Na podlagi 58., 59., 60. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89 in Uradni list RS, št. 24/92) v zvezi s prvo alineo 56. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 37/95) in 9. člena dogovora o usklajevanju meril in določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list SRS, št. 19/86) ter 16. člena statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 23/99) je Občinski svet občine Tišina na 23. redni seji dne 24. 11. 2000 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Tišina plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo), zavezance za plačilo, merila za določanje višine in za oprostitev plačila nadomestila ter določanje višine nadomestila.
2. člen
Nadomestilo se plačuje za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča.
3. člen
Nadomestilo se plačuje od površine stanovanjske, počitniške in poslovne stavbe ter od površine drugih objektov.
4. člen
Površina stanovanjske in počitniške stavbe je čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov, kuhinje, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja razen prostorov, ki niso namenjeni za bivanje (kleti, kurilnica…) ter čista površina garaž za osebne avtomobile.
5. člen
Površina poslovne stavbe je čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. Kot poslovni prostor se štejejo tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti (nepokrita skladišča, delavnice na prostem, terase, zimski vrtovi, itd.)
6. člen
Za poslovne površine drugih objektov se po tem odloku štejejo športno-rekreativne površine namenjene pridobitveni dejavnosti, gramoznice, peskokopi, površine namenjene distribuciji električne energije, površine na katerih so grajeni daljnovodi in druge naprave za distribucijo elektrike, telekomunikacij, plinov, vodovoda, kanalizacije in čistilne naprave, površine za obratovanje bencinskih servisov, površine magistralnih in regionalnih cest.
II. OBMOČJA, NA KATERIH SE PLAČUJE NADOMESTILO
7. člen
Nadomestilo se plačuje v vseh naseljih oziroma katastrskih občinah, ki sestavljajo Občino Tišina oziroma območja za katera je sprejet prostorski izvedbeni načrt ali pa so z dolgoročnim planom občine določena za gradnjo.
8. člen
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo se razvrstijo v tri kakovostne skupine – območja.
Določena so po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske ugodnosti, in sicer:
– gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prevoznimi sredstvi,
– opremljenost s komunalno infrastrukturo,
– ustrezno namensko rabo oziroma namen uporabe zemljišča.
Območja na katerih se plačuje nadomestilo v Občini Tišina, so razvrščena v I., II. in III. območje:
V I. območje spadajo praviloma stavbna zemljišča naselij: Tišina, Tropovci in območje mednarodnega mejnega prehoda Gederovci.
V II. območje spadajo praviloma stavbna zemljišča naselij: Murski Črnci, Gradišče, Petanjci, Murski Petrovci, Sodišinci, Gederovci, Krajna, Rankovci, Borejci, Vanča vas.
V III. območje spadajo praviloma stavbna zemljišča naselij: oziroma parc. št. 1231 k.o. Petanjci, parc. št. 513 k.o. Sodišinci, parc. št. 632 k.o. Rankovci in parc. št. 612 k.o. Rankovci.
9. člen
Naselja iz 8. člena so opredeljena na grafičnih prilogah v merilu 1:5000 in so sestavni del tega odloka. Na vpogled so na Občini Tišina in na Davčnem uradu Republike Slovenije, izpostava Murska Sobota.
III. ZAVEZANCI
10. člen
Zavezanci za plačilo nadomestila so neposredni uporabniki zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe oziroma drugega objekta (lastniki, najemniki, imetniki stanovanjske pravice…), ki so lahko pravne osebe, fizične osebe ali samostojni podjetniki oziroma fizične osebe, ki opravljajo dejavnost in so vpisane v ustrezni register.
IV. MERILA ZA DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
11. člen
Za določitev nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. Lega in namen uporabe stavbnega zemljišča,
2. Merilo za druge objekte,
3. Merilo za oprostitev plačevanja nadomestila.
12. člen
Lega in namen uporabe stavbnega zemljišča
Glede na lego in namembnost so stavbna zemljišča razvrščena:
1. na stavbna zemljišča za stanovanjske namene,
2. na stavbna zemljišča za poslovne namene gospodarskih dejavnosti, obrtnih dejavnosti in obrti podobnih dejavnosti, trgovine,
3. na stavbna zemljišča za poslovne namene bančništva, poštnih in telekomunikacijskih storitev, zavarovalništvo, menjalnice, notarstvo, upravne dejavnosti, odvetništvo itd.,
4. na stavbna zemljišča za počitniške dejavnosti,
5. druga stavbna zemljišča; elektro vodi, telekomunikacijski vodi, bencinski servis, magistralna cesta, gramoznice, peskokopi, deponije peska.
13. člen
Lega in namen uporabe stavbnega zemljišča se v vseh treh območjih ovrednoti z naslednjim številom točk:
-----------------------------------------------------------
Območje
I. II. III.
-----------------------------------------------------------
1. stanovanjski namen 160 130 100
2. poslovni namen
gospodarske dejavnosti 320 280 240
3. ostali poslovni nameni 480 420 360
4. počitniške dejavnosti 160 130 100
5. druge dejavnosti 800 700 600
-----------------------------------------------------------
14. člen
Površine za distribucijo električne energije so površine znotraj ograjenega območja stikališč in površine transformatorskih postaj.
Površine na katerih so zgrajeni podzemni elektrovodi, telekomunikacijski vodi in plinovodi so površine, ki so potrebne za normalno rabo, kar znaša 1 m2 za 1 dolžinski meter voda. Za površine, na katerih so zgrajeni tovrstni nadzemni vodi, pa se obračunata 2 m2 za 1 dolžinski meter voda.
Pri plinskih razdelilnih in reducirnih postajah se upošteva dejanska površina le-teh oziroma površina, ki je ograjena.
Nadomestilo se izračuna le za primarno elektro, telekomunikacijsko in plinovodno omrežje.
Površina za normalno rabo bencinskega servisa, predstavlja funkcionalno zemljišče tega objekta.
Površino magistralne ceste predstavlja celotno funkcionalno zemljišče tega objekta, in sicer širina cestišča krat dolžina cestišča.
Površine gramoznic in peskokopov so površine, ki jih zavezanec uporablja za izkoriščanje rudnin. Površine določi občinska uprava na podlagi dovoljenja za izkoriščanje rudnin oziroma na podlagi drugih uradnih evidenc.
V. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
15. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila na območju Občine Tišina znaša za leto 2001 0,60 SIT. Višino vrednosti točke določi do konca leta za naslednje leto s sklepom Občinski svet občine Tišina.
16. člen
Letna višina nadomestila se določi tako, da se število točk iz 13. člena tega odloka pomnoži s površino zavezančevega objekta in vrednostjo točke za izračun nadomestila.
Vsaka sprememba površine se pri odmeri nadomestila zavezancu upošteva pri naslednji izstavitvi računa po nastali spremembi.
17. člen
Odmero, pobiranje, izterjavo, nadziranje in evidentiranje plačevanja nadomestila opravlja pristojna davčna služba v skladu z zakonom o davčni službi in zakonom o davčnem postopku.
18. člen
Obveznost za plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se odmeri letno s tem, da je zavezanec dolžan obveznosti poravnavati po trimesečjih.
Zavezanci so dolžni plačati obveznost v 30 dneh po poteku trimesečja.
Za neplačane ali nepravočasno plačane obveznosti se obračunavajo zamudne obresti skladno z zakonom o davkih občanov.
19. člen
Nadomestilo se zavezancu odmeri na podlagi podatkov, ki jih davčni službi posreduje uprava Občine Tišina. Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz uradnih evidenc. Občina Tišina lahko zavezance na krajevno običajen način pozove, da ji posredujejo vse potrebne podatke za izračun nadomestila. Na tak način pridobljeni podatki se tudi lahko uvrstijo v uradne evidence. Zavezanci so dolžni sporočiti v petnajstih dneh po prejemu obvestila oziroma poziva upravi Občine Tišina in davčni službi, potrebne podatke za odmero nadomestila.
20. člen
Zavezancem za plačilo, ki podatkov občinski upravi Občine Tišina ne sporočijo se odmeri nadomestilo od površine, ki je za odmerni predmet na razpolago v uradnih evidencah, oziroma po oceni strokovne službe uprave Občine Tišina.
21. člen
Če občinska uprava oceni, da se poslovno dejavnost opravlja na večji površini od prijavljene, se nadomestilo odmeri po podatkih iz uradnih evidenc. Na zahtevo uprave Občine Tišina so zavezanci za plačilo nadomestila dolžni v petnajstih dneh sporočiti točne podatke, potrebne za odmero nadomestila. Prav tako so zavezanci občinski upravi dolžni sporočiti vse spremembe za odmero nadomestila v petnajstih dneh po nastanku spremembe.
22. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča po tem odloku je prihodek proračuna Občine Tišina in se uporabi za izgradnjo komunalnih vodov in naprav v Občini Tišina.
Nadomestilo, zbrano od stanovanjskih in počitniških objektov pripada krajevni skupnosti, uporabi pa se v naselju v katerem se objekt nahaja.
23. člen
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče, ki se uporablja:
– za potrebe obrambe,
– za potrebe tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje,
– za potrebe mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje,
– za potrebe mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno,
– za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika,
– za objekte, ki so v lasti Občine Tišina in krajevnih skupnosti v Občini Tišina in so namenjeni za opravljanje njihovih lastnih dejavnosti,
– za stavbe, ki jih verske skupnosti uporabljajo za svojo versko dejavnost (cerkve, kapele, župnišča),
– za potrebe humanitarnih organizacij,
– za športno-rekreacijske objekte,
– za objekte, ki služijo za požarno varnost,
– za vodovodna zajetja,
– za mrliške veže.
24. člen
Na lastno zahtevo so oproščeni plačila nadomestila za dobo pet let zavezanci, ki so kupili novo stanovanje ali zgradili, dozidali ali nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so bili v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali v ceni zemljišča za zidavo plačani stroški za urejanje stavbnega zemljišča.
Petletna doba oprostitve plačevanja nadomestila začne teči od dneva vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo oziroma največ osem let od izdaje gradbenega dovoljenja.
25. člen
Oprostitev nadomestila (v celoti ali deloma) lahko uveljavljajo zavezanci:
– zaradi elementarnih ali drugih nesreč,
– zaradi socialne ogroženosti,
– zaradi drugih utemeljenih vzrokov.
26. člen
Merila za oprostitev so:
I. Pri elementarnih in drugih nesrečah na objektih od katerih se plačuje nadomestilo:
-------------------------------------------------
Škoda na objektu v % Doba oprostitve
-------------------------------------------------
30–40 2 leti
41–60 3 leta
61 in več 5 let
-------------------------------------------------
II. Pri socialni ogroženosti:
– 100% oprostitev plačila nadomestila lahko uveljavljajo zavezanci, ki prejemajo denarno pomoč kot edini vir preživetja po zakonu o socialnem varstvu;
– 50% oprostitev plačila nadomestila lahko uveljavljajo zavezanci, ki prejemajo denarni dodatek.
Zahtevku za popolno ali delno oprostitev plačila nadomestila se ne ugodi oziroma se odobrena oprostitev ukine:
– kolikor se ugotovi, da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna varnost zavezanca in družinskih članov, ki živijo skupaj z zavezancem, oziroma oseb, ki jih do zavezanca veže preživninska obveznost;
– kolikor se ugotovi, da z zavezancem živijo osebe, ki niso družinski člani pa pridobivajo dohodke.
III. Zaradi drugih utemeljenih vzrokov, o tovrstnih oprostitvah na predlog župana odloča Občinski svet občine Tišina.
27. člen
Nadomestilo tudi ne plačujejo fizične osebe od gospodarskih objektov kot so: objekti za rejo živali, silosi, shrambe za orodje, kozolci, kašče, lope za shrambo krme in stelje, začasna zavetišča za živino, čebelnjaki, lope za hrambo kmetijske mehanizacije, kolikor ti objekti služijo zasebni rabi.
V primeru, da se objekti našteti v prejšnjem odstavku uporabljajo v pridobitnih dejavnostih, se nadomestilo plačuje.
28. člen
Zahtevo za popolno ali delno oprostitev plačila nadomestila lahko zavezanci vložijo pri upravi Občine Tišina.
O popolni ali delni oprostitvi plačila nadomestila odloča uprava Občine Tišina v upravnem postopku, ob upoštevanju v tem odloku določenih meril za oprostitev plačila nadomestila.
Po prejemu odločbe o odmeri nadomestila pa lahko zavezanci v zakonitem roku ugovarjajo odmeri nadomestila pri Davčnem uradu Murska Sobota, izpostava v Murski Soboti.
VI. KAZENSKA DOLOČBA
29. člen
Z denarno kaznijo od 40.000 SIT do 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali podjetnik posameznik, ki:
– ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so potrebni za odmero nadomestila,
– prijavi nepravilne podatke za odmero nadomestila,
– ne prijavi spremembe za odmero nadomestila v petnajstih dneh od dneva nastanka spremembe.
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka z denarno kaznijo 20.000 SIT.
Fizična oseba se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena z denarno kaznijo od 10.000 SIT do 20.000 SIT.
VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
30. člen
Z uveljavitvijo tega odloka se na območju Občine Tišina preneha uporabljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Murska Sobota (Uradne objave, št. 15/87).
31. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2001 dalje.
Št. 032-21/00
Tišina, dne 28. novembra 2000.
Župan
Občine Tišina
Alojz Flegar l. r.
