Na podlagi prvega odstavka 2. člena zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90) in v skladu z členom statuta Občine Velike Lašče je Občinski svet občine Velike Lašče na 14. seji dne 20. 12. 2000 sprejel

S tem programom se določijo:
– vsebina in obseg sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče,
– vsebina in obseg strokovnih podlag,
– organizacija priprave sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče,
– sodelujoči organi in organizacije,
– vsebina osnutka sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče,
– terminski plan,
– finančna sredstva.

Sprememba in dopolnitev dolgoročnega plana se bo nanašala na:
1. spremembo namembnosti zemljišča za potrebe sanacije neurejenega izkoriščanja peskokopa v skladu z zakonom o rudarstvu (Uradni list RS, št. 56/99),
2. spremembo namembnosti zemljišč za potrebe širitve posameznih naselij, ki po veljavnem dolgoročnem planu nimajo možnosti širitve za potrebe novogradenj,
3. spremembe namembnosti zemljišč za potrebe kmetov v skladu z zakonom o kmetijskih zemljiščih,
4. popravke tehničnih napak, nastalih pri izrisu grafičnega dela sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče leta 1998 ter njegovo uskladitev s predhodnimi urbanističnimi in lokacijskimi informacijami ter lokacijskimi in gradbenimi dovoljenji.
Pobudo za spremembo in dopolnitev je podala:
– pod 1. točko Občina Velike Lašče in lastnik zemljišča, kjer se nedovoljeni poseg v prostor izvaja,
– pod 2. točko Služba za urbanizem občine na pobudo občinskega sveta o spremembi dolgoročnega plana občine,
– pod 3. točko Občina Velike Lašče na podlagi sprejetih in preverjenih vlog za nujno širitev kmetij v skladu z 22. členom zakona o kmetijskih zemljiščih,
– pod 4. točko Oddelek za urbanizem in okolje Mestne uprave mestne občine Ljubljana (MOL-OUO), ki je po pooblastilu opravljal strokovne naloge s področja urbanizma na podlagi evidenc, nastalih v času od zadnjih sprememb dolgoročnega plana pa do 15. 4. 2000, ko je ta služba bila pooblaščena.
Spremembe in dopolnitve se v vsebinskem smislu pripravijo v skladu z zakonom o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84 in 15/89), zakonom o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90), pod točko 1. še v skladu z zakonom o rudarstvu (Uradni list RS, št. 56/99) in uredbo o spremembah in dopolnitvah uredbe o vrstah posegov v okolje, za katere je obvezna presoja vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 12/00) pod točko 3. pa še v skladu z 8. in 22. členom zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 59/96), in odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 11/99).

Pred pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine je potrebno pregledati in analizirati obstoječe strokovne podlage, ki se jih po potrebi dopolni v skladu s 7. členom navodila o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (Uradni list SRS, št. 20/85).
Strokovne podlage za pripravo osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine so:
1. V sklopu spremembe plana za področje rudarstva občine bodo strokovne podlage vsebovale:
– načrt gospodarjenja z mineralnimi surovinami – izdela rudarski inštitut,
– geodetski posnetek obstoječega stanja terena – izdela geodetska organizacija,
– naravovarstveni ukrepi v skladu s prejetimi predhodnimi pogoji in soglasji pristojnih služb in ministrstev.
2. V sklopu spremembe plana za potrebe širitve posameznih naselij bodo strokovne podlage izdelane po naslednjih sklopih:
1. Analiza dosedanjega razvoja, stanja in razvoja teženj, pri čemer se prouči:
– tip, položaj in vloga naselja v okviru omrežja naselij in v odnosu do sosednjih naselij,
– notranja struktura naselja glede na obstoječo namembnost površin in izkoriščenost prostora (Izdelati je treba bilanco nezazidanih stavbnih zemljišč ter degradiranih in ekstenzivno izrabljenih zemljišč za vsako naselje posebej),
– demografska struktura in socialne razmere v naselju (migracije, delovna mesta, demografske analize, razmestitev in zmogljivosti dejavnosti, ki so pomembne za skladen razvoj naselja in njegovega gravitacijskega območja),
2. Analiza morfoloških, funkcijskih značilnosti, pri čemer se prouči:
– materialno stanje stavb (starost in stanje v gradbeno tehničnem smislu),
– stanje funkcionalnih površin,
– ambientalnost, videz grajenih in naravnih struktur,
– stanje javnih površin, zelenih površin in odprtega prostora,
– razporeditev in organizacija dejavnosti v naselju,
– navezave na neposredno okolico,
– zasnova in organizacija aktivnega in mirujočega prometa,
– stanje komunalne opremljenosti,
– stanje emisij (odpadki, vode, plini, hrup ...),
– vpetost naselja v širši prostor, krajino.
3. Usmeritve in merila za razvoj, urejanje in oblikovanje naselij:
– zagotoviti ustrezno komunalno opremljenost in možnost priključevanja na javno infrastrukturo (ocena stroškov),
– ustvariti primerno bivalno okolje,
– v čim večji meri varovati naravno okolje,
– zagotoviti primerno opremljenost stanovanjskih območij z oskrbnimi in storitvenimi dejavnostmi,
– upoštevati morfološke in oblikovalske značilnosti obstoječe pozidave,
– zaokroževati in zapolnjevati obstoječe morfološke enote v naselju.
4. Usmeritve in merila za razpršeno poselitev (razložena naselja, zaselki, samotne kmetije):
– ohranjanje značilne poseljenosti ruralnega območja,
– ohranjanje primarne dejavnosti in kulturne krajine,
– predlog ne sme zahtevati bistvenih vlaganj javnih sredstev v omrežja družbene in komunalne infrastrukture,
– sanacijo razpršene gradnje z zaokroževanjem in zapolnjevanjem, kadar je možno doseči gostoto vsaj 30 preb./ha,
– lokacija novih objektov ne sme presegati razdalje 15 m od najbližjega objekta, razen v primerih ko geomorfološke ali druge naravne razmere tega ne omogočajo.
Celotni sklop bo izdelala organizacija izbrana na javnem razpisu. V posameznih točkah bo sodelovala občina z razpoložljivimi podatki (prebivalstvo, komunala, oskrba).
3. V sklopu spremembe plana za potrebe kmetov v smislu 22. člena zakona o kmetijskih zemljiščih bodo strokovne podlage izdelane na podlagi:
Predhodno zbranih pobud za spremembo namembnosti zemljišč za potrebe kmetov s prilogami – zbere Občina Velike Lašče, in sicer:
Predlagatelj pobude, mora na Občino Velike Lašče v roku enega meseca po objavi programa priprave v lokalnem časopisu, predložiti vlogo na obrazcu in priložiti naslednjo dokumentacijo, ki bo služila kot strokovno gradivo za obravnavo pobud:
– kratek opis predloga z navedbo potrebne površine,
– kopijo katastrskega načrta, ki ni starejša od 3 mesecev, z označenimi zemljišči, ki jih ima kmet v lasti,
– posestni list, iz katerega je razvidno lastništvo zemljišč,
– dokazila v skladu z drugim odstavkom 22. člena zakona o kmetijskih zemljiščih – izda jih Upravna enota Vič-Rudnik,
– idejno skico novih objektov ali kmetije, ki vsebuje dispozicijo objektov, dostope, dovoze, in manipulativni prostor v merilu 1: 1000 na povečani kopiji katastrskega načrta (lahko več variant),
– presojo upravičenosti predlaganega posega z vidika obstoječe in nove predlagane situacije (strokovni podatki o kmetiji; o predvidenem novem objektu in predlagani lokaciji ter investicijski program oziroma analiza ekonomskih posledic predlaganih posegov za kmetijo) na obrazcu MKGP– izpolni ga Kmetijska svetovalna služba Občine Velike Lašče,
– izjavo Občine Velike Lašče, da pobuda pomembno prispeva k razvoju kmetijske dejavnosti na njenem območju,
Občina Velike Lašče bo obravnavala samo popolne vloge, ki jih bo sprejela v dogovorjenem roku. Naknadno prispelih posamičnih pobud in nepopolnih vlog občina ne bo obravnavala. V času javne razgrnitve bo možno podati pripombe samo na že obravnavane in razgrnjene pobude. Novih pobud v tem času občina ne bo sprejemala.
Predhodne pogoje in smernice za pripravo osnutka sprememb in dopolnitev posredujejo tudi sodelujoči organi in organizacije za naslednja področja:
– gospodarske dejavnosti,
– poselitev,
– kmetijstvo,
– gozdarstvo,
– vodno gospodarstvo,
– varovanje naravne in kulturne dediščine,
– infrastrukturnih dejavnosti in komunikacij.
4. V tem sklopu so spremembe oziroma tehnični popravki, ki so bili posredovani od pooblaščene službe za Urbanizem MOL-OUO, nastalih pri izrisu grafičnega dela sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče leta 1998.

Nosilec strokovnih aktivnosti pri pripravi in izdelavi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine se določi po sprejetju programa priprave na podlagi zbranih ponudb iz javnega razpisa, ki ga določa zakon o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).
Naloga nosilca je:
– pregled veljavnih planskih aktov občine,
– pregled vseh obstoječih strokovnih podlag in ugotovitev ter predlog potrebnih dopolnitev,
– pridobitev novih strokovnih podlag, sodelujočih organov in organizacij za posamezna področja iz 3. člena tega programa priprave,
– izdelava tekstualnega dela –osnutek odloka in grafičnega dela sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine,
– priprava gradiva za javno razgrnitev, sodelovanje na javnih razpravah in usklajevanjih,
– priprava stališč do pripomb iz javne razgrnitve,
– sodelovanje pri pripravi elaborata obrazložitev za usklajevanje z Ministrstvom za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano glede posegov na 1. območje kmetijskih zemljišč,
– sodelovanje pri pridobitvi mnenja o usklajenosti sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov z republiškim prostorskim planom.
Kot koordinator postopka priprave, izdelave in sprejemanja se določi župan Občine Velike Lašče, oziroma občinska služba za urbanizem.
Kolikor se bo v postopku analize obstoječih strokovnih podlag ugotovilo, da je v prostorske sestavine planskih aktov potrebno vključiti tudi nova področja, se k sodelovanju vključi tudi njihove nosilce.

Pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine sodelujejo naslednji pristojni organi in skupnosti:
– Občina Velike Lašče, Odbor za komunalo, varstvo okolja in urejanje prostora,
– Občina Velike Lašče, Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem,
– Občina Velike Lašče, za vodovod in kanalizacijo,
– Elektro Kočevje, Kočevje,
– Telekom Slovenije, d.d. PE Ljubljana, Stegne 19, Ljubljana,
– Ministrstvo za gospodarske dejavnosti, Kotnikova 5, Ljubljana, (za področje rudarstva),
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija Republike Slovenije za ceste, Tržaška 19, Ljubljana (za področje prometa),
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 56–58, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Ljubljana, Slovenčeva 95, Ljubljana (za področje vodnega gospodarstva),
– Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave (za področje varovanja okolja in narave),
– Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje (za področje poselitve), Dunajska 47, Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
– Ministrstvo za kulturo (za področje kulturne dediščine).
Kolikor bo obseg in značaj sprememb dolgoročnega plana to zahteval, se ta spisek po potrebi razširi.
Pred pričetkom priprave osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine morajo organi in organizacije za posamezna področja iz 3. člena tega programa priprave na zahtevo izdelovalca in koordinatorja posredovati svoje strokovne podlage ter podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi spremembami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi osnutka. Če v roku 30 dni po prejemu tega programa priprave organ ali organizacija ne posreduje potrebnih strokovnih podlag, se bo štelo, da so soglasje dali.
Občina je v okviru priprave programa priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov dolžna vključevati pristojna ministrstva. Pristojna ministrstva so pri tem dolžna sodelovati. Kolikor se le-ta v roku 30 dni ne posredujejo potrebnih strokovnih podlag (smernic, usmeritev, pogojev in kriterijev), za katere je zadolženo pristojno ministrstvo, se bo štelo, da je vloga popolna. Pristojna ministrstva morajo po zaključeni javni razpravi podati še mnenje oziroma soglasje o upoštevanju posredovanih pogojev. UPP bo poleg priprave mnenja za poselitev posredoval v smislu dodatnega usklajevanja, kolikor občini kljub izraženemu namenu ne bo uspelo pridobiti katerega od potrebnih mnenj ostalih ministrstev.

Osnutek sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče vsebuje:
– odlok o spremembah in dopolnitvah dolgoročnega plana,
– grafični prikaz posameznih območij sprememb na kartah PKN in TTN v merilu 1: 5000,
– obrazložitev.

Postopek sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče se začne s sprejetjem programa priprave na občinskem svetu, nakar si sledijo faze po predvidenem terminskem planu:
1. podpis pogodbe s strokovno organizacijo– izvajalcem del – (2meseca),
2. predhodne pogoje in smernice od sodelujočih organov in organizacij pridobi koordinator sprememb in dopolnitev plana in jih posreduje izdelovalcu – (45 dni od sprejetja programa priprave),
3. priprava in pridobitev strokovnih podlag za spremembo dolgoročnega plana – (1mesec za sprejem vseh pobud + 1 mesec za analizo in obdelavo pobud),
4. priprava osnutka sprememb in dopolnitev sestavin dolgoročnega plana se dostavi občinski strokovni službi pristojni za urbanizem najkasneje v roku dveh mesecev od izdelanih strokovnih podlag,
5. posredovanje osnutka sprememb in dopolnitev občinskih prostorskih aktov v obravnavo in sprejem na občinski svet. Občinski svet občine Velike Lašče sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče; sklep se objavi Uradnem listu RS in na krajevno običajen način,
6. enomesečna javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine v trajanju 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee,
7. v času javne razgrnitve se organizira javna razprava na sedežu občine. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti in drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve sprememb in dopolnitev,
8. občinski svet zavzame stališče do pripomb, ki jih pripravi strokovna organizacija v roku 30 dni. Kolikor bo pripomb veliko se čas ustrezno podaljša,
9. v 15 dneh po sprejetju stališč do pripomb in predlogov pripravljalec dopolni osnutek sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana občine,
10. občinska strokovna služba pristojna za prostor posreduje tako pripravljen osnutek – dopolnjen osnutek s predlogom za ugotovitev njegove usklajenosti z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega plana in družbenega plana Republike Slovenije na Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostorsko planiranje– rok 45 dni. Kolikor občina ne bo uspela pridobiti katerega od potrebnih mnenj ministrstev bo UPP dodatno posredoval v usklajevanje. V tem primeru se rok podaljša,
11. občinska služba občine Velike Lašče po sprejetju Vlade RS o usklajenosti dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče z obveznimi izhodišči republiškega plana prostorskega plana, posreduje usklajen predlog občinskemu svetu v obravnavo in sprejem – takoj po prejetem sklepu vlade,
12. odlok se objavi v Uradnem listu RS,
13. v roku 10 dni po objavi v Uradnem listu RS pripravljalec dostavi naročniku končni elaborat v originalu in kopijah.

Za pripravo sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče bodo zagotovljena proračunska sredstva po podpisu z izvajalsko organizacijo. Sredstva se namenijo za plačilo strokovni organizaciji za izdelavo analiz in strokovnih podlag, geodetskih podlag in aero-foto posnetkov, za izris osnutka in predloga sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana Občine Velike Lašče, ter za materialne stroške kopiranja in razmnoževanja gradiv. Po potrebi za pridobitev dodatnih soglasij (ca. 3,000.000 SIT).

Ta program priprave sprememb in dopolnitev se objavi po sprejetju na občinskem svetu v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem objave.