Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89, ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 20. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 47/99) je Občinski svet mestne občine Novo mesto na 13. seji dne 24. 2. 2000 sprejel

Območje ureditvenega načrta Zdravstveni kompleks Novo mesto (v nadalnjem besedilu: UN-zdravstveni kompleks) je v obstoječem stanju prostorsko solidno zasnovano območje, katerega zunanji prostor pa je v splošnem neurejen. Zlasti velja to v smislu neurejenega mirujočega prometa za uporabnike zdravstvenega kompleksa. Zdravstveni kompleks, ki ga sestavljajo Splošna bolnišnica Novo mesto, Zdravstveni dom Novo mesto, Lekarna Novo mesto in nekatere manjše lokacije z drugačno vsebino, bo z izgradnjo nove Šmihelske ceste v podaljšku Šmihelskega mostu od mostu do prehoda preko železniške proge v križišču z Westrovo ulico, izpolnil pogoje za celostno ureditev kompleksa. V preteklosti je Splošna bolnišnica Novo mesto zgradila lastna parkirišča na južnem delu bolnišnice. Parkirne površine zdravstvenega doma in lekarne so nezadostne, neurejen je dostop na regionalno cesto, ki poteka preko Kandije, obstoječe križišče Šmihelske in Kandijske ceste ob internem oddelku bolnišnice ne zagotavlja zadostne propustnost, južni pločnik pod pljučnim oddelkom bolnišnice je neuporaben. Hkrati je potrebno zaradi uvedbe mestnega potniškega prometa določiti lokacije za avtobusna postajališča.
Na pobudo investitorja Zdravstveni dom Novo mesto je bila v avgustu 1998 izdelalana lokacijska dokumentacija za ureditev okolice zdravstvenega doma in izdano lokacijsko dovoljenje št. 351-03-172/99 z dne 6. 7. 1999. Zaradi kasnejše ugotovitve, da je treba predmetno lokacijo obravnavati v širšem prostorskem kontekstu ob upoštevanju novonastale situacije po izgradnji nove Šmihelske ceste, ki bistveno spreminja obstoječo prometno in splošno prostorsko situacijo ureditvenega območja, je bil dne 18.10.1999 organiziran usklajevalni sestanek med predstavniki občine, bolnišnice, zdravstvenega doma, lekarne in drugimi udeleženci. Dne 28. 10. 1999 je Zdravstveni dom Novo mesto z dopisom obvestil Mestno občino Novo mesto, da zagotavlja polno podporo izdelavi ureditvenega načrta.
Območje predvidenega UN-zdravstveni kompleks urejata odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za območje mestnega jedra Novega mesta (Skupščinski Dolenjski list, št. 12/91) in odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za Novo mesto (izven mestnega jedra) in predmestna središča (Uradni list RS, št. 7/92 s spremembami 32/93, 22/95, 37/95, 41/95, 35/97, 40/98, 38/99 in 60/99). Zdravstveni dom Novo mesto je za zunanjo ureditev pridobil lokacijsko dovoljenje št. 351-03-172/99 z dne 6. 7. 1999.

1. Območje urejanja in obseg priprave ureditvenega načrta:
Meje območja predvidenega UN-zdravstveni kompleks so določene z železniško progo Ljubljana-Metlika z izvzetim območjem lokacijskega načrta nova Šmihelska cesta na zahodu, z reko Krko na severu, s potokom Težka voda na vzhodu in z Ulico Mirana Jarca in obstoječo Šmihelsko cesto na jugu. Iz UN-zdravstveni kompleks je prav tako izvzeto območje predvidenega lokacijskega načrta rekonstrukcije Kandijske ceste.
Na osnovi obstoječega stanja, idejnega projekta nove Šmihelske ceste in predvidenega idejnega projekta rekonstrukcije Kandijske ceste od mostu čez Težko vodo do Šmihelskega mostu in drugih strokovnih podlag se izdela z zgoraj naštetimi načrti in strokovnimi podlagami usklajeni UN-zdravstveni kompleks. Ureditveni načrt bo urejal tekoči in mirujoči promet v smislu večje varnosti in boljše propustnosti ob hkratni redukciji tranzitnega prometa po obstoječi Šmihelski cesti, kar bo zlasti vplivalo na zmanjšanje nivoja hrupa v območju bolnišnice. Heliodrom za interventne zračne prevoze se ohranja na obstoječi lokaciji vzhodno od uprave bolnišnice in bolnišnične kuhinje. Rekonstrukcija Kandijske ceste z ureditvijo razvrstilnih pasov, avtobusnih postajališč, horizontalnih in vertikalnih karakteristik trase ter prečnih profilov z izvedbo obojestranskih pločnikov ter urejenega odvodnjavanja bo predmet samostojnega lokacijskega načrta.
Ureditveni načrt se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 26/90, 71/93 in 44/97), ter s podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage:
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi ureditvenega načrta so:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine s spremembami in dopolnitvami,
a) dolgoročni plan Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do 2000: (Skupščinski Dolenjski list, št. 24//86, 18/88, 6/89, 3/90, 10/90 in 9/91 ter Uradni list RS, št. 17/92, 58/95, 11/96, 16/96, 21/97, 80/97, 39/98, 59/98, 21/99, 59/99, 63/99, 92/99)
b) srednjeročni družbeni plan Občine Novo mesto za obdobje od leta1986 do 1990 s spremembami in dopolnitvami: (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 18/88, 6/89, 15/90, 9/91 in 12/91 ter Uradni list RS, št. 7/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 69/93, 20/94, 50/94, 71/94, 78/94, 58/95, 11/96, 16/96, 32/96, 21/97, 80/97, 39/98, 59/98, 21/99, 59/99, 63/99 in 92/99).
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...),
– vse predhodne študije o vplivu dejavnosti na širšo okolico.
3. Posebne strokovne podlage za ureditveni načrt:
V skladu z ZUNDPP in z podzakonskim navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85) se za izdelavo osnutka UN pripravijo potrebne posebne strokovne podlage. Sestavna dela posebnih strokovnih podlag sta recenzirana idejna načrta nove Šmihelske ceste in rekonstrukcije Kandijske ceste od mostu čez Težko vodo do Šmihelskega mostu.
4. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka ureditvenega načrta, ter soglasja k dopolnjenem osnutku ureditvenega načrta:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve kot usklajeni predlog brez soglasja,
– Krajevna skupnost Drska,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro Lj., PE Novo mesto,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS, za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS, za ceste Ljubljana,
– Cestno podjetje novo mesto,
– Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto,
– Uprava RS, za varstvo narave, izpostava Novo mesto(Novi trg 6).
Kolikor se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za ureditveni načrt ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja, pogoje in soglasja tudi od drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobi v postopku.
Pred začetkom priprave ureditvenega načrta morajo organi in organizacije iz zgornjih točk na zahtevo izdelovalca ureditvenega načrta podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi posebnih strokovnih podlag oziroma pri pripravi osnutka UN. Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v 30-ih dneh od zahteve. V fazi priprave predloga UN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo oziroma, da z rešitvami v UN soglašajo.
5. Vsebina ureditvenega načrta:
Ureditveni načrt se pripravi kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 31. člena ZUNDPP:
a) tekstualni del:
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev,
– opis območja urejanja in obodne meje,
– opis prostorskih rešitev po posameznih področjih,
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami,
– rešitve in pogoji v zvezi z varovanjem okolja,
– ukrepi za varovanje delovnega in bivalnega okolja,
– zasnova ureditve zelenih in prometnih površin,
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja in lastnikov zemljišč,
– etape izvajanja ureditvenega načrta,
– pogoji pristojnih organov in organizacij,
– osnutek odloka;
b) grafični del:
– prikazi iz prostorskih sestavin občinskega dolgoročnega in srednjeročnega plana za obravnavano območje,
– topografska karta s prikazom območja urejanja z UN v širšem merilu (1:5000),
– katastrski načrt z mejo območja urejanja (1:1000),
– geodetski topografski načrt z mejo območja urejanja (1:500),
– ureditvena situacija območja (1:500),
– funkcionalne in oblikovalske rešitve objektov in naprav (1:500),
– ureditve po posameznih področjih (varovanje in urejanje naravne in kulturne dediščine, krajinske značilnosti, območja sanacij, plodna zemlja, vodnogospodarske ureditve, zelene površine...) (1:500),
– idejne rešitve komunalnih in energetskih ureditev, ureditev s področja prometa in zvez, ter drugih objektov in naprav s področja gospodarjenja javnih služb (1:500),
– idejne rešitve prestavitev, rušitev in prilagoditev obstoječih objektov in naprav (1:500),
– karakteristični prečni in vzdolžni profili cest.
6. Dopolnjeni predlog (dopolnjeni osnutek) odloka (za II. obravnavo na občinskem svetu).
Po sprejetju stališč do pripomb in predlogov se v skladu s pripombami in predlogi izdela dopolnjeni predlog (dopolnjeni osnutek) ureditvenega načrta, ki mora vsebovati še vse predpisane zahteve in pogoje iz soglasij, tehnične elemente za zakoličenje objektov in gradbenih parcel, ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

– Potrebne strokovne podlage za UN 45 dni po podpisu pogodbe z izdelovalcem,
– Osnutek UN 60 dni po potrjeni varianti možne ureditve, oziroma 45 dni po dostavi recenziranega idejnega projekta rekonstrukcije Kandijske ceste,
– Javna razgrnitev osnutka UN 30 dni po objavi v Uradnem listu RS,
– Stališča do pripomb 15 dni po prejemu pripomb in predlogov z javne razgrnitve,
– Predlog UN 45 dni po sprejetju stališč do pripomb,
– Končno gradivo 15 dni po sprejetju UN na občinskem svetu.
1. S pripravo posebnih strokovnih podlag za ureditveni načrt se prične po podpisu pogodbe z izdelovalcem.
2. Osnutek UN se izdela na podlagi strokovnih podlag, idejnega projekta nove Šmihelske ceste, idejnega projekta rekonstrukcije Kandijske ceste od mostu čez Težko vodo do Šmihelskega mostu, posebnih strokovnih podlag in programske zasnove.
3. Ko občinska strokovna služba, pristojna za prostor, ugotovi, da vsebuje osnutek UN vse sestavine, predpisane s programom priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
4. Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka UN. Sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
5. 30-dnevna javna razgrnitev se izvede v prostorih Mestne občine Novo mesto in Krajevne skupnosti Drska (variantno v prostorih ene od zdravstvenih ustanov).
6. V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava v enem od javnih prostorov zdravstvenega kompleksa (jedilnica bolnišnice).
7. Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost in drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka UN.
8. V času javne razgrnitve se predlog (osnutek) UN posreduje v I. obravnavo na občinskemu svetu MONM.
9. V času javne razgrnitve se osnutek UN posreduje v obravnavo Društvu arhitektov Dolenjske in Bele Krajine.
10. Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve in zadolži izdelovalca ureditvenega načrta, da izdela dopolnjeni osnutek.
11. Župan Mestne občine Novo mesto posreduje dopolnjeni osnutek s poročilom o pripombah z javne razgrnitve občinskemu svetu v II. obravnavo in mu predlaga sprejem z odlokom.
12. Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Naročnik ureditvenega načrta je Mestna občina Novo mesto.
Soinvestitorji UN-zdravstveni kompleks so Mestna občina Novo mesto (proračunska postavka 19.1 – Planska in urbanistična dokumentacija), Zdravstveni dom Novo mesto in Lekarna Novo mesto.
Izdelovalec ureditvenega načrta bo izbran na podlagi zakona o javnih naročilih.
Koordinator pri izvedbi naloge je Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve Mestne občine Novo mesto.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS, in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu mestne občine Novo mesto.