Na podlagi 4. in 57. člena zakona o javnih skladih (Uradni list RS, št. 22/00) in 2. člena zakona o Jamstvenem in preživninskem skladu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 25/97, 10/98, 41/99 in 53/99) je Vlada Republike Slovenije na 21. seji dne 19. oktobra 2000 sprejela
U S T A N O V I T V E N I A K T
javnega Jamstvenega in preživninskega sklada Republike Slovenije
TEMELJNE DOLOČBE
1. člen
Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije, ustanovljen na podlagi zakona o Jamstvenem in preživninskem skladu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 25/97, 10/98, 41/99 in 53/99) nadaljuje z delom kot javni finančni sklad (v nadaljnjem besedilu: sklad) na podlagi zakona o javnih skladih (Uradni list RS, št. 22/00) in tega akta, z namenom poravnave obveznosti iz naslova pravic delavcev v primeru insolventnosti delodajalca in iz naslova pravic otrok v primeru neplačevanja preživnin.
2. člen
Ime sklada je: Javni jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije.
Sedež sklada je v Ljubljani.
3. člen
Ustanovitelj sklada je Republika Slovenija.
Ustanoviteljske pravice v imenu Republike Slovenije izvršuje Vlada Republike Slovenije.
Za področje delovanja sklada je pristojno Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve.
Ustanovitelj za obveznosti sklada ne odgovarja.
4. člen
Ustanovitelj:
– odloča o razporejanju in uporabi pozitivnega rezultata poslovanja;
– odloča o imenovanju in razrešitvi predsednika in članov nadzornega sveta ter direktorja;
– daje soglasje k poslovnemu načrtu, finančnemu načrtu in poslovnemu poročilu.
5. člen
Sklad je pravna oseba javnega prava.
Sklad je ustanovljen za nedoločen čas.
6. člen
Sklad predstavlja in zastopa direktor brez omejitev.
7. člen
Sklad ima pečat okrogle oblike, s premerom 32 mm in besedilom: Javni jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije.
DEJAVNOST SKLADA
8. člen
Dejavnost sklada je:
Šifra: Dejavnost:
– K/72.30 Obdelava podatkov
– K/72.40 Dejavnosti povezane s podatkovnimi bazami
– L/75.11 Dejavnost javne uprave
– L/75.12 Dejavnost javnih ustanov, ki zagotavljajo storitve na področju zdravstva, izobraževanja, kulture in druge socialne storitve, razen obveznega socialnega zavarovanja
– N/85.329 Druge socialne dejavnosti
9. člen
Del strokovnih, administrativnih in tehničnih nalog za uveljavljanje pravic delavcev v primeru insolventnosti delodajalca opravlja za sklad Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje.
Medsebojna razmerja med skladom in Zavodom Republike Slovenije za zaposlovanje pri izvajanju nalog iz prejšnjega odstavka tega člena se uredijo s pogodbo.
ORGANA SKLADA
10. člen
Organa upravljanja sklada sta: nadzorni svet in enočlanska uprava – direktor.
1. Nadzorni svet
11. člen
Nadzorni svet sestavljajo predsednik in štirje člani.
Predsednik nadzornega sveta je po funkciji minister za delo, družino in socialne zadeve.
Člani nadzornega sveta so: predstavnik ministrstva, pristojnega za finance, predstavnik sindikata, reprezentativnega za območje države, predstavnik organizacije delodajalcev, reprezentativne za območje države ter predstavnik skupnosti centrov za socialno delo.
Člane nadzornega sveta imenuje in razrešuje na predlog predsednika nadzornega sveta Vlada Republike Slovenije.
Mandatna doba članov nadzornega sveta traja pet let z možnostjo ponovnega imenovanja. Mandatna doba člana nadzornega sveta traja od sprejema sklepa o imenovanju člana do poteka mandata oziroma do sprejema novega sklepa o imenovanju članov nadzornega sveta.
12. člen
Člani nadzornega sveta morajo pri svojem delu ravnati s skrbnostjo dobrega gospodarstvenika in varovati poslovno skrivnost sklada.
Predsednik in člani nadzornega sveta so upravičeni do sejnin in potnih stroškov v skladu s predpisom Vlade Republike Slovenije.
Člani nadzornega sveta so odgovorni za škodo, ki nastane kot posledica kršitve njihovih dolžnosti.
13. člen
Nadzorni svet ima naslednje pristojnosti:
– skrbi za zagotavljanje delovanja sklada v javnem interesu;
– sprejema poslovni načrt, poslovno poročilo ter finančni načrt sklada;
– daje predhodno mnenje k imenovanju in razrešitvi direktorja sklada;
– daje soglasje k aktu o splošnih pogojih poslovanja in k aktu o organizaciji sistema notranje kontrole;
– daje ustanovitelju in direktorju predloge in mnenja o posameznih vprašanjih;
– odloča o drugih vprašanjih v zvezi z delovanjem sklada.
14. člen
Nadzorni svet je sklepčen, če je na seji prisotnih več kot polovica članov. Sklepe sprejema z večino glasov vseh članov. Če je rezultat neodločen, odloči glas predsednika.
Sklic seje, vodenje seje, vzdrževanja reda in način odločanja, vsebino zapisnika in druga vprašanja, določi nadzorni svet s poslovnikom.
15. člen
V primeru prenehanja funkcije ministra za delo, družino in socialne zadeve naloge predsednika nadzornega sveta opravlja vršilec dolžnosti ministra za delo, družino in socialne zadeve.
Članu nadzornega sveta predčasno preneha mandat z razrešitvijo ali zaradi pisne odpovedi. Če članu nadzornega sveta predčasno preneha mandat, se za preostali del mandata na predlog predsednika nadzornega sveta imenuje nov član najkasneje v roku trideset dni.
2. Direktor
16. člen
Poslovanje sklada vodi direktor sklada. Direktorja imenuje in razrešuje Vlada Republike Slovenije. Mandatna doba direktorja traja 4 leta, z možnostjo ponovnega imenovanja.
Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima visoko strokovno izobrazbo ekonomske ali pravne smeri;
– ima najmanj 5 let delovnih izkušenj ter strokovne, vodstvene in organizacijske sposobnosti;
– ni bil pravnomočno nepogojno obsojen na kazen zapora daljšo od treh mesecev, če še ni izbrisana.
17. člen
Vlada Republike Slovenije imenuje direktorja sklada na podlagi javnega razpisa.
Razpisni postopek opravi razpisna komisija, ki jo imenuje nadzorni svet.
Razpisna komisija ima tri člane. Razpisna komisija opravi izbor kandidata. Svoj predlog kandidata predloži v predhodno mnenje nadzornemu svetu. Predlog z mnenjem nadzornega sveta posreduje Vladi Republike Slovenije.
Javni razpis za imenovanje direktorja sklada mora biti objavljen najkasneje dva meseca pred potekom mandatne dobe.
Predsednik nadzornega sveta je pooblaščen, da sklene pogodbo z direktorjem sklada na podlagi sklepa Vlade Republike Slovenije o imenovanju direktorja.
18. člen
Če preneha funkcija direktorja sklada pred iztekom mandata in v drugih primerih, določenih z zakonom, ko direktor preneha z delom, opravlja funkcijo direktorja predsednik nadzornega sveta do izvedbe postopka in imenovanja novega direktorja, vendar najdlje eno leto.
19. člen
Direktor sklada ima predvsem naslednje pristojnosti:
– zastopa in predstavlja sklad brez omejitev;
– organizira in vodi delo ter poslovanje sklada;
– predlaga finančni načrt sklada;
– sprejema splošne pogoje poslovanja in akt o organizaciji notranje kontrole;
– odloča o pravicah in obveznostih delavcev sklada skladno z zakonom, kolektivno pogodbo za negospodarstvo in drugimi splošnimi akti sklada;
– v skladu s sprejetim finančnim načrtom odloča o razporejanju sredstev sklada med letom po posameznih namenih;
– imenuje posebne delovne skupine, stalne in občasne komisije;
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom in podzakonskimi akti.
Direktor sklada je odgovoren za zakonitost dela sklada.
Direktor sklada je odgovoren za škodo, ki je nastala zaradi njegovega nevestnega ali protipravnega ravnanja.
20. člen
Direktor lahko pri uresničevanju svojih pooblastil, določenih z zakonom in tem aktom, prenese opravljanje posameznih zadev na druge osebe na podlagi pisnega pooblastila; prav tako lahko s pisnim pooblastilom prenese na te osebe pravico podpisovanja aktov, pogodb in drugih listin.
ORGANIZACIJA IN NAČIN POSLOVANJA SKLADA
21. člen
Sklad je organiziran enotno za območje Republike Slovenije.
Natančnejše določbe o splošnih pogojih poslovanja in o organizaciji sistema notranje kontrole vsebujeta akta, ki ju izda direktor sklada s soglasjem nadzornega sveta.
SREDSTVA SKLADA
22. člen
Vrednost namenskega premoženja ob ustanovitvi sklada znaša: 384,332.998,04 SIT.
Ob ustanovitvi sklada so kot namensko premoženje vložena:
– denarna sredstva,
– terjatve do pravnih in fizičnih oseb in
– kratkoročni depoziti.
Vrednost sredstev za delo ob ustanovitvi sklada znaša: 44,859.643,95 SIT.
Ob ustanovitvi sklada se sredstva za delo nahajajo v obliki osnovnih sredstev.
Sredstva za kritje pravic delavcev v primeru insolventnosti zagotavljajo delodajalci, državni proračun in sklad z izterjavo terjatev iz 28. člena zakona o Jamstvenem in preživninskem skladu Republike Slovenije.
Sredstva za kritje pravic otrok do nadomestila neplačane preživnine pridobiva sklad iz državnega proračuna in z izterjavo terjatev iz 28. člena zakona o Jamstvenem in preživninskem skladu Republike Slovenije.
Sredstva za delovanje sklada se zagotavljajo s povračilom stroškov dolžnika, iz prihodkov od financiranja in iz državnega proračuna.
Sklad mora zagotavljati ločeno vodenje sredstev za namene, naštete v prejšnjih odstavkih.
NADZOR
23. člen
Nadzor nad delom in poslovanjem sklada opravlja minister za delo, družino in socialne zadeve.
24. člen
Sklad ima vsa pooblastila v pravnem prometu ter odgovarja za svoje obveznosti:
– če so obveznosti nastale v zvezi z namenom, zaradi katerega je bil sklad ustanovljen, z namenskim premoženjem,
– če so obveznosti nastale v zvezi z delovanjem sklada, s sredstvi za delo.
25. člen
Sklad organizira notranje revidiranje finančnega poslovanja.
Letno poročilo sklada revidira pooblaščeni revizor.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
26. člen
Vlada Republike Slovenije s sklepom imenuje člane nadzornega sveta na predlog ministra za delo, družino in socialne zadeve, najkasneje v roku trideset dni od sprejetja tega akta.
Upravni odbor sklada opravlja delo po tem aktu do imenovanja članov nadzornega sveta v skladu s prvim odstavkom tega člena.
27. člen
Dosedanji direktor sklada nadaljuje s svojim delom v skladu z določili tega akta do preteka mandatne dobe.
28. člen
Akti sklada morajo biti usklajeni z zakonom o javnih skladih in tem aktom do 1. januarja 2001.
Direktor sklada izda akta iz drugega odstavka 21. člena tega akta v roku šest mesecev od uveljavitve tega akta.
29. člen
Z dnem uveljavitve tega akta preneha veljati statut Jamstvenega in preživninskega sklada Republike Slovenije z dne 16. 12. 1999.
30. člen
Ta akt začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 408-03/98-4
Ljubljana, dne 19. oktobra 2000.
Vlada Republike Slovenije
dr. Andrej Bajuk l. r.
Predsednik
