Na podlagi 3. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 15. člena statuta Občine Bistrica ob Sotli (Uradni list RS, št. 49/99) in na podlagi 5. in 7. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Bistrica ob Sotli (Uradni list RS, št. 59/00) je Občinski svet občine Bistrica ob Sotli na 14. redni seji dne 18. 12. 2000 sprejel
O D L O K
o načinu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke in pogrebne dejavnosti v Občini Bistrica ob Sotli
1. člen
S tem odlokom se določajo način in pogoji izvajanja gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke in pogrebne dejavnosti v Občini Bistrica ob Sotli.
2. člen
Pokopališka in pogrebna dejavnost je organizirana, načrtovana in nadzorovana lokalna gospodarska javna služba, katera se izvaja v skladu z zakoni, s tem odlokom, s tehničnimi pravili pristojnih organov in kodeksi strokovnih izvajalcev.
3. člen
Gospodarska javna služba se zagotavlja s podeljevanjem koncesije na podlagi zakona, občinskih predpisov in koncesijske pogodbe.
Koncesija se lahko podeli ločeno za pokopališko in pogrebno dejavnost.
4. člen
Gospodarska javna služba se izvaja na pokopališču v Bistrici ob Sotli.
5. člen
V okvir opravljanja pokopališke dejavnosti po tem odloku sodi:
– urejanje in vzdrževanje pokopališč in komunalnih objektov na pokopališču,
– izdelava programa urejanja pokopališč,
– določitev prostorov za posamezne vrste grobov na podlagi načrta razdelitve na pokopališke oddelke in grobove,
– čiščenje in odstranjevanje odpadkov,
– dajanje grobov v najem, vodenje evidence najemnih grobov.
6. člen
V okvir opravljanja pogrebne dejavnosti po tem odloku sodijo naslednje storitve:
– izvajanje pogrebnih svečanosti,
– izkop, zasip jame ter prva ureditev groba,
– zaščita sosednjih grobov,
– prevoz pokojnika,
– vodenje registra umrlih,
– izvajanje pokopališke dežurne službe,
– obračunavanje stroškov storitev,
– druge krajevnim običajem primerne pogrebne storitve.
7. člen
Minimalne standarde obsega in kvalitete storitev pri urejanju pokopališč, postopek izvajanja pogrebnih storitev lahko občina podrobneje uredi z izdajo pokopališkega reda ali drugega ustreznega akta.
8. člen
Koncesija se podeli na osnovi javnega razpisa. Postopek javnega razpisa za podelitev koncesije izvede komisija za odpiranje ponudb, ki jo imenuje župan.
Komisija iz prvega odstavka tega člena pripravi za občinski svet predlog izbire koncesionarja.
Sklep o izbiri koncesionarja sprejme Občinski svet občine Bistrica ob Sotli.
Na podlagi tega sklepa izda občinska uprava upravno odločbo.
9. člen
Koncesija za pokopališko in pogrebno dejavnost se podeljuje za dobo petih let in prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe. Za podpis koncesijske pogodbe je odgovoren župan.
10. člen
Za izvajanje gospodarske javne službe se na teritoriju občine podeli le ena koncesija.
11. člen
Koncesionar mora za pridobitev koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
– ustrezna registracija za izvajanje razpisane dejavnosti in ustrezna soglasja in dovoljenja za opravljanje pogrebne dejavnosti,
– ustrezna standardna oprema za izvajanje te službe ter razpolaganje z ustrezno usposobljenim kadrom za opravljanje dejavnosti podeljene s koncesijo,
– reference in druga dokazila o ustreznem strokovnem znanju in usposobljenost delavcev,
– program izvajanja javne službe in program potrebnih investicijskih vlaganj.
12. člen
Koncedent ima pravico nadzirati skladnost cen pogrebnih storitev s sklepom občinskega sveta o višini cen ter skladnost najemnin grobov s sklepom občinskega sveta o višini najemnin.
Druge pravice in obveznosti koncesionar in koncedent določita v koncesijski pogodbi, ki mora biti v skladu z zakonom in odlokom.
Splošne pogoje o opravljanju gospodarske javne službe izvajanja pokopališke in pogrebne dejavnosti koncedent določi s pokopališkim redom.
13. člen
Izbrani koncesionar kot edini izvajalec gospodarske javne službe plačuje koncedentu odškodnino za opravljanje javne službe. Višino in način plačila se določi v koncesijski pogodbi.
Ta sredstva so prihodek občine in se uporabljajo za razvoj lokalnih javnih služb.
14. člen
Razmerja med koncesionarjem in koncedentom se uredijo s sklenitvijo koncesijske pogodbe.
15. člen
Koncesijsko razmerje preneha v naslednjih primerih:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
– z odvzemom koncesije,
– z odkupom koncesije,
– s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijo.
Koncesijsko razmerje preneha na načine navedene v prejšnjem odstavku skladno z določbami zakona o gospodarskih javnih službah in koncesijsko pogodbo.
16. člen
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju v naslednjih primerih:
– če koncesionar brez upravičenih razlogov ne izvaja gospodarske javne službe oziroma jo ne izvaja v skladu s tem odlokom in drugimi predpisi,
– neplačilu plačila za opravljanje gospodarske javne službe,
– stečaj koncesionarja.
17. člen
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju svoje dejavnosti povzroči uporabnikom ali drugim osebam.
18. člen
Gospodarska javna služba se financira iz naslednjih virov:
– najemnine za grobove,
– sredstva proračuna za vzdrževanje komunalnih objektov,
– dotacije.
19. člen
Višino najemnin za grobove ter ceno storitev koncesionarjev, določenih s tem odlokom, določa Občinski svet občine Bistrica ob Sotli na podlagi utemeljenega predloga koncesionarjev.
Najemnine morajo pokriti stroške rednega vzdrževanja pokopališča in objektov ter potrebne investicijske posege.
Ceno pokopaliških storitev sestavljajo postavke, ki zagotavljajo pokritje stroškov pokopa ter enostavno reprodukcijo na objektih in napravah vezanih na to dejavnost.
Cene pogrebnih storitev morajo biti tržno primerljive ter morajo pokrivati potrebne stroške izvajanja dejavnosti.
20. člen
Koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za gospodarsko javno službo ločeno od računovodstva za svojo ostalo dejavnost, vse v skladu z določili zakona o gospodarskih javnih službah.
Za dejavnost gospodarske javne službe mora izvajalec obvezno zagotoviti letno revizijo poslovanja.
Pristojni organ Občine Bistrica ob Sotli ima ob vsakem času pravico vpogleda v poslovne knjige koncesionarja, oziroma zahtevati pisno poročilo o porabi iz te dejavnosti pridobljenih sredstev.
21. člen
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem odloka in vseh drugih zakonskih in podzakonskih predpisov, ki neposredno urejajo področje gospodarjenja in uporabe javnih objektov, izvaja pristojna državna inšpekcija.
Strokovni nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojni organ Občine Bistrica ob Sotli.
Koncesionar je dolžan omogočiti tehnični, finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pristojnih organov.
22. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 06202-14-8/00
Bistrica ob Sotli, dne 18. decembra 2000.
Župan
Občine Bistrica ob Sotli
Jožef Pregrad l. r.
