Na podlagi 9. in 18. člena statuta Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 8/00) je Občinski svet občine Kobarid na seji dne 20. 6. 2000 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju poslovnih prostorov v najem
I. SPLOŠNE DOLOČBE IN CILJI
1. člen
S tem pravilnikom se podrobneje urejajo kriteriji za oddajanje poslovnih prostorov v najem.
Sestavni del pravilnika so tudi kriteriji za izbiro najprimernejšega ponudnika.
2. člen
Kriteriji se izdelajo skladno z dolgoročno usmeritvijo občine za večanje gospodarske moči in večanja zaposlitvenih možnosti v občini v cilju zaustavitve demografskega praznjenja.
3. člen
Izbira in pogoji najema morajo biti skladni s kriteriji in tem pravilnikom. V primeru enakega števila zbranih točk dveh ali več podjetij, se izbere tisto, ki nudi več delovnih mest. V primeru enakega števila zbranih točk med podjetjem s sedežem v občini in izven občine se izbere podjetje s sedežem v občini.
II. KRITERIJI ZA IZBIRO IN ODOBRITEV NAJEMA POSLOVNIH PROSTOROV
4. člen
Kriteriji za izbiro najugodnejšega ponudnika so:
A) več in višje kvalificirana delovna mesta,
B) finančni izid na zaposlenega (dobiček),
C) bruto plače na zaposlenega.
Kriteriji se opredelijo s točkami in ponderji glede na to, kakšen je njihov pomen z vidika doseganja razvojnih ciljev občine, zlasti večanja gospodarske moči in zaustavitve izseljevanja. Sestavni del pravilnika so kriteriji v prilogi.
III. DOKUMENTACIJA ZA IZBIRO
5. člen
Ponudniki morajo na podlagi javnega razpisa predložiti naslednjo dokumentacijo:
Poslovni načrt, ki mora vsebovati točne podatke o ponudniku in zlasti pa klasifikacijo dejavnosti, čas delovanja ponudnika, bilance poslovanja za zadnja tri poslovna leta, predvideno bilanco po najemu poslovnih prostorov za ekonomsko dobo projekta s kazalci:
– neto sedanja vrednost investicije v nakup opreme in dokončanje posl. prostora,
– število novih in/ali obstoječih delovnih mest in kvalifikacijsko strukturo,
– letni dobiček in dobiček na zaposlenega,
– bruto plače na zaposlenega.
IV. OSNOVA ZA IZRAČUN TOČK
6. člen
Za višino kriterijev se za delujoča podjetja vzame povprečna vrednost kazalca za zadnja tri leta s korekcijo inflacijskih gibanj, ter ta podatek primerja z izračunanimi kazalci iz poslovnega načrta po oddaji prostorov v najem. Odstopanja v poslovnem načrtu za več kot 20% od povprečja se vrednosti ne vštejejo.
Za novonastala podjetja se kot osnova za določitev vrednosti kriterijev vzame povprečna vrednost kazalca za to dejavnost na območju občine iz analize gospodarske moči občine oziroma iz povprečij kazalca iz bon obrazca za republiško povprečje v dejavnosti, če take dejavnosti v občini še ni.
7. člen
Novonastalim podjetjem, ki poslujejo na dan razpisa manj kot eno leto s sedežem v Občini Kobarid, se najemnina lahko regresira, in sicer v prvem letu najema 80% najemnine, v drugem letu 60% najemnine, v tretjem letu 40% in v četrtem letu 20% razpisane najemnine povečane za višjo ponudbo najemnine s strani ponudnika.
Za ohranitev delovnih mest se upoštevajo kriteriji za nova delovna mesta vendar le v višini 75% dejanske vrednosti kriterija.
V primeru zaposlovanja za določen čas se upoštevajo vsi kriteriji za nova delovna mesta vendar le v višini 25%.
V. KONČNE DOLOČBE
8. člen
Kolikor dejavnost ponudnika ni v skladu z opredelitvami v prostorskih planih se vloga izloči.
9. člen
Za opredelitev kriterijev in oceno primernosti ponudnikov župan imenuje komisijo za dodeljevanje poslovnih prostorov v najem, ki pripravi predlog izbire za občinski svet.
Občinski svet lahko izjemoma, ko gre za posebne interese občine oziroma ko z oddajo v najem občina doseže enake oziroma večje učinke na področju povečanja zaposlitvenih možnosti, izbere tudi ponudnika, ki ni dosegel največjega števila točk.
Taka odločitev mora strokovna služba občine posebej utemeljiti.
10. člen
S ponudnikom izbranim na podlagi tega pravilnika, se sklene pogodba za dobo štirih let. Na podlagi sklepa občinskega sveta bo možno podaljšanje najemne pogodbe.
11. člen
Ponudniku, ki v roku enega leta po podpisu najemne pogodbe ne doseže v poslovnem načrtu predvidenega parametra števila in strukture delovnih mest, se lahko prekine najemna pogodba z odpovednim rokom enega leta.
12. člen
Višino najemnine za poslovne prostore določa občinski svet letno s sklepom.
13. člen
Razpis za oddajo se objavi v Uradnem listu RS in na krajevno običajen način. Rok prijave je 30 dni od objave v Uradnem listu RS.
14. člen
Ta pravilnik začne veljati takoj po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 301-7/99
Kobarid, dne 20. junija 2000.
Župan
Občine Kobarid
Pavel Gregorčič, inž. l. r.
Kriteriji za analizo primernosti ponudb za najem
poslovnih prostorov
Letni dobiček/ zaposlen v 1000
-----------------------------------------------------------------
Kriteriji za razvrstitev Št. točk
-----------------------------------------------------------------
nad 3.500 5.0
od 3.000 - 3.500 4.5
od 2.500 - 3.000 4.0
od 2.000 - 2.500 3.5
od 1.500 - 2.000 3.0
od 1.000 - 1.500 2.5
od 500 - 1.000 2.0
od 250 - 500 1.5
pod 250 1.0
-----------------------------------------------------------------
Število zaposlenih
-----------------------------------------------------------------
Kriteriji za razvrstitev Št. točk
-----------------------------------------------------------------
nad 30 5.0
od 26 - 29 4.5
od 23 - 25 4.0
od 19 - 22 3.5
od 15 - 18 3.0
od 12 - 14 2.5
od 9 - 11 2.0
od 5 - 8 1.5
pod 5 1.0
-----------------------------------------------------------------
Kvalifikacijska struktura delovnih mest - pomožna tabela in
ponderji
-----------------------------------------------------------------
Kriteriji za razvrstitev Ponder na število delovnih mest
-----------------------------------------------------------------
doktorat 15.0
magisterij 10.0
visoka izobrazba 8.0
višja izobrazba 6.0
srednja 4.0
VKV 3.0
KV 2.0
osnovna šola 1.5
NKV 1.0
-----------------------------------------------------------------
Kvalifikacijska struktura delovnih mest
-----------------------------------------------------------------
Kriteriji za razvrstitev Št. točk
-----------------------------------------------------------------
nad 60 5.0
od 55 - 59 4.5
od 50 - 54 4.0
od 45 - 49 3.5
od 40 - 44 3.0
od 35 - 39 2.5
od 30 - 34 2.0
od 25 - 29 1.5
pod 25 1.0
-----------------------------------------------------------------
Bruto plača/zaposlen v 1000 SIT
-----------------------------------------------------------------
Kriteriji za razvrstitev Št. točk
-----------------------------------------------------------------
nad 180 5.0
od 160 - 179 4.5
od 140 - 159 4.0
od 130 - 139 3.5
od 120 - 129 3.0
od 110 - 119 2.5
od 100 - 109 2.0
od 90 - 99 1.5
pod 90 1.0
-----------------------------------------------------------------
K izračunanemu številu točk se prišteje tudi točke na višjo
ponujeno najemnino od razpisane, in sicer:
nad 25% 5 točk
za 20 - 25% 4 točke
za 15 - 20% 3 točke
za 10 - 15% 2 točki
do 10% 1 točka