Na podlagi zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 20. člena statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 47/99), je Občinski svet mestne občine Novo mesto na 15. seji dne 20. 4. 2000 sprejel

Mestna občina Novo mesto z več vzporednimi aktivnostmi sprejemanja prostorskih aktov ureja motorni promet v Novem mestu. V sklopu prometnic, ki se izvajajo ali so v fazi izdelave prostorske dokumentacije, so predvideni tudi hodniki za pešce in na nekaterih trasah tudi kolesarske steze. Hkrati so v veljavi ali v fazi izdelave tudi prostorski akti, ki urejajo rekreacijske in druge zelene površine:
– Obstoječi PUP mestno jedro Novega mesta ureja obrežje reke Krke ob srednjeveškem jedru z rekreacijskimi površinami na Loki, grad Grm s parkovno ureditvijo in Marof s Kettejevim drevoredom, ki je zaščiten tudi kot arheološko najdišče evropskega pomena.
– Občinski svet je v februarju 2000 sprejel osnutka odlokov ureditvenih načrtov za športno rekreacijska parka Portoval v neposredni bližini mestnega jedra in Sv. Rok na južnem delu mesta. Zasnova Portovala je usmerjena v izvedbo parka za razvoj vrhunskega športa, medtem ko je Sv. Rok zasnovan kot rekreacijski park in se tako dopolnjujeta.
– Predvideno je skorajšnje dokončanje osnutka odloka o razglasitvi gozdov Portoval in Ragov log za gozdova s posebnim namenom, ki bo oba opredelil kot mestna parka. Dokument bo predvidel možnost razširitve take opredelitve še za Mestno hosto zahodno od Portovala in del Drgančevja do meandrov potoka Šajser vzhodno od Ragovega loga.
Ob taki zasnovi rekreacijskih in zelenih površin, ki je skladna z osnutkom urbanistične zasnove Novega mesta, načrtujemo še povezave med temi zelenimi otoki mesta, ki se bodo od motornega prometa čim bolj oddaljile. Občinska uprava bo skupaj z Društvom Novo mesto in drugo zainteresirano javnostjo določila končne cilje zelenih pešpoti in kolesarskih poti (v nadaljnjem besedilu: poti) s posebnim poudarkom na že zasnovanih trasah; na primer:
– trasa 1: Župančičevo sprehajališče-Portoval-Mestna hosta-Prečna-grad Luknja,
– trasa 2 ob Težki vodi: Kandija-Šmihel-Regrča vas-Sv. Rok,
– trasa 3: Kandija-V Ragov log-Ragovski Most-Ragovo-meandri Šajserja,
– trasa 4: Novi trg-Marof-Bršljin-Trška gora...
Ob poteh, ki bodo večinoma potekale po pribrežnih zemljiščih in brežinah vodotokov (Krka, Težka voda, Temenica, Šajser, Bršljinski potok) je predvidena ureditev igrišč, počivališč, brežin, dostopov po brežinah do vode, čolnarn, navezov za čolne, hortikulturne ureditve in drugo.
V ureditvenem načrtu bo posebna pozornost namenjena faznosti izgradnje, tako da bo možno pridobiti gradbena dovoljenja za posamezne odseke tras v skladu z letnimi plani oziroma v proračunu zagotovljenimi sredstvi MONM in drugimi sredstvi.

1. Območje urejanja in obseg priprave ureditvenega načrta
Območje ureditvenega načrta bo določeno na osnovi tras poti, katere bodo usklajene na osnovi valorizacije prostora, javnim interesom, prostorskih možnosti z določitvijo končnih ciljev ob hkratnem izogibanju naravnih in grajenih ovir ter izkoriščanju obstoječih zemljišč v javni rabi.
Ureditveni načrt se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) – v nadaljevanju: ZUNDPP in s podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi zazidalnega načrta so:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana občine s spremembami in dopolnitvami (Skupščinski Dolenjski list št. 24/86, 15/90, 9/91, 12/91 in Uradni list RS, št. 7/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 60/93, 69/93, 20/94, 50/94, 71/94, 78/94, 58/95,11/96,16/96 in 21/97, 80/97, 39/98, 21/99, 59/99 ter 63/99),
– projektna zasnova, kjer bodo opredeljene določitve iz 1. člena in iz prvega odstavka 2. člena tega programa priprave,
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...),
– osnutek urbanistične zasnove Novega mesta.
3. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka ureditvenega načrta ter soglasja k dopolnjenem osnutku ureditvenega načrta:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za komunalne zadeve,
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za kmetijstvo in turizem,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS, za varstvo narave, Izpostava Novo mesto,
– JP Komunala Novo mesto,
– JP Elektro PE Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije Novo mesto,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS, za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo Novo mesto,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS, za ceste Ljubljana,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Veterinarska inšpekcija RS, Enota Novo mesto,
– Cestno podjetje Novo mesto,
– Krajevne skupnosti MONM: Novo mesto-Center, Mestne njive, Majde Šilc, Žabja vas, Gotna vas, Kandija-Grm, Drska in Bršljin.
Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v tridesetih dneh od zahteve. V fazi priprave osnutka UN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev, ki so bili s strani soglasodajalcev podani pred izdelavo osnutka. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo oziroma, da z rešitvami v UN soglašajo.
4. Vsebina ureditvenega načrta
Osnutek se izdelala skladno s pripravljenimi posebnimi strokovnimi podlagami in pridobljenimi predhodnimi mnenji in pogoji organizacij in skupnosti ter z elementi in sestavinami, kot jih predpisuje zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 7/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 29/90, 18/93, in 47/93) ter navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
Osnutek se izdela v naslednji vsebini:
Osnutek:
a) Tekstualni del
1. Uvod
2. Naravne in ustvarjene razmere
2.1. Lega obravnavanega območja v širšem prostoru
2.2. Namembnost sedanje izrabe prostora
2.3. Geomorfologija območja
2.4. Vegetacija
2.5. Hidrološke razmere
2.6. Tektonika, stabilnost tal, geomorfološka struktura
2.7. Naravna dediščina
2.8. Kulturna dediščina
3. Splošni podatki o območju urejanja
3.1. Opis tras oziroma meje območja urejanja
3.2. Namembnost površin
4. Prikaz prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev
4.1. Prestavitve in rušitve
4.2. Prikaz novih ureditev po posameznih sklopih
4.3. Urbanistično-arhitektonski pogoji za objekte
4.4. Idejne rešitve prometnega, energetskega, vodovodnega, kanalizacijskega omrežja in omrežja zvez
4.4.1. Prometna infrastruktura
4.4.2. Komunalna infrastruktura
4.4.3. Energetska infrastruktura
4.4.4. Zveze
5. Ukrepi za varstvo okolja
5.1. Odstranjevanje odpadkov
5.2. Varstvo pred hrupom
5.3. Varstvo zraka
5.4. Varstvo voda
5.5. Varstvo pred požarom
6. Odstopanja od določil ureditvenega načrta
7. Faznost gradnje
8. Ocena stroškov za izvedbo ureditvenega načrta
9. Seznam parcel in lastnikov zemljišč, zajetih v območje urejanja
10. Zakonodaja, upoštevana pri izdelavi zazidalnega načrta
11. Osnutek odloka
b) Grafični del
1. Izsek iz prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000, za območje Mestne občine Novo mesto – kartogr. dela M 1:25000,
2. Izsek iz prostorskih sestavin družbenega plana občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Novo mesto – kartogr. dokumentacije M 1:5000,
3. Kopija katastrskega načrta M 1:2880,
4. Kopija katastrskega načrta z vrisom območja UN M 1:2880,
5. Geodetski načrti M 1:500(1000),
6. Zbirna situacija infrastrukturnih vodov in naprav-obstoječe stanje M 1:500 (1000),
7. Ureditvena situacija M 1:500 (1000),
8. Ureditvena situacija poti,
8.1. Gradbena situacija poti M 1:500 (1000),
8.2. Karakteristični prečni profili poti M 1:50,
9. Vodovod – situacija M 1:500 (1000),
10. Kanalizacija – situacija M 1:500 (1000),
11. Električni vodi in tt vodi M 1:500 (1000),
12. Zbirna situacija komunalnih vodov in naprav M 1:500 (1000).
13. Katalog mestnega pohištva, izbran v skladu z zakonom o javnih naročilih in zagotovljene kontinuitete dostave ter skladnosti z mestnim pohištvom na drugih območjih mesta.
Predlog
Po sprejetju stališč do pripomb se v skladu s pripombami izdela predlog UN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

Posebne strokovne podlage za UN 60 dni od pridobitve geodetskih podlog.
Osnutek UN 60 dni po potrditvi variantne rešitve.
Javna razgrnitev dokumenta 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi v Uradnem listu RS.
Stališča do pripomb 15 dni po prejemu pripomb iz javne razgrnitve.
Predlog UN 45 dni po sprejetju stališč do pripomb na osnutek.
Končno gradivo 15 dni po sprejetju UN na občinskem svetu.
– Ko občinska strokovna služba pristojna za prostor ugotovi, da osnutek UN vsebuje vse sestavine, določene s programom priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
– Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka UN; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS, in v Dolenjskem listu.
– Javna razgrnitev se izvede na sedežih Mestne občine Novo mesto in tangiranih krajevnih skupnosti za 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
– V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava na sedežu Mestne občine Novo mesto.
– Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka UN.
– V času javne razgrnitve se osnutek UN posreduje v obravnavo občinskemu svetu MONM.
– Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve in zadolži pristojno službo za pripravo predloga.
– Župan Mestne občine Novo mesto posreduje UN s poročilom o pripombah iz javne razgrnitve občinskemu svetu v obravnavo in mu predlaga sprejem UN z odlokom.
– Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Naročnik ureditvenega načrta in investitor posega v prostor je Mestna občina Novo mesto in variantno RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje, do 50%, v primeru ugodno rešene prijave za subvencioniranje izdelave občinske prostorske dokumentacije v letu 2000.
Izdelovalec ureditvenega načrta bo izbran v skladu z zakonom o javnih naročilih.
Koordinator pri izdelavi naloge je Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve MONM.

Ta program priprave začne veljati na dan objave v Uradnem listu Republike Slovenije.