Na podlagi 49. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/98, 74/98, 70/00) ter 65. člena statuta občine Ajdovščina (Uradno glasilo, št. 7/99) ter v skladu z uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list RS, št. 24/98 in 56/98) je Občinski svet občine Ajdovščina na seji dne 8. 3. 2001 na predlog župana sprejel
O D L O K
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Ajdovščina
1. člen
S tem odlokom se določi organizacija občinske uprave Občine Ajdovščina, delovno področje njenih notranjih organizacijskih enot, način njihovega vodenja, naloge, pooblastila in odgovornost vodij notranjih organizacijskih enot, način sodelovanja z drugimi organi in institucijami, način zagotavljanja javnosti dela in druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave.
2. člen
Občinska uprava občine Ajdovščina (v nadaljevanju: občinska uprava) je enovit organ s sedežem v Ajdovščini, Cesta 5. maja 6/a.
3. člen
Občinska uprava opravlja upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge v okviru pravic in dolžnosti občine, na delovnih področjih, določenih s tem odlokom.
Zadeve iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti opravlja občinska uprava pod pogoji in na način, ki je določen z zakonom, statutom občine in s tem odlokom.
4. člen
Občinska uprava zagotavlja izvrševanje zakonov, odlokov, drugih splošnih in posamičnih aktov ter politike občinskega sveta in župana, odloča s posamičnimi akti v upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti, pripravlja predloge splošnih aktov občine, vodi investicije, ki so v pristojnosti občine, zagotavlja izvajanje lokalnih javnih služb, izvaja ukrepe, s katerimi pospešuje gospodarski razvoj občine, spremlja stanje in daje pobude za reševanje vprašanj na področjih, za katera je ustanovljena in odgovarja za stanje na teh področjih ter opravlja druga dela za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, nadzornega odbora ter za druge občinske organe.
Občinska uprava v zvezi z opravljanjem svojih nalog skrbi za strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje svojih delavcev ter s svojim delom zagotavlja uspešno uresničevanje pravic, potreb in interesov občanov.
5. člen
V okviru občinske uprave se ustanovijo naslednje notranje organizacijske enote (v nadaljevanju: enote):
– Urad župana;
– Oddelek za družbene dejavnosti;
– Oddelek za finance;
– Oddelek za investicije, gospodarstvo in gospodarske javne službe;
– Oddelek za okolje in prostor.
6. člen
Urad župana opravlja naloge:
– organizacijskih, administrativnih in tehničnih opravil za potrebe župana, občinskega sveta, članov občinskega sveta in njegovih delovnih teles, nadzornega odbora ter drugih občinskih organov,
– gospodarjenja z občinsko stavbo in njeno opremo,
– urejanja protokola,
– organizacije in koordinacije dela občinskih organov,
– vodenja evidence o upravnih stvareh in upravno nadzorstvo,
– vodenja zadev v upravnem postopku na drugi stopnji,
– strokovnih opravil pri volitvah, referendumih, imenovanjih in podeljevanjih priznanj,
– pravnega svetovanja,
– zastopanja organov občine v sodnih in drugih postopkih, po pooblastilu,
– ki po naravi dela spadajo v področje tega urada ter naloge po navodilu župana in tajnika občine.
7. člen
Oddelek za družbene dejavnosti opravlja naloge:
– s področja predšolske vzgoje,
– s področja izobraževanja,
– s področja socialnega skrbstva,
– s področja osnovnega zdravstva in lekarništva,
– s področja kulture in tehnične kulture,
– s področja športa,
– s področja dela z mladimi,
– s področja pisarniškega poslovanja,
– urejanja delovnih razmerij za občinsko upravo,
– vodenja postopkov dodeljevanja občinskih socialnih, neprofitnih, profitnih in službenih stanovanj,
– ki po naravi dela spadajo v področje tega oddelka ter naloge po navodilu župana in tajnika občine.
8. člen
Oddelek za finance opravlja naloge:
– s področja financ,
– s področja knjigovodstva,
– s področja dohodkovne politike,
– s področja proračuna in gospodarjenja,
– izdelave in vodenja registra premoženja občine,
– vodenja postopkov javnih naročil,
– spremljanja porabe finančnih sredstev vseh proračunskih porabnikov in izvajalcev gospodarskih javnih služb,
– ki po naravi dela spadajo v področje tega oddelka ter naloge po navodilu župana in tajnika občine.
9. člen
Oddelek za investicije, gospodarstvo in gospodarske javne službe opravlja naloge:
– vodenja in finančnega spremljanja investicij in zagotavljanja gospodarnosti investicij,
– izvajanja nadzora nad investicijami, kjer so uporabljena občinska sredstva,
– usklajevanja programa investicij, ki jih izvajajo krajevne skupnosti in jih sofinancira občina,
– s področja obrti, kmetijstva, turizma, trgovine, gostinstva in drugih gospodarskih dejavnosti,
– razvoja, načrtovanja in pospeševanja javnih služb,
– strokovnega nadzora in financiranja javnih služb,
– ki po naravi dela spadajo v področje tega oddelka ter naloge po navodilu župana in tajnika občine.
10. člen
Oddelek za okolje in prostor opravlja naloge:
– s področja varstva okolja,
– s področja prostorskih planskih in izvedbenih aktov občine,
– prostorskega načrtovanja občinskih investicij,
– urejanja premoženjsko pravnih zadev,
– vodenja prostorsko informacijskega sistema,
– s področja požarne varnosti, zaščite in reševanja,
– s področja občinskega redarstva in občinske inšpekcije,
– s področja lokalnega prometa in zvez,
– ki po naravi dela spadajo v področje tega oddelka ter naloge po navodilu župana in tajnika občine.
Občinska uprava v režijskem obratu, ki je notranja organizacijska enota tega oddelka, opravlja kot obvezno gospodarsko javno službo:
– dejavnost gospodarjenja s stavbnimi zemljišči,
– druge naloge s tega področja.
11. člen
Predstojnik občinske uprave je župan, ki daje navodila za vodenje občinske uprave ter usmerja in nadzoruje njeno delo.
12. člen
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan.
Za tajnika občine je lahko imenovan kandidat z univerzitetno ali visoko strokovno izobrazbo.
Tajnik občine koordinira delo enot v občinski upravi, skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave, izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji in opravlja najzahtevnejše naloge iz pristojnosti občinske uprave skladno z aktom o sistemizaciji delovnih mest ter pooblastili župana.
Tajnik občine lahko pooblasti za posamezne naloge iz svoje pristojnosti vodje enot. Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu.
13. člen
Enote vodijo višji upravni delavci z nazivom vodje, ki jih imenuje in razrešuje župan. Vodje opravljajo najzahtevnejše naloge iz delovnega področja enote, koordinirajo, strokovno usmerjajo in nadzorujejo delo enote ter opravljajo druge naloge po pooblastilu župana in tajnika.
Vodje so za svoje delo odgovorni županu in tajniku.
Znotraj oddelkov se lahko oblikujejo nižje organizacijske enote.
14. člen
Delavci občinske uprave opravljajo naloge iz občinske pristojnosti skladno s predpisi ter pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, s katerim župan določi razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja v okviru delovnih mest.
Delavci občinske uprave so za svoje delo odgovorni vodji in tajniku, disciplinsko in odškodninsko pa županu.
15. člen
Za izvedbo nalog, ki zahtevajo sodelovanje delavcev iz več enot, lahko župan imenuje delovno skupino. Z aktom o imenovanju delovne skupine določi njene pristojnosti, naloge, sestavo in vodjo. Za delo delovne skupine njen vodja odgovarja neposredno županu in tajniku občine. V tej funkciji vodja ni podrejen vodji enote, v katero je razporejen, mora pa ga seznanjati s svojim delom.
Za vodenje posamezne investicije lahko župan imenuje vodjo investicije in sodelujoče ter z aktom določi njihove pristojnosti in naloge. Za vodenje investicije njen vodja neposredno odgovarja županu in tajniku občine. V tej funkciji ni podrejen vodji enote, v katero je razporejen, mora pa ga seznanjati s svojim delom.
Za vse ostale naloge, za katere ni imenovana delovna skupina ali vodja investicije, odgovarjajo vodje enot, glede na pripadnost zadeve. V primeru dvoma o pripadnosti zadeve odločata župan ali tajnik občine.
16. člen
Za izvedbo nalog, ki zahtevajo posebno strokovnost, ki je v občinski upravi ni mogoče zagotoviti ali kadar določene naloge zaradi povečanega obsega del ni mogoče izvesti v občinski upravi, lahko župan sklene pogodbo z ustreznim zunanjim izvajalcem.
17. člen
Kot posvetovalno telo župana se v občinski upravi oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja s področja dela občinske uprave. Sestavo kolegija določi župan. Kolegij sklicuje župan po potrebi.
Za obravnavo vprašanj, ki se nanašajo na neposredno vodenje uprave lahko skliče kolegij tudi tajnik občine.
18. člen
Pri opravljanju svojih nalog sodeluje občinska uprava z občinskimi upravami drugih občin, z nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil, sodeluje pa tudi preko skupnih delovnih teles.
19. člen
Za območje več občin se lahko organizira skupna inšpekcija. Organizacija, naloge in pooblastila se določijo s posebnim odlokom.
20. člen
Delo občinske uprave je javno. Javnost dela se zagotavlja z uradnimi sporočili za javnost, novinarskimi konferencami in drugimi oblikami sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja, ter na druge ustrezne načine, ki omogočajo javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
O delu občinske uprave obveščata javnost župan in tajnik ali od njiju pooblaščen delavec.
21. člen
V enem mesecu po sprejemu tega odloka izda župan akt o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi in razporedi delavce na delovna mesta skladno s pogoji iz tega akta.
22. člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati začasni odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave, objavljen v Uradnem glasilu št. 2/95.
23. člen
Ta odlok se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati petnajsti dan po objavi.
Št. 021-1/2001
Ajdovščina, dne 9. marca 2001.
Župan
Občine Ajdovščina
Marjan Poljšak l. r.
