se plačuje 30% vrednosti pozidanih površin.
10. člen
Merilo stopnje komunalne opremljenosti pomeni dejansko opremljenost s komunalnimi objekti in napravami individualne in kolektivne rabe, oziroma možnost priključitve na te objekte in naprave.
Za objekte in naprave individualne rabe (IKR) štejemo:
I. kategorija: vročevod (plin), plin (kuhanje), vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon,
II. kategorija: vročevod (plin), vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon,
III. kategorija: vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon,
IV. kategorija: vodovod, kanalizacija, elektrika,
V. kategorija: vodovod, elektrika.
Za objekte in naprave kolektivne rabe (KKR) štejemo:
I. kategorija: ceste, parkingi, javna razsvetljava, zelene in rekreacijske površine, odvodnjavanje, hidrantna mreža,
II. kategorija: ceste, parkingi, javna razsvetljava, zelene in rekreacijske površine odvodnjavanje,
III. kategorija: ceste, parkingi, javna razsvetljava, odvodnjavanje,
IV. kategorija: ceste, javna razsvetljava, odvodnjavanje,
V. kategorija: ceste, odvodnjavanje.
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne (IKR) in kolektivne (KKR) rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:
---------------------------------------
Kategorija Točke-IKR Točke – KKR
---------------------------------------
I. 40 30
II. 40 30
III. 30 30
IV. 25 25
V. 20 20
---------------------------------------
V primeru nekompletne opremljenosti se upošteva nižja kategorija oziroma kategorija z ustreznimi elementi.
11. člen
Glede na vrsto dejavnosti se upošteva naslednje število točk:
Dejavnost: točke
– bančništvo, zavarovalništvo, finančne storitve,
posredovanje 600
– pošta in telekomunikacije, elektro, bencinski
servis, MHE 600
– gostinstvo, trgovina 200
– obrtna dejavnost, osebne storitve in promet 200
– deficitarna obrt (mizarstvo, čevljarstvo, rezbarstvo) 100
– industrija, rudarstvo 200
– javna uprava 100
– zdravstvo, vzgoja in izobraževanje 100
– kmetijstvo, gozdarstvo, zadružništvo, lesarstvo,
žagarstvo 200
– prodaja, vzdrževanje in popravilo motornih vozil 300
– proizvodnja in prodaja farmacevtskih preparatov 300
– tehnične in poslovne storitve (arhitektura,
prevozništvo) 300
– gradbeništvo 300
Nadomestilo se obračuna tudi za uporabo začasnih objektov, postavljenih na javnih površinah, ki traja več kot 6 mesecev na leto.
-------------------------------------------------------------------
Namen uporabe I. območje II. in III. območje
iz 10. člena iz 10. člena
-------------------------------------------------------------------
kioski 1000 500
gostinski vrtovi 500 250
drugi začasni objekti 100 50
-------------------------------------------------------------------
Nadomestilo iz tega člena se določi tako, da se število točk iz tabele pomnoži s številom dni uporabe javne površine in pomnoži z vrednostjo točke.
Število točk po merilih iz členov 9, 10 in 11 se sešteva.
VI. POSTOPEK ZA ODMERO IN PLAČILO NADOMESTILA
12. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja ali poslovnega prostora). V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ oziroma pristojno sodišče. Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu na podlagi podatkov Občine Črna na Koroškem pristojni davčni organ do 30. 6. za odmerno leto in se plačujejo v dveh polletnih obrokih.
Če letno nadomestilo presega 50.000 SIT, se plačuje v mesečnih obrokih.
Zavezanci, ki jim za tekoče leto še ni bilo odmerjeno, plačujejo nadomestilo za tekoče leto, na podlagi odločbe iz preteklega leta.
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti od nadomestila, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se uporabljajo določila zakona o davčnem postopku.
13. člen
Zavezanci so dolžni Občini Črna na Koroškem posredovati vse podatke za izračun nadomestila in sodelovati pri nastavitvi evidence.
Zavezanci morajo prijaviti Občini Črna na Koroškem tudi vse spremembe in sicer v 30 dneh po nastali spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča.
Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega v naslednjem mesecu po poteku meseca, v katerem je sprememba nastala.
Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega člena opravlja strokovna služba Občine Črna na Koroškem.
VII. KAZENSKE DOLOČBE
14. člen
Pravna oseba, ki ne vloži prijave za nadomestilo ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb (13. člen odloka), se kaznuje z denarno kaznijo od 200.000 do 1.000.000 SIT.
Z denarno kaznijo od 20.000 do 120.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo od 20.000 do 120.000 SIT se kaznuje tudi občan, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
15. člen
Osnova za nastavitev prve evidence za nadomestilo po tem odloku so obstoječe evidence, s katerimi razpolaga davčni organ in uradne državne evidence.
Kjer obstoječih podatkov ni, jih pridobi občinska uprava tako, da pozove zavezance, da potrebne podatke pisno sporočijo.
Občinska uprava lahko zahteva v primerih, ko obstaja utemeljen sum, da so sporočeni podatki nepravilni, da zavezanec dokaže pravilnost podatkov.
16. člen
Ko se začne uporabljati ta odlok, preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Ravne na Koroškem, z dne 21. novembra 1991 (Medobčinski uradni vestnik št. 19/91).
17. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS,
Št. 420-08-01/00
Črna na Koroškem, dne 16. maja 2000.
Župan
Občine Črna na Koroškem
Franc Stakne l. r.
