Na podlagi 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96), 35. in 37. člena zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list RS, št. 75/94) ter 27. člena statuta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 23/99 in 53/99 – popravek) je Občinski svet občine Kočevje na 14. redni seji dne 5. 6. 2000 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Kočevje
I. UVODNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom Občina Kočevje s sedežem v Kočevju, Ljubljanska cesta 26 (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj) ustanovi za opravljanje knjižničarske dejavnosti javni zavod Knjižnico Kočevje (v nadaljnjem besedilu: zavod).
II. STATUSNE DOLOČBE
2. člen
Zavod posluje pod imenom: Knjižnica Kočevje.
Sedež zavoda je: Kočevje, Ljubljanska cesta 6.
Zavod ima pečat, njegovo velikost, obliko in vsebino določa statut zavoda.
3. člen
Zavod s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebe po knjižnični dejavnosti na območju Občine Kočevje. S soglasjem ustanovitelja se dejavnost zavoda lahko razširi tudi na območja drugih občin, za kar se sklene posebna pogodba.
4. člen
Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in v pravnem prometu, kot jih določajo zakon, ta odlok in statut zavoda.
5. člen
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki so vpisane v sodni register.
6. člen
Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani, registrski vl. št. 1/6942/00, št. srg 1452/89.
7. člen
Zavod zastopa in predstavlja direktor.
Direktor je pooblaščen, da v imenu in za račun zavoda v okviru dejavnosti zavoda sklepa pogodbe ter opravlja druge pravne posle.
Direktor zastopa in predstavlja zavod brez omejitev.
III. DEJAVNOST ZAVODA
8. člen
Dejavnost zavoda je v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti predvsem:
– 0/92.511 dejavnost knjižnic
V okviru te dejavnosti lahko knjižnica opravlja vse dejavnosti, ki jih določa zakon o knjižničarstvu.
Dejavnost knjižnice šteje kot javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.
Zavod lahko opravlja predvsem naslednje knjižnično-informacijske dejavnosti:
– zbiranje, obdelovanje, varovanje in posredovanje knjižničnega informacijskega gradiva;
– izdelovanje knjižničnih katalogov, podatkovnih zbirk in drugih informacijskih virov;
– posredovanje bibliografskih in drugih informacijskih proizvodov in storitev;
– zbiranje, obdelovanje, varovanje in posredovanje domoznanskega gradiva;
– skrb za informacijsko opismenjevanje uporabnikov;
– organizacija dejavnosti, ki so posebej namenjene spodbujanju bralne kulture;
– organizacija posebnih oblik dejavnosti in kulturne prireditve za otroke, mladino in odrasle;
– izdajanje glasila Občine Kočevje in izvajanje dejavnosti informacijskega središča;
– drugo bibliotekarsko, dokumentacijsko in informacijsko delo.
Navedene dejavnosti se ustrezno označijo in opišejo v skladu z veljavno standardno klasifikacijo dejavnosti v statutu zavoda in so skupaj z dejavnostjo iz prvega odstavka tega člena podlaga za njihov vpis v sodni register.
Knjižnica lahko v soglasju z ustanoviteljem dejavnost razširi ali spremeni.
IV. ORGANI ZAVODA
9. člen
Organi zavoda so:
– direktor,
– svet zavoda,
– strokovni svet.
1. Direktor
10. člen
Zavod vodi direktor. Direktor opravlja hkrati funkcijo poslovnega in programskega direktorja. Pristojnosti direktorja so:
– zastopa in predstavlja zavod, vodi poslovanje in strokovno delo ter odgovarja za zakonitost in strokovnost dela zavoda,
– pripravlja program razvoja zavoda,
– pripravlja predlog letnega načrta zavoda,
– spodbuja strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev,
– pripravlja predlog sistemizacije delovnih mest,
– sprejema delavce v delovno razmerje, delavce razporeja in odloča o prenehanju dela ter o drugih pravicah iz delovnega razmerja,
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom, tem odlokom ter statutom in drugimi predpisi.
11. člen
Direktorja imenuje ustanovitelj na podlagi javnega razpisa in po predhodnem mnenju sveta zavoda in strokovnega sveta zavoda.
Za direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom, tem odlokom in statutom zavoda.
Direktor zavoda mora izpolnjevati naslednje pogoje:
– univerzitetna izobrazba družboslovne ali humanistične smeri,
– najmanj pet let delovnih izkušenj na področju knjižničarstva ali informatike,
– strokovni izpit iz bibliotekarstva,
– poznavanje dejavnosti s področja dela zavoda,
– predložitev programa dela.
Mandat direktorja traja pet let in je po preteku mandata lahko ponovno imenovan.
2. Svet zavoda
12. člen
Zavod upravlja svet zavoda.
Svet zavoda šteje šest članov in ga sestavljajo:
– dva predstavnika ustanovitelja,
– dva predstavnika delavcev zavoda in
– dva predstavnika uporabnikov.
Predstavnika ustanovitelja imenuje ustanovitelj.
Predstavnika uporabnikov predlaga direktor zavoda izmed bralcev, imenuje pa ju ustanovitelj.
Predstavnika delavcev zavoda imenujejo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah v skladu z zakonom na način, ki ga določi statut zavoda.
Mandat članov sveta traja 4 leta.
Po preteku mandatne dobe je ista oseba lahko znova imenovana oziroma izvoljena za člana sveta.
13. člen
Svet zavoda je sklepčen, če je na seji navzočih več kot polovica članov sveta, odločitve pa sprejema z večino glasov prisotnih članov, če ni s statutom zavoda drugače določeno.
14. člen
Člani sveta izmed sebe izvolijo na konstitutivni seji predsednika in namestnika predsednika. Kandidate za ta mesta lahko predlaga vsak član sveta.
15. člen
Članu sveta preneha mandat pred potekom dobe, za katero je bil imenovan, če:
– sam zahteva razrešitev,
– zaradi daljše odsotnosti ali iz drugih razlogov ne more več opravljati funkcije člana sveta,
– ga odpokliče organ, ki ga je imenoval v svet zavoda po enakem postopku kot velja za imenovanje,
– predstavniku delavcev zavoda preneha delovno razmerje v zavodu.
Ko svet zavoda ugotovi, da je članu iz razlogov iz prejšnjega odstavka prenehal mandat, o tem takoj obvesti pristojne za imenovanje oziroma izvolitev novega člana.
16. člen
Svet zavoda sprejema statut zavoda, programe dela, finančni načrt in zaključni račun, splošne akte zavoda, za katere je tako določeno v statutu, opravlja druge z zakonom, tem odlokom in statutom zavoda določene zadeve in opravlja nadzor nad upravljanjem in poslovanjem zavoda.
3. Strokovni svet
17. člen
Strokovni svet zavoda sestavljajo člani, ki jih imenuje svet zavoda izmed strokovnih delavcev zavoda in zunanjih strokovnjakov s področja knjižnične dejavnosti.
Sestavo, način imenovanja in trajanje mandata članov ter naloge strokovnega sveta se natančneje določi v statutu zavoda v skladu z zakonom in tem odlokom.
V. SREDSTVA ZA DELO ZAVODA
18. člen
Ustanovitelj in država zagotavljata pogoje za delo zavoda.
Ustanovitelj zagotavlja zavodu sredstva in premoženje, s katerim je do sedaj razpolagala Knjižnica Kočevje kot pravni prednik zavoda.
Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v upravljanje, ne more pa s pravnimi posli pridobiti ali odtujiti nepremičnega premoženja ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.
Zavod je dolžan upravljati premoženje iz drugega odstavka tega člena s skrbnostjo dobrega gospodarja.
19. člen
Zavod pridobiva sredstva za izvajanje dejavnosti:
– iz proračunskih sredstev ustanovitelja in države,
– iz drugih javnih sredstev,
– s plačili za storitve,
– s prodajo storitev drugim uporabnikom,
– z dotacijami, sponzorstvi, darili in iz drugih zakonitih virov, na način in pod pogoji, določenimi z zakonom in statutom javnega zavoda.
Z odlokom o proračunu ustanovitelj določi letno višino sredstev za pokrivanje dejavnosti zavoda na podlagi dogovorjenih in finančno ovrednotenih nalog iz letnega delovnega načrta zavoda.
Naloge, ki so strokovno tehnične narave lahko opravljajo tudi ustrezne strokovne službe izven zavoda, v soglasju z ustanoviteljem.
20. člen
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod doseže pri opravljanju svoje dejavnosti s prodajo proizvodov ali storitev, ustvarjenih z opravljanjem knjižnične dejavnosti oziroma z opravljanjem dejavnosti v skladu s tem odlokom, sme zavod uporabljati za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti v soglasju z ustanoviteljem.
21. člen
Prihodke, ki jih zavod ustvari z dejavnostmi, ki niso financirane iz javnih sredstev, lahko zavod v skladu z internimi akti nameni za plače delavcev po predhodnem soglasju z ustanoviteljem.
VI. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI V PRAVNEM PROMETU
22. člen
Organi zavoda zagotavljajo poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in odgovarjajo za zakonitost poslovanja.
Zavod je dolžan obveščati ustanovitelja o rezultatih poslovanja ter mu dajati druge podatke o poslovanju v skladu z zakonom.
23. člen
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun.
Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem in z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.
24. člen
Premoženje javnega zavoda je last ustanovitelja. Ustanovitelj s posebno pogodbo prenese premoženje v upravljanje javnega zavoda, ki z njim upravlja kot dober gospodar.
VII. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA TER MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN JAVNEGA ZAVODA
25. člen
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno, do vrednosti sredstev, s katerimi upravlja zavod.
26. člen
Ustanovitelj ima do zavoda naslednje pravice in obveznosti:
– ugotavlja skladnost programov dela zavoda s plani oziroma programi občine,
– daje soglasje k statutu zavoda in k notranji organizaciji in sistemizaciji,
– spremlja skladnost porabe sredstev z letnimi programi in finančnimi načrti,
– opravlja druge zadeve v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi.
27. člen
Zavod vsako leto pripravi program dela in finančni plan ter ju posreduje ustanovitelju v soglasje. Zavod je dolžan poročati ustanovitelju o izvrševanju letnega programa dela in razvoja zavoda.
VIII. VAROVANJE POSLOVNE SKRIVNOSTI
28. člen
Direktor in drugi delavci zavoda morajo varovati listine in podatke, do katerih pridejo oziroma se seznanijo pri opravljanju dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost.
Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.
Za poslovno tajnost se štejejo:
– podatki in dokumenti, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni za poslovno tajnost,
– podatki in dokumenti, ki jih svet zavoda določi za poslovno tajnost,
– podatki in dokumenti, ki jih direktor v okviru svojih pristojnosti določi za poslovno tajnost,
– podatki in dokumenti, ki jih zavodu kot zaupno sporoči pristojni organ ali druga organizacija.
Varovanje poslovne skrivnosti se lahko podrobneje uredi v drugem splošnem pravnem aktu zavoda.
IX. SPLOŠNI AKTI ZAVODA
29. člen
Zavod ima statut, ki ga sprejme svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem.
S statutom se ureja zlasti:
– organizacija zavoda,
– organi upravljanja in njihove pristojnosti,
– način odločanja organov in druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje zavoda, v skladu z zakonom in tem odlokom.
30. člen
Akt o sistemizaciji delovnih mest v zavodu začne veljati, ko data nanj soglasje ustanovitelj in minister, pristojen za kulturo.
X. NADZOR
31. člen
Ustanovitelj nadzira zakonitost dela zavoda v skladu z veljavnimi predpisi.
Nadzor nad strokovnostjo dela zavoda opravlja organ, ki ga določa zakon.
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
32. člen
Svet zavoda je v skladu s tem odlokom potrebno konstituirati v roku treh mesecev po začetku veljavnosti tega odloka. Do izvolitve sveta zavoda v skladu s tem odlokom opravlja naloge sveta dosedanji svet.
33. člen
Direktor zavoda je dolžan poleg nalog, za katere je pristojen po zakonu, opraviti vse potrebno, da zavod uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet zavoda v skladu s tem odlokom v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
34. člen
Dosedanjemu direktorju zavoda preneha mandat z iztekom dobe, za katero je bil imenovan. Razpis za delovno mesto direktorja se opravi na način in po postopku, določenem z zakonom in tem odlokom, v roku šestih mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
35. člen
Za druga vprašanja, ki zadevajo delovanje zavoda in niso opredeljena s tem aktom ali drugim aktom zavoda, se uporablja neposredno zakon. Ustanoviteljske pravice izvaja župan občine, razen imenovanja direktorja in posameznih članov sveta zavoda ter izdaje soglasja k statutu zavoda in soglasja za razširitev ali spremembo dejavnosti zavoda.
36. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati sklep o ustanovitvi javnega zavoda Knjižnica Kočevje z dne 6. 7. 1989 in statutarni sklep z dne 20. 7. 1991.
Določbe statuta zavoda se uporabljajo do sprejetja novega statuta, če niso v nasprotju z zakonom in tem odlokom.
37. člen
Sedež zavoda, določen v 2. členu tega odloka, je začasen in se z dokončanjem izgradnje novega objekta za knjižnico preseli na novo lokacijo (TZO 24). O tem sprejme občinski svet takrat le ugotovitveni sklep.
38. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 612-2/00-103
Kočevje, dne 6. junija 2000.
Župan
Občine Kočevje
Janko Veber, univ. dipl. inž. grad. l. r.
