Na podlagi drugega odstavka 9. člena, četrtega odstavka 19. člena, tretjega odstavka 20. in tretjega odstavka 22. člena zakona o tujcih (Uradni list RS, št. 61/99) minister za notranje zadeve izdaja

Ob vstopu policist ugotovi, ali obstoje razlogi za zavrnitev tujca v Republiko Slovenijo določeni v prvem odstavku 9. člena zakona o tujcih.

Šteje se, da tujec nima veljavne listine za vstop:
– če je potekel rok njene veljavnosti;
– če poskuša uporabiti listino druge osebe;
– če se ugotovi, da je listina ponarejena ali spremenjena;
– če uporablja listine, ki niso priznane kot listine za prehod državne meje v skladu z 2. in 7. členom zakona o tujcih;
– če je listina tako poškodovana, da iz nje ni mogoče ugotoviti istovetnosti imetnika.

Nevarnost za javni red in mir, varnost in mednarodne odnose Republike Slovenije obstaja zlasti v naslednjih primerih:
– če je bil tujec v Republiki Sloveniji obravnavan za kaznivo dejanje, za katerega je predpisana zaporna kazen najmanj dveh let;
– če obstaja utemeljen sum, da bo tujec med bivanjem v Republiki Sloveniji izvajal nasilna dejanja ali s svojo dejavnostjo kako drugače ogrožal javni red;
– če obstaja utemeljen sum, da bo tujec bivanje v državi izkoristil za nedovoljen vstop na območje druge države;
– če je bil v zadnjih dveh letih v Republiki Sloveniji zoper tujca dvakrat ali večkrat podan predlog za uvedbo postopka o prekršku zoper javni red in mir ali o prekršku po predpisih o državni meji in tujcev;
– če tujec poskuša vstopiti v Republiko Slovenijo s prometnim sredstvom, ki ne izpolnjuje pogojev za uporabo v Republiki Sloveniji, ali tujec ne izpolnjuje pogojev za upravljanje s tem prometnim sredstvom.

Sum, da bo tujčevo bivanje v državi povezano s terorističnimi in drugimi nasilnimi dejanji, nezakonito obveščevalno dejavnostjo, posestjo in posredovanjem mamil, je utemeljen zlasti:
– če je državljan države, kjer so teroristične aktivnosti bolj pogoste in njegov prihod v državo ni zanesljivo utemeljen;
– če obstajajo podatki, ki kažejo na verjetnost, da je tujec pripadnik terorističnih organizacij;
– če psiho-fizično stanje tujca kaže na to, da uživa mamila, če ima mamila ali pripomočke za uživanje mamil oziroma se ugotovi, da je bil v Republiki Sloveniji ali drugi državi v zadnjih dveh letih obravnavan zaradi prekrška ali kaznivega dejanja, povezanega z mamili;
– če ima tujec pri sebi predmete in snovi za izvrševanje kaznivih dejanj.

Tujec, ki želi vstopiti v Republiko Slovenijo in nima delovnega dovoljenja, mora ob vstopu v državo na zahtevo policista dokazati, da ima dovolj sredstev za preživljanje in vrnitev v matično državo oziroma potovanje v tretjo državo.
Kot dokazilo, da ima tujec zagotovljena sredstva za preživljanje, se šteje, če ima pri sebi zadostna denarna sredstva v gotovini ali, potovalne čeke, mednarodne veljavne plačilne oziroma kreditne kartice, kreditna pisma ali druga overjena dokazila, da ima v Republiki Sloveniji zagotovljena sredstva.
Kot dokazilo, da se tujec lahko vrne v matično državo oziroma potuje v tretjo državo, se štejejo plačane vozovnice ali denarna sredstva, ki zadostujejo za plačilo stroškov nadaljevanja potovanja.
Osnova za določitev potrebne višine gotovinskih sredstev je vsota, potrebna za dnevno preživljanje tujca, pomnožena s predvidenim številom dni bivanja v Republiki Sloveniji. Če tujec nima zagotovljenih sredstev za preživljanje (sorodniki, plačano bivanje v okviru turističnega aranžmaja in podobno), se pri določitvi potrebne višine sredstev za preživljanje upošteva znesek 70 EUR v protivrednosti SIT po dnevnem tečaju.
Za mladoletnike v spremstvu staršev oziroma zakonitih zastopnikov se višina sredstev iz prejšnjega odstavka zniža za 50%.

Tujec v tranzitu potrebuje za vstop v Republiko Slovenijo tudi:
– vizum ali dovoljenje za prebivanje države, v katero potuje, oziroma tranzitni vizum tretje države, če jih ta država zahteva ali
– drugo dokumentacijo, na podlagi katere se potrjuje, da bo tujcu dovoljen vstop v tretjo državo.
Policist lahko pri tujih policijah preveri, ali bo tujcu dovoljen vstop v tretjo državo.

Policist lahko od tujca zahteva, da predloži dokumentacijo, s katero izkaže namen vstopa v Republiko Slovenijo.
Za namen vstopa ali bivanja lahko tujec uporabi zlasti naslednja dokazila:
a) poslovni obiski:
– vabila gospodarskih družb oziroma podjetnikov;
– drugo dokumentacijo na podlagi katere je možno ugotoviti, da gre za gospodarsko ali poslovno sodelovanje oziroma druge oblike sodelovanja;
– vabila organizatorjev kongresov, seminarjev, sejmov itd.;
b) študij, specializacija, izobraževanje, zdravljenje, športne in druge prireditve:
– vabila univerz, šolskih, znanstvenih institucij, društev, verskih skupnosti in drugih ustanov, registriranih v Republiki Sloveniji;
– vabila organizatorjev strokovnih izobraževanj, posvetovanj, tečajev, političnih, kulturnih, športnih in verskih prireditev;
– dokumentacijo o prihodu na dogovorjeno zdravljenje v Republiko Slovenijo;
– vabila športnih združenj, vstopnice za športne in zabavne prireditve;
c) turistični in drugi osebni obiski:
– overjena vabila gostiteljev;
– dokumentacijo o plačanih turističnih uslugah;
– plačane vozovnice;
– potrdila o prejemu pokojnine v Republiki Sloveniji;
d) udeležba v postopkih pred državnimi organi:
– vabila sodišč, drugih državnih organov, organov lokalnih skupnosti in drugih nosilcev javnih pooblastil.
Vabilo, s katerim tujec izkazuje namen vstopa v Republiko Slovenijo, mora vsebovati:
– podatke o osebi, gospodarski družbi, ustanovi ali drugem upravičenem subjektu, ki tujca vabi na obisk;
– osebne podatke tujca (priimek, ime, kraj in datum rojstva, prebivališče, državljanstvo, številka potne listine);
– podatke o tem, na kakšen način se zagotavljajo sredstva za preživljanje za čas tujčevega bivanja v Republiki Sloveniji;
– datum in kraj vstopa tujca in izstopa iz države.
Šteje se, da namen vstopa tujca v državo ni utemeljen, če iz vabila ni možno ugotoviti točnih podatkov o tujcu in osebi ali drugem gostitelju v državi.
Če tujec pri mejni kontroli spreminja izjave glede namena vstopa ali namena in okoliščin noče povedati, se šteje, da njegov namen vstopa ni utemeljen.

Policist, ki ugotovi razloge za zavrnitev, vstop tujcu zavrne.
Zavrnitev se tujcu ustno oznani in vpiše v tujčevo potno listino na naslednji način:
– čez vstopno štampiljko mejnega prehoda se odtisne štampiljka »UNIČENO-ANNULE«;
– ob odtisu štampiljke »UNIČENO-ANNULE« se izpiše zakonska podlaga (številka člena, odstavka in alinee), na osnovi katere je bil izveden ukrep zavrnitve vstopa;
– če ima tujec v potni listini izdan vizum, se zavrnitev označi poleg vizuma;
– če tujec vstopa v državo z osebno izkaznico ali mu v potno listino čez vstopno štampiljko mejnega prehoda ni mogoče odtisniti štampiljke »UNIČENO-ANNULE« policist ukrep zavrnitve samo zapiše v evidenci tujcev, ki jim je bil vstop zavrnjen.
Ukrepi zavrnitve vstopa se vpišejo v evidenco tujcev, ki jim je bil vstop zavrnjen.

Če policist ugotovi, da so prenehali razlogi, na podlagi katerih je bil izrečen ukrep zavrnitve vstopa v državo, dovoli vstop in izrečeni ukrep razveljavi. Ukrep razveljavi tako, da se ob štampiljki »UNIČENO-ANNULE« odtisne štampiljka mejnega prehoda in štampiljka » UNIČENO-ANNULE« poševno prečrta.
V evidenci tujcev, ki jim je bil zavrnjen vstop v državo, policist, ki je ugotovil razloge za prenehanje, ukrep zavrnitve izbriše.

Organ mejne kontrole tujcu izjemoma izda vizum za enkratni vstop, če se izkaže, da zaradi nepredvidljivih oziroma nujnih razlogov ni mogel pridobiti vizuma na diplomatsko-konzularnem predstavništvu Republike Slovenije v tujini in ni razlogov za zavrnitev vstopa. Vizum se izda na podlagi ustne prošnje tujca.
Za nepredvidljive in nujne razloge se štejejo:
– nujni poslovni obisk zaradi storitev, vezanih z dobavo blaga, zaradi odprave nenadnih okvar oziroma izvedbe nujnih servisnih del;
– nenadni dogodki pri ožjih družinskih članih (bolezen, smrt);
– spremembe v letalskem oziroma drugem prometu;
– udeležba v postopkih pred državnimi organi;
– vstop zaradi vkrcanja mornarjev na plovilo v pristanišču Republike Slovenije ali izkrcanja za vrnitev v matično državo;
– če interes izkaže pristojno ministrstvo Republike Slovenije (obiski državnih in drugih delegacij, športna srečanja, kulturne prireditve ipd.).
Ali gre za nepredvidljive in nujne razloge, ugotavlja policist na podlagi dokumentacije, s katero tujec dokazuje namen vstopa v državo.
Organ mejne kontrole lahko izda vizum z veljavnostjo, ki jo določajo razlogi za izdajo vizuma, vendar največ za trideset dni.

Tujcu se lahko izda vizum za enkratni vstop, tudi iz humanitarnih razlogov ali če je to v interesu Republike Slovenije ali na podlagi sprejetih mednarodnih obveznosti, ne glede na to, da sicer obstajajo razlogi za zavrnitev izdaje vizuma.
Vizum iz prejšnjega odstavka tega člena se lahko izda, če tujec prihaja v državo z naslednjimi nameni:
– če potrebuje nujno zdravniško pomoč;
– zaradi darovanja človeških organov;
– zaradi naravnih in drugih nesreč;
– če interes izkaže pristojno ministrstvo.
Vizum se izda z veljavnostjo, ki jo določajo razlogi za izdajo vizuma, vendar največ za trideset dni.

Tranzitni vizum se na mejnem prehodu izjemoma izda tujcu za enkratno potovanje preko državnega ozemlja Republike Slovenije v petih dneh, če se izkaže, da tujec zaradi nepredvidljivih oziroma nujnih razlogov iz drugega odstavka 10. člena tega navodila ni mogel pridobiti vizuma na diplomatsko konzularnem predstavništvu in ni razlogov za zavrnitev tujca, prekinitev potovanja pa bi povzročila dodatne stroške.
Od tujca se lahko zahteva dokazilo, da mu je zagotovljen vstop v državo, v katero potuje.
Kot dokazilo za vstop v tretjo državo se upoštevajo veljavni vizum te države ali druge listine iz katerih je mogoče nedvoumno ugotoviti, da mu bo vstop v to državo dovoljen.
Organ mejne kontrole pred izdajo tranzitnega vizuma lahko preveri, ali bo tujcu dovoljen vstop v drugo državo, oziroma preveri izvirnost izdanega vizuma za vstop v drugo državo.

Vizumi po tem navodilu se lahko izdajajo samo na naslednjih mejnih prehodih za mednarodni promet:
– na meji z Republiko Avstrijo: na cestnih mejnih prehodih Karavanke in Šentilj;
– na meji z Republiko Italijo: na cestnih mejnih prehodih Fernetiči in Vrtojba;
– na meji z Republiko Madžarsko: na cestnih mejnih prehodih Dolga vas in Hodoš;
– na meji z Republiko Hrvaško: na cestnih mejnih prehodih Dragonja, Jelšane, Metlika, Obrežje in Gruškovje;
– na letaliških mejnih prehodih Brnik, Maribor in Portorož;
– na pomorskem mejnem prehodu Koper.

Če v potni listini ni več prostora, kjer bi bilo mogoče nalepiti vizum, se ta lahko izda na posebnem obrazcu, ki se priloži potni listini. Obrazec je sestavni del tega navodila in objavljen skupaj z njim (priloga št. 1).

Organ mejne kontrole, ki ugotovi obstoj razlogov iz prvega odstavka 22. člena zakona o tujcih, vizum razveljavi. Vizum se razveljavi tako, da se preko nalepke odtisne štampiljka »RAZVELJAVLJENO-ANNULE«, optični variabilni znak – kinegram pa se prečrta s koničastim kovinskim predmetom. Pod vizum se vpišeta datum razveljavitve in razlog razveljavitve v skladu z zakonom (člen, odstavek in alinea). Pod spodnjim robom se na desni strani podpiše komandir policijske postaje ali tisti, ki ga ta pooblasti.
Preko podpisa se odtisne štampiljka policijske postaje tako, da je del štampiljke odtisnjen preko vizuma.

O razveljavitvi vizuma je potrebno obvestiti organ, ki je vizum izdal. V obvestilu je potrebno navesti naslednje podatke:
– razlog razveljavitve;
– datum razveljavitve;
– osebne podatke tujca;
– številko potne listine;
– številko in vrsto vizuma.
O razveljavitvi vizuma, ki ga je izdalo diplomatsko-konzularno predstavništvo Republike Slovenije, je treba obvestiti Ministrstvo za zunanje zadeve.

Z dnem, ko začne veljati navodilo, preneha veljati drugi odstavek petega člena pravilnika o izvajanju zakona o nadzoru državne meje (Uradni list RS, št. 19/91-I, 9/98 in 51/00).

To navodilo začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

PRILOGA 1

REPUBLIKA SLOVENIJA
POLICIJA
MEJNI PREHOD ......




VIZUM




Žig:
Podpis pooblaščene uradne osebe: